經(jīng)歷了20多年的市場經(jīng)濟(jì)改革，我們正在逐步從國家通過計劃直接壟斷資源向依靠市場競爭來配置資源，但是，時至今天，高度有效的市場環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，我們依然無法預(yù)測，國家政策或者產(chǎn)業(yè)規(guī)則將在何時找到最佳的運(yùn)作機(jī)制。

眾多企業(yè)的發(fā)展乃至生存都在一定程度上還在或?qū)⒗^續(xù)依賴于政府的決策行為，當(dāng)然我們可以理解為市場也需要計劃，即使在市場經(jīng)濟(jì)高度成熟的國家，政府在產(chǎn)業(yè)政策的制定中也是非常關(guān)鍵的，包括壟斷性較高的電力、電信行業(yè)，也包括市場化程度較高的家電、DVD行業(yè)，作為這個環(huán)境肌體中的細(xì)胞，企業(yè)在確立戰(zhàn)略方向時，必須要高度關(guān)注行業(yè)變革前的征兆，或者說具有前瞻性的戰(zhàn)略思維。

A集團(tuán)公司是行業(yè)內(nèi)“身兼三職的企業(yè)集團(tuán)”，同時擁有行政、事業(yè)、企業(yè)三種角色和三塊牌子在運(yùn)作，核心業(yè)務(wù)或職責(zé)是全行業(yè)的信息化開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，在聘請外資咨詢公司完成了“初次裝修”戰(zhàn)略規(guī)劃之后，感覺還要結(jié)合國情繼續(xù)完成落地工程，于是開始“第二次裝修”，聘請本土咨詢公司做組織和人力資源咨詢。

雙方項目組在仔細(xì)研讀并討論了前期報告，最終發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃是個“花籃子”，好看不中用。更為要命的是，報告的假設(shè)系統(tǒng)非常完善，邏輯結(jié)構(gòu)無懈可擊，比如兩大假設(shè)：其一，行業(yè)大的體制改革整體方案將在2-3年內(nèi)出臺并實施，A集團(tuán)公司獲得行業(yè)信息系統(tǒng)的整體運(yùn)營服務(wù)的牌照資格或授權(quán)，換言之，如果戰(zhàn)略規(guī)劃失效，與我無關(guān)；其二，戰(zhàn)略決定組織，為了實現(xiàn)未來的戰(zhàn)略規(guī)劃，必須全面大膽地實施組織和人事系統(tǒng)變革，換言之，否則，戰(zhàn)略找不到支撐體系。

反觀假設(shè)，倒是可以感覺到，在行業(yè)變革前的戰(zhàn)略規(guī)劃顯得如此重要，核心命題是如何判斷出哪些假設(shè)是可以預(yù)測的，哪些是可以預(yù)測的，現(xiàn)實要求咨詢組盡可能縮小約束條件，在經(jīng)營實踐中找到有效的方案和配套的解決路徑。

所以，在經(jīng)過系統(tǒng)梳理之后，咨詢組按照以下邏輯提出了幾點思考與建議：

思考一：確立“腳踩兩條船戰(zhàn)略”：

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