四 戰(zhàn)后的西歐和日本■
（一）目標
[內(nèi)容標準]
以第二次世界大戰(zhàn)后美國等國家為例，分析當代資本主義的新變化。
[知識與能力]
了解戰(zhàn)后西歐和日本的經(jīng)濟重建和發(fā)展道路；比較英、法、德、日的經(jīng)濟運作模式，培養(yǎng)學(xué)生運用歸納對比的方法，深入認識歷史問題的能力。通過對本歷史史實的分析、概括等認識活動，培養(yǎng)運用歷史材料和提取有效信息的基本技能，培養(yǎng)歷史思維和分析、解決問題的基本能力。
[過程與方法]
學(xué)生根據(jù)教科書和教師提供的資料，以及平時積累的知識，進行分析歸納，對比西歐和日本的經(jīng)濟運作模式，從而深化對歷史和現(xiàn)實的理解。
教師應(yīng)充分利用豐富的資料，結(jié)合當代資本主義國家的現(xiàn)實，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，注重啟發(fā)式，引導(dǎo)學(xué)生主動探究，精心設(shè)計針對性、啟發(fā)性和互動性強的問題，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)問題情景；運用歷史唯物主義的方法，引導(dǎo)學(xué)生多角度、多層面的考慮問題。通過獨立思考、合作交流，教師應(yīng)對學(xué)生在探究過程中的表現(xiàn)給予及時而適當?shù)脑u價。
[情感、態(tài)度與價值觀]
通過了解當代資本主義的發(fā)展與變化，深入理解國家壟斷資本主義在經(jīng)濟領(lǐng)域所發(fā)揮的積極作用和局限性，進—步認識資本主義的基本矛盾。
認識當代資本主義各國經(jīng)濟政策的差異，認識到當今世界各國應(yīng)根據(jù)本國的國情制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，各國可以相互借鑒。
（二）教材內(nèi)容分析
◆本介紹了戰(zhàn)后西歐主要資本主義國家和日本的經(jīng)濟概況，西歐和日本的經(jīng)濟重建和發(fā)展之路雖然各具特色，但都強化了國家對經(jīng)濟的干預(yù)，在不同程度上依靠國家政權(quán)的力量，促使經(jīng)濟復(fù)興并持續(xù)增長，成為世界上經(jīng)濟最發(fā)達的資本主義國家。
◆教材先后介紹了二戰(zhàn)后英國、法國、聯(lián)邦德國、日本的經(jīng)濟，采用了相似的體例，按照以下順序編排。①當前經(jīng)濟運行模式的形成，②經(jīng)濟運行模式的主要內(nèi)容，③經(jīng)濟運行模式的特征，④經(jīng)濟成就及地位。條理清晰，便于對戰(zhàn)后西歐、日本經(jīng)濟形成完整的印象。
[英國的混合市場經(jīng)濟]
本目主要講了四個問題。
1．經(jīng)濟模式的形成：1945年英國工黨上臺執(zhí)政，此后到1979年，工黨和保守黨輪流執(zhí)政，各為17年。兩黨在經(jīng)濟政策上都信奉凱恩斯主義，國家干預(yù)成為經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)手段，特點是國家干預(yù)不采用經(jīng)濟計劃的方式，而采用經(jīng)濟政策進行調(diào)控。
2．經(jīng)濟模式的主要內(nèi)容：(“撒切爾主義”的經(jīng)濟改革政策的內(nèi)容)：(1)國有企業(yè)私有化。撒切爾政府把16家國有化企業(yè)和國家企業(yè)以不同的形式私有化，讓市場重新成為經(jīng)濟發(fā)展的推動力。(2)采用財政和貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟。政府實行減稅、緊縮銀根，壓縮政府開支抑制通貨膨脹，對付經(jīng)濟衰退。(3)削減社會福利，以減少財政赤字。這項改革涉及普通百姓的利益，因此比較謹慎。
3．經(jīng)濟模式的特征：由以前的國家過多干預(yù)向自由主義轉(zhuǎn)變，國家資本比重下降，私人資本重新得到加強；經(jīng)濟計劃程度下降，自由市場作用增大；國家干預(yù)減弱，自由競爭加強�！岸嗍袌�、少政府”的轉(zhuǎn)變已成為英國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
4．經(jīng)濟成就及地位：撒切爾政府的貨幣主義經(jīng)濟政策效果明顯：通貨膨脹率由1979年的13．3％，降到1988年的4％；1986年經(jīng)濟增長率達到3％，高于同期的美、法、聯(lián)邦德國和日本；1987年起，財政赤字由虧轉(zhuǎn)盈。由于經(jīng)濟政策的成功，撒切爾夫人連任三屆首相。
[法國的計劃指導(dǎo)型經(jīng)濟]
本目主要講了四個問題。
1．經(jīng)濟模式的形成：(1)確定發(fā)展方針。二戰(zhàn)后，法國加大了政府干預(yù)的力度，以實現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟發(fā)展的目標。1946年10月，法國第四共和國正式成立，共產(chǎn)黨、社會黨和人民共和黨組成聯(lián)合政府，開始聯(lián)合執(zhí)政。三黨聯(lián)合政府確定了大規(guī)模實施企業(yè)國有化、經(jīng)濟計劃化和建設(shè)福利國家的發(fā)展方針。(2)混合經(jīng)濟模式形成。次年，共產(chǎn)黨退出聯(lián)合政府，第四共和國依然執(zhí)行既定的經(jīng)濟和社會政策，并逐漸形成計劃與市場相結(jié)合、國有企業(yè)與作為市場經(jīng)濟基礎(chǔ)的私人企業(yè)共存的混合經(jīng)濟模式。
2．經(jīng)濟模式特征：政府通過提高國有企業(yè)比重和制定經(jīng)濟計劃對社會經(jīng)濟進行全面指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，并且利用財政、稅收、價格等手段，使計劃達到預(yù)期目的。
3．經(jīng)濟模式主要內(nèi)容：第一，擴大國有經(jīng)濟成分。(1)大規(guī)模的國有化。戰(zhàn)后，政府通過推廣國有化運動，將大量企業(yè)國有化，使國有經(jīng)濟在法國占有重要的地位和作用。法國國有企業(yè)涉及面廣，而且占據(jù)國民經(jīng)濟的核心部門，不僅在能、交通、通信、原材料以及銀行和保險等部門占有統(tǒng)治地位，而且還廣泛分布于制造工業(yè)部門，以及電子、航空、信息處理等新興工業(yè)部門，這是其他西方國家所沒有的。到1982年，法國的煤氣、鐵路、郵政、電訊、電視廣播等行業(yè)的國有化率為100％；電力、煤礦、航空、銀行、煙草等行業(yè)的國有化率為90％；鋼鐵、造船等行業(yè)國有化率達到80％以上。許多國有企業(yè)規(guī)模龐大，實力雄厚，集中化程度高。1984年法國營業(yè)額最大的10家公司中，國營企業(yè)占了9家。在美國《幸�！冯s志公布的世界100家最大的工業(yè)排名中法國有9家，其中國有企業(yè)占了5家。大規(guī)模的國有化使法國經(jīng)濟發(fā)展具有濃厚的國家主導(dǎo)的色彩。(2)國有化企業(yè)的缺點：競爭力差，缺乏效率，難于參與國際合作。(3)國企的改革：20世紀80年代中期以后，政府發(fā)起了大規(guī)模私有化運動，改組國有企業(yè)，將大型國有企業(yè)私有化，這一趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。第二，政府制定經(jīng)濟計劃，對經(jīng)濟發(fā)展實行計劃指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。(1)表現(xiàn)：從1946年到1992年，政府連續(xù)實施了10個計劃，規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展方向，確定總體目標和長遠戰(zhàn)略。(2)計劃的特點：指導(dǎo)性計劃，其中規(guī)定的一些指標對企業(yè)、尤其是私有企業(yè)沒有強制性，主要是為企業(yè)決策提供具有權(quán)威性的信息和可靠的政策依據(jù)，而且政府采取激勵措施推動計劃的實現(xiàn)。第三，建立社會福利制度，為大眾提供基本生活保障。
4．經(jīng)濟成就及地位：法國的政府干預(yù)模式，不僅使法國成為西方國家中惟一實行有明確經(jīng)濟發(fā)展計劃的國家，重要的是使經(jīng)濟保持了快速發(fā)展。1951—1981年法國國民生產(chǎn)總值年平均增長率為4．8％，超過美國和英國。1990年法國人均國民生產(chǎn)總值為18022美元，僅次于美、日、德。
[聯(lián)邦德國的社會市場經(jīng)濟]
本目主要講了四個問題。
1．經(jīng)濟模式的形成：(1)經(jīng)濟改革的背景：聯(lián)邦德國成立時，經(jīng)濟尚未完全恢復(fù)，政治上還不是一個擁有完整主權(quán)的國家，政府面臨的首要任務(wù)是復(fù)興經(jīng)濟。(2)經(jīng)濟改革：與西歐其他國家不同，1949年上臺的阿登納政府沒有進行大規(guī)模的國有化改革，推行的經(jīng)濟改革主要是廢除以行政控制為特征的中央統(tǒng)制經(jīng)濟，建立介于計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間的“社會市場經(jīng)濟”。
2．經(jīng)濟模式的特征：政府保障市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，又以社會公正和社會安全保障市場。將市場的自由競爭與社會的公平相結(jié)合，主張個性自由、講究效率和社會公正。
3．經(jīng)濟模式的主要內(nèi)容：第一，保護競爭秩序。(1)目的：政府為競爭創(chuàng)造條和環(huán)境，對壟斷行為進行限制。(2)措施：①政府頒布了《反對限制競爭法》、《反對不正當競爭法》等法律；②制定了價格限制、利潤限制、成本限制、確定產(chǎn)品質(zhì)量和支付條等一系列規(guī)定，防止濫用壟斷地位，保護中小企業(yè)，使競爭能在公開的市場和價格的自由協(xié)定中有序進行。(3)成效：在一定程度上克服了完全自由競爭產(chǎn)生的消極作用。第二，實行穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策。(1)貨幣政策：①目標：聯(lián)邦德國政府致力于貨幣的穩(wěn)定，用貨幣政策穩(wěn)定經(jīng)濟，而不是用它刺激經(jīng)濟。②措施：政府通過增減貨幣量防止通貨膨脹，使貨幣系統(tǒng)起到保證整個經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定的作用。為了貨幣的穩(wěn)定，聯(lián)邦德國在經(jīng)濟恢復(fù)初期寧可忍受大量失業(yè)的壓力。(2)財政政策：①措施：20世紀50年代中期以前，政府不采用財政赤字的手段解決就業(yè)問題，②成效：一直保持財政收支大體平衡。第三，政府用收入政策實現(xiàn)相對的社會公平。(1)政府頒布《企業(yè)法》、《公司法》、《共同決定法》等立法，讓勞資雙方自主決定收入分配，雇員參與企業(yè)的決策，以調(diào)動雇員積極性，減少勞資矛盾；(2)政府建立了完善的社會保障制度，維護社會公正和穩(wěn)定。聯(lián)邦德國的社會保障制度耗資巨大，幾乎占國民生產(chǎn)總值的1／3，它為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。
4．經(jīng)濟成就及地位：聯(lián)邦德國經(jīng)濟奇跡般迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為西歐經(jīng)濟的“火車頭”。20世紀50年代國民生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率分別為7．7％和9．5％，超過了美、英、法、意，僅次于日本。1951—1981年國民生產(chǎn)總值平均保持5．2％的速度持續(xù)發(fā)展。60年代中期，聯(lián)邦德國超過英國，成為歐洲第一和世界第三經(jīng)濟大國。70年代初，聯(lián)邦德國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1959年增長了近7倍，在資本主義國家中國民生產(chǎn)總值位居第三，貿(mào)易位居第二，黃金外匯儲備位居第一，馬克成為西方最堅挺的貨幣之一。70年代的歐美國家遭遇石油危機打擊，經(jīng)濟發(fā)展受阻，聯(lián)邦德國卻順利渡過了這場經(jīng)濟危機。1974年國民生產(chǎn)總值在歷史上第—次超萬億馬克大關(guān)，與當時主要資本主義國家形成鮮明的對比。
[日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟]
本目主要講了四個問題。
1．經(jīng)濟模式的形成：(1)“統(tǒng)制經(jīng)濟體制”：戰(zhàn)后初期，為了恢復(fù)和重建經(jīng)濟，日本政府實行“統(tǒng)制經(jīng)濟體制”，對國民經(jīng)濟進行高度統(tǒng)制。(2)政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟：50年代中期之后，日本逐步確立起以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的自由競爭機制，但政府始終掌握制定社會經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策的決策權(quán)，保持對社會經(jīng)濟生活進行干預(yù)和調(diào)節(jié)，形成政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟。
2．經(jīng)濟模式的特征：政府對經(jīng)濟干預(yù)遠遠大于市場調(diào)節(jié)。政治權(quán)利成了最大的經(jīng)濟資，擁有權(quán)力者可以在很大程度上支配經(jīng)濟利益，是一種變了形的市場經(jīng)濟。
3．經(jīng)濟模式的主要內(nèi)容(政府的主導(dǎo)作用)：第一，實施產(chǎn)業(yè)政策(又稱產(chǎn)業(yè)合理化政策)。促使資流向有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。重點產(chǎn)業(yè)進行扶持和保護，對蕭條的和衰退的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整和援助，并且推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展。表現(xiàn)：(1)20世紀50年代初，政府提出了以結(jié)構(gòu)調(diào)整和資的合理配置為目標的產(chǎn)業(yè)合理化政策。(2)50年代后期，制定了以培養(yǎng)出口產(chǎn)品和經(jīng)濟起飛為目標的產(chǎn)業(yè)振興政策。(3)在高速增長期，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的政策。(4)石油危機后，政府大力鼓勵發(fā)展節(jié)能技術(shù)和高科技產(chǎn)品，推動資本密集型產(chǎn)業(yè)。(5)1982年以后，由于日元升值和貿(mào)易摩擦加劇，政府采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，實行擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。第二，制定經(jīng)濟計劃以利益誘導(dǎo)企業(yè)決策和行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。政府為使整個經(jīng)濟有序發(fā)展，制定并實行了一系列經(jīng)濟計劃，其中有中長期經(jīng)濟計劃、年度經(jīng)濟計劃和國土開發(fā)、地區(qū)開發(fā)計劃等等。政府經(jīng)濟計劃的制定是通過由下而上的官民協(xié)商形式完成，對企業(yè)起著指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。第三，政府控制財政資金、財政投資信貸、民間信貸和貨幣供應(yīng)，隨時可以動用財政和金融政策實現(xiàn)政府調(diào)控經(jīng)濟。(1)財政政策：①政府對鋼鐵、汽車、造船也實行特別折舊；②給電力、海運、鐵路以財政信貸；③對特定產(chǎn)業(yè)實行減免稅；④對新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)匯企業(yè)進口設(shè)備給以補貼；⑤各種鼓勵積累、抑制消費政策。(2)金融政策：出臺提高企業(yè)還貸能力的政策，實行偏緊的貨幣政策等。
4．經(jīng)濟成就及地位：1950—1973年日本國民生產(chǎn)總值年平均增長率達到10．5％，遠遠超過其他工業(yè)國家。1952年日本國民生產(chǎn)總值僅為英國或法國的1／3強，到70年代后期，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值已相當于英法兩國的總和。這種速度，就連西歐發(fā)展火車頭的聯(lián)邦德國也望塵莫及。1987年日本國民生產(chǎn)總值超過2．8萬億美元，占世界總產(chǎn)值的12％，約為美國國民生產(chǎn)總值的60％，相當于西德、英、法國民生產(chǎn)總值的總和，超過了蘇聯(lián)，成為世界第二經(jīng)濟大國。進入90年代，盡管日本由于經(jīng)濟政策失誤，出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟”，經(jīng)濟發(fā)展速度有較大幅度下降，但是日本作為經(jīng)濟強國的地位沒有動搖。
本的重點和難點
重點：戰(zhàn)后的西歐和日本的經(jīng)濟模式的特征
難點：英國的“撒切爾主義”經(jīng)濟改革。
（三）問題解答
[想一想]
1．撒切爾政府的政策與工黨的政策有何不同?
答案提示：(1)工黨的政策，主要內(nèi)容是實行企業(yè)國有化和福利國家制度。經(jīng)濟政策上信奉凱恩斯主義。(2)撒切爾政府的政策為：①國有企業(yè)私有化，②削減社會福利以減少財政赤字。放棄凱恩斯主義，改行貨幣主義治理經(jīng)濟問題。
2．社會市場經(jīng)濟是理想的發(fā)展模式嗎?
答案提示：第一，社會市場經(jīng)濟模式的特征是：政府保障市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，又以社會公正和社會安全保障市場。該模式將市場的自由競爭與社會的公平相結(jié)合，主張個性自由、講究效率和社會公正。第二，主要內(nèi)容是：保護競爭秩序，它在一定程度上克服了完全自由競爭產(chǎn)生的消極作用；實行穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策，聯(lián)邦德國一直保持財政收支大體平衡；政府用收入政策實現(xiàn)相對的社會公平，聯(lián)邦德國的社會保障制度為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。第三，在社會市場經(jīng)濟模式下，聯(lián)邦德國取得輝煌成就：聯(lián)邦德國經(jīng)濟奇跡般迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為西歐經(jīng)濟的“火車頭”。聯(lián)邦德國是高度發(fā)達的資本主義工業(yè)國。當然，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，社會市場經(jīng)濟模式表現(xiàn)出了—定的局限，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，進行適當?shù)捏w制改革是必要的，但從總的說，社會市場經(jīng)濟是比較理想的發(fā)展模式。
[議一議]
1．法國經(jīng)濟發(fā)展的特點是什么?
答案提示：政府通過提高國有企業(yè)比重和制定經(jīng)濟計劃對社會經(jīng)濟進行全面指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，并且利用財政、稅收、價格等手段，使計劃達到預(yù)期目的。
2．日本經(jīng)濟成功的經(jīng)驗是什么?
答案提示：第一，實施產(chǎn)業(yè)政策(又稱產(chǎn)業(yè)合理化政策)，促使資流向有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。重點產(chǎn)業(yè)進行扶持和保護，對蕭條的和衰退的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整和援助，并且推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展。第二，制定經(jīng)濟計劃以利益誘導(dǎo)企業(yè)決策和行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境。政府為使整個經(jīng)濟有序發(fā)展，制定并實行了一系列經(jīng)濟計劃，其中有中長期經(jīng)濟計劃、年度經(jīng)濟計劃和國土開發(fā)、地區(qū)開發(fā)計劃等等。政府經(jīng)濟計劃的制定是通過由下而上的官民協(xié)商形式完成，對企業(yè)起著指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。第三，政府控制財政資金、財政投資信貸、民間信貸和貨幣供應(yīng)，隨時可以動用財政和金融政策實現(xiàn)政府調(diào)控經(jīng)濟。
[自我測評]
1．比較英、法、德、 日的經(jīng)濟運行模式。
答案提示：英、法、德、日的經(jīng)濟運行模式各具特色：英國的自由市場經(jīng)濟、法國的混合經(jīng)濟、西德的社會市場經(jīng)濟、日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟。四國都根據(jù)自身的國情制定經(jīng)濟政策，都強化了國家對經(jīng)濟的干預(yù)，在不同程度上依靠國家政權(quán)的力量，促進經(jīng)濟復(fù)興，并持續(xù)增長，成為世界上經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家。
2．日本政府在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用。
答案提示：第一，實施產(chǎn)業(yè)政策(又稱產(chǎn)業(yè)合理化政策)。第二，制定經(jīng)濟計劃以利益誘導(dǎo)企業(yè)決策和行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境。第三，政府控制財政資金、財政投資信貸、民間信貸和貨幣供應(yīng)，隨時可以動用財政和金融政策實現(xiàn)政府調(diào)控經(jīng)濟。
[材料閱讀與思考]
1．兩張表格中的數(shù)字反映了什么?
答案提示：20世紀50年代到70年代，資本主義世界經(jīng)濟高速發(fā)展，呈現(xiàn)出繁榮景象，但經(jīng)濟發(fā)展不平衡，日本與聯(lián)邦德國的增長速度最快，70年代開始以后，資本主義世界經(jīng)濟進入“滯脹”時期。
2．對比兩張表格，你從中可以得出哪些結(jié)論?
答案提示：大多數(shù)國家工業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率成正比，說明工業(yè)化國家工業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的貢獻很明顯。英國工業(yè)增長率較高，但經(jīng)濟增長率較低，說明戰(zhàn)后英國的國有企業(yè)普遍效率低下，因而工業(yè)增長對國民經(jīng)濟增長的貢獻不顯著。
(四)教學(xué)評價建議
[評價目標]
了解學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟史的積極性，主動參與教學(xué)過程的情況，關(guān)注學(xué)生的個性差異，加強師生互動、學(xué)生之間的互動。
[評價方法] 觀察法、測驗法。
[評價過程]
由教師和學(xué)生回顧國家壟斷資本主義在美國的發(fā)展歷程，設(shè)問：戰(zhàn)后西歐和日本的國家資本主義發(fā)展狀況如何?激學(xué)導(dǎo)思，引入新。采用適當?shù)慕虒W(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生主動參與教學(xué)過程。從各國經(jīng)濟模式的形成，經(jīng)濟模式的主要內(nèi)容，經(jīng)濟模式的特點及經(jīng)濟成就這四個方面，說明戰(zhàn)后西歐、日本的經(jīng)濟發(fā)展歷程。最后用對比歸納的形式深入理解四國經(jīng)濟模式。
[評價總結(jié)]
在教學(xué)過程中，教師要設(shè)計些能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的問題，隨時觀察，引導(dǎo)學(xué)生積極主動參與教學(xué)過程，從而培養(yǎng)學(xué)生分析、歸納、概括問題的能力及解決問題的能力。
(五)歷史問題注釋
[英國工黨]
工黨成立于1900年，現(xiàn)有黨員約600余萬，90％以上為各工會的集體黨員，職工大會系統(tǒng)是該黨重要支柱，集體成員包括獨立工黨、費邊社、社會民主聯(lián)盟和一些行業(yè)工會。1906—1914年，工黨在議會中依附于自由黨，反對保守黨。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，加入自由黨聯(lián)合內(nèi)閣，支持英政府的戰(zhàn)爭政策。20世紀初起，工黨力量不斷壯大并逐步取代自由黨而成為英國輪流執(zhí)政的兩大政黨之一。1924年，工黨首次執(zhí)政，麥克唐納出任首相兼外交大臣。1929年，工黨第二次執(zhí)政，仍由麥克唐納組閣。此后，工黨于1945—1957年、1964—1970年、1974—1979年多次執(zhí)政，分別由艾德禮、威爾遜、卡拉漢任首相。1979年大選，工黨慘敗，90年代重新上臺執(zhí)政，現(xiàn)任領(lǐng)袖為托尼•布萊爾。
工黨信奉費邊社會主義，政治上主張改革國家機器，廢除貴族院，建立“民主國家”；經(jīng)濟上實行凱恩斯主義政策，主張擴大國家企業(yè)局，通過增加公共開支和對國有企業(yè)投資，減少稅收和控制進口等措施促進經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)；對外主張緩和與裁軍，注意加強同中國的關(guān)系。
在連續(xù)四次大選失敗后，工黨決定摒棄錯誤，堅決變革，提出了一系列積極的新政策綱領(lǐng)，主要觀點有：強調(diào)社會公益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，堅持再分配原則；下放中央政府權(quán)力，維護公民的權(quán)益，促進歐洲政策與經(jīng)濟一體化；改革工黨與工會的關(guān)系，實行廣泛的民主原則。
[英國保守黨]
保守黨前身為1679年形成的托利黨，1833年改稱現(xiàn)名。1912年，國家統(tǒng)一黨并入保守黨，稱保守統(tǒng)一黨，簡稱保守黨�，F(xiàn)有黨員約150萬。1783—1830年，托利黨是重要執(zhí)政黨，代表土地貴族的利益。1868年起同自由黨輪流執(zhí)政，逐步演變?yōu)榇�表壟斷資產(chǎn)階級、大地主和貴族利益的保守主義政黨。第一次世界大戰(zhàn)期間，同自由黨組成聯(lián)合政府，一直到1922年，此后，同工黨輪流執(zhí)政，先后由波那一勞、鮑爾溫、張伯倫、丘吉爾任首相。1945—1951年在野。1951—1964年再度執(zhí)政，并由丘吉爾、艾登、麥克米倫、道格拉斯一霍姆先后任首相。1964—1970年處于在野地位。1970年贏得大選，由希思出任首相，重新執(zhí)政。1974年后在野。1979年5月，以瑪格麗特•撒切爾夫人為領(lǐng)袖的保守黨在議會選舉中獲得絕對多數(shù)議席，再度執(zhí)政，撒切爾夫人也因此成為英國歷史上的第一位女首相。
保守黨組織由領(lǐng)袖、保守黨總部、全國聯(lián)盟、保守黨議會黨團等部分組成。領(lǐng)袖由黨的下院議員投票決定，掌握黨的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨的年會和各種機構(gòu)通過的決議只供領(lǐng)袖參考。保守黨總部直接由黨領(lǐng)袖控制，成員包括議會黨團成員，全國聯(lián)盟執(zhí)行委員會代表共和黨的正副主席，是進行組織工作和政策研究的機構(gòu)。全國聯(lián)盟是全國保守主義與統(tǒng)一主義協(xié)會聯(lián)盟的簡稱，是黨從事議會外宣傳和組織工作的機構(gòu)，每年舉行一次年會，對黨的政策進行討論并提出建議。保守黨議會黨團由下院全體保守黨議員組成，通過組織內(nèi)閣實施保守黨的各項政策。此外，保守黨還擁有卡爾登俱樂部、保守主義俱樂部聯(lián)合會等外圍組織以及負責(zé)籌集黨的活動經(jīng)費的中央籌劃委員會。保守黨對內(nèi)主張實行“貨幣主義”經(jīng)濟政策，強調(diào)市場調(diào)節(jié)作用，企業(yè)自由競爭，緊縮銀根，推行國有企業(yè)“私有化”，限制工會權(quán)利等。對外主張加強防務(wù)，確保英國獨立的核威懾力量，加強同歐共體的合作并保持與美國傳統(tǒng)的“伙伴”關(guān)系，注重與英聯(lián)邦國家的聯(lián)系。
[英國的國有化政策]
英國先后出現(xiàn)了兩次國有化高潮。第一次從1945年7月到1951年10月，第二次從1975年3月到1979年5月。20世紀四五十年代工黨政府推行的國有化，將采煤、電力、天然氣、鐵路、民航、電報與電話、水路、鋼鐵等收歸國有，特別是在1946年對英格蘭銀行實行了國有化，掌握了干預(yù)經(jīng)濟的最有力工具。英國實行國有化的方式主要是通過高價贖買或每年付給原企業(yè)主補償金和利息，原企業(yè)主可以參與企業(yè)管理。第二次國有化高潮后，1979年國有企業(yè)的勞動力占全國勞動力的8．1％，生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的11．1％，固定資產(chǎn)占國內(nèi)固定資產(chǎn)總額的20％。1981年，英國最大的10家公司按營業(yè)額排序，國有企業(yè)有3家，按資本排序，有3家；按職工人數(shù)排序，有6家。
國有化使當時的私營企業(yè)，降低了生產(chǎn)成本。例如對煤炭部門的國有化，使國家承擔(dān)了技術(shù)改造和更新的費用，而且政府提供的廉價燃料和原料，也是降低成本的重要方法。國有企業(yè)對政府說，是有力的調(diào)控工具。(1)國有企業(yè)為社會提供一定的經(jīng)濟優(yōu)惠或福利。例如英國鐵路客運服務(wù)價，只相當于它的運作成本，虧損由政府補貼。(2)國有企業(yè)可以擴大就業(yè)。(3)國有企業(yè)還是政府控制通貨膨脹的工具。政府限制、凍結(jié)工資和物價的政策首先就是從國有企業(yè)開始的。但是國有企業(yè)效率低下的問題始終沒有得到解決。
[英國的福利國家政策]
英國政府在第二次世界大戰(zhàn)后還實行福利國家政策。福利措施一方面是階級調(diào)和的產(chǎn)物，另一方面是勞動人民自己爭得的權(quán)利。英國的社會福利保障政策可以追溯到1601年的《濟貧法》和工人自己舉辦的自助機構(gòu)�！稘�貧法》只是為社會上某一部分人提供了生活保證，但是，在蕭條的時候會為本已經(jīng)很緊張的財政增加壓力。1905年英國提出了實行社會救濟與社會保險相結(jié)合的建議，1929年，在經(jīng)濟大危機時英國政府撤消了救濟機構(gòu)，實行新的社會保障制度。工人自己舉辦自助機構(gòu)，是由工人自愿建立，為其成員提供保險津貼的一種組織。
社會保障在實踐中發(fā)展的同時，在理論上也取得了突破。霍布森和庇古相繼提出了福利經(jīng)濟理論，同時又產(chǎn)生了福利國家理論。社會保障制度的真正實施是1911年《社會保險法》的強制推行，這是世界上第一個在全國強制推行的失業(yè)保險法。1941年6月，丘吉爾任命牛津大學(xué)的教授貝弗里奇研究英國的社會保障制度，1942年“貝弗里奇報告”出臺。該報告認為：(1)應(yīng)該保障人人有免于貧困、疾病、愚昧、污染和失業(yè)的自由權(quán)利；(2)所有家庭應(yīng)按統(tǒng)一標準上繳捐款和領(lǐng)取津貼而不受收入的限制；(3)社會保障應(yīng)實行統(tǒng)一的行政管理；(4)社會保障有三種辦法：社會保險、社會救濟和自愿保險。
1945年，英國工黨逐步推行貝弗里奇計劃，先后頒布了《家庭補助金法案》、《保險法》、《工傷福利法》、《醫(yī)療保險法》等。1948年艾禮德宣稱英國已經(jīng)是福利國家，后，保守黨也將社會福利當做“競選禮物”取悅民心。社會保障的范圍進一步擴大，1970—1971年度統(tǒng)計，在英國的財政支出中，住宅、環(huán)境服務(wù)、科技、保健、個人社會服務(wù)、社會保障以及其他公共服務(wù)共占59．93％。
社會保障制度作為“社會安全閥”對社會經(jīng)濟政治的穩(wěn)定做出了貢獻，保障了公民的生存權(quán)利，有利于促進公平和效率，成為政府干預(yù)國民收入再分配的重要手段。但是，社會福利制度也產(chǎn)生了一系列的社會經(jīng)濟問題：社會福利開支加重了所得稅賦和財政負擔(dān)，削弱了勞動力市場的自發(fā)調(diào)節(jié)機制，一方面引起失業(yè)增加，一方面使資本和專業(yè)人才外流，最終拖累經(jīng)濟的發(fā)展。另外，福利國家的運轉(zhuǎn)造成了臃腫的機構(gòu)和管理不善，造成了經(jīng)濟的巨大浪費和效率低下。
[撒切爾夫人]
撒切爾夫人(Thatcher，argaret Hilda)，1925年10月13日生于英格蘭肯特郡的格蘭瑟姆，英國保守黨政治家，首相(1979—1991年在任)。畢業(yè)于牛津大學(xué)索默維爾女子學(xué)院，先后獲牛津大學(xué)理學(xué)士、科碩士學(xué)位，并任該校保守黨協(xié)會主席。1954年獲稅務(wù)律師資格。1959年當選為保守黨下院議員。1961—1964年任麥克米倫政府年金和國民保險部議會秘書。1965—1969年先后擔(dān)任保守黨住房與土地事務(wù)發(fā)言人、運輸事務(wù)發(fā)言人、教育事務(wù)發(fā)言人、燃料與動力事務(wù)發(fā)言人等。1970年保守黨上臺，在希思內(nèi)閣中任教育和科學(xué)大臣。1975年當選為保守黨領(lǐng)袖，1979年出任英國首相。1983年6月，1987年6月兩次連任。她既是英國歷史上第一位女首相，也是英國20世紀內(nèi)任職時間最長的政府首腦。在職期間，撒切爾夫人對內(nèi)推行以抑制通貨膨脹為首要目的的貨幣主義政策，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，對外鞏固和發(fā)展英美特殊關(guān)系，重視西歐防務(wù)體系的加強，她的各項政策被稱為撒切爾主義。1990年11月，因堅持反對歐洲一體化與閣員產(chǎn)生分歧，失去內(nèi)閣支持。1991年4月正式去職，由梅杰接任。后以男爵身份進入議會上院。
撒切爾夫人重視和中國發(fā)展關(guān)系，曾于1977年、1982年、1984年和1991年訪華。1984年12月在北京與中國政府簽署了具有歷史意義的《中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》。
[撒切爾主義]
撒切爾夫人是在英國經(jīng)濟地位江河日下的情況下上臺組閣的。她主張放棄西方主要資本主義國家奉行的擴大政府開支、搞福利，以刺激需求的凱恩斯主義政策。她根據(jù)貨幣主義理論，采取緊縮公共開支，控制貨幣供應(yīng)量，把控制通貨膨脹放在政策的首位，借此醫(yī)治“英國病”，重振英國經(jīng)濟。為此，自1979年5月入主唐寧街10號之后，這位英國女首相便對英國的社會經(jīng)濟政策進行了“激烈的改革”。她的經(jīng)濟政策，被人們冠以“撒切爾主義”。她的經(jīng)濟改革政策主要包括：貨幣主義的宏觀經(jīng)濟政策，國有化企業(yè)的私有化，改革福利制度，限制工會權(quán)力等。
根據(jù)貨幣供應(yīng)量主宰著社會生活的貨幣主義理論，撒切爾政府把控制貨幣供應(yīng)量作為其經(jīng)濟政策的核心。1983年3月，公布了一個為期4年的“中期金融戰(zhàn)略”，宣布兩項措施：其一，是把貨幣供應(yīng)量的增長率，從1980年的7％一11％，下降到1984年的4％一8％；其二，是把政府的公共開支在4年間降低4％，嚴格控制財政赤字。
撒切爾主義者認為英國企業(yè)過分國有化是英國工業(yè)日趨衰落的根之一。自1979年以，英國政府已陸續(xù)把電信、港口、航天、汽車等12家大企業(yè)，以不同形式私有化了。價值50億英鎊的煤氣公司等企業(yè)到1986年也出賣了。私有化形式，包括發(fā)行股票、合同承包、公私聯(lián)營以及把企業(yè)賣給其經(jīng)理及職工等。
由于英國經(jīng)濟實力日趨削弱，從70年代開始，英國感到入不敷出，難以把“福利國家”維持下去。從戰(zhàn)后到80年代中，英國社會福利開支已增長了4倍，每年達400億英鎊，占國民生產(chǎn)總值的11％(戰(zhàn)后初年僅占4．7％)。撒切爾主義者認為，現(xiàn)行的福利制度包得過多、過全，效率低、消費大。主張削減一部分社會福利開支。甚至主張社會福利也“私有化”，交給私人組織去承擔(dān)。但對這個公眾比較敏感的問題，撒切爾政府還比較慎重。
[法國的經(jīng)濟]
法國是工農(nóng)業(yè)都很發(fā)達的國家。目前，根據(jù)各國綜合經(jīng)濟實力的統(tǒng)計比較，公認的有7個最發(fā)達的工業(yè)化國家，法國在這7個國家中位居第四，在美、日、德之后，在意、英、加之前。這種劃分的主要依據(jù)是國家年國民生產(chǎn)總值，人均收入和在世界貿(mào)易中的比重等綜合指標。
第二次世界大戰(zhàn)以后的40多年中，法國先后制定了10個國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。戰(zhàn)后初期，以恢復(fù)重建為指導(dǎo)思想，借助于“馬歇爾計劃”提供的資金裝備，通過計劃手段重點發(fā)展煤炭、電力、鋼鐵、水泥、農(nóng)機和運輸?shù)炔块T。從50年代中期至60年代中期，國家開始逐步減少對經(jīng)濟生活的直接干預(yù)，著重于宏觀上對國民經(jīng)濟的發(fā)展進行分析、控制和指導(dǎo)。從60年代末開始，法國國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的主要目標是著眼于加強法國經(jīng)濟在國際上的競爭地位，提高企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)對外收支的平衡。80年代末期以，法國政府實行財政緊縮政策，大力鼓勵企業(yè)投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并采取減少企業(yè)所得稅措施鼓勵投資，鼓勵國有企業(yè)和私有企業(yè)之間進行兼并，結(jié)成混合經(jīng)濟實體，努力控制通貨膨脹和降低失業(yè)率，強化對外貿(mào)易，減少逆差，為1993年進入歐洲統(tǒng)一大市場做準備。但進入90年代后，整個西方世界經(jīng)濟不景氣，加上海灣戰(zhàn)爭的影響，法國經(jīng)濟活動放慢，投資增長率下降，消費減少。1991年全年經(jīng)濟增長率只有1．2％，工業(yè)生產(chǎn)率下降1％，由于政府及時聯(lián)合德國采取保護法郎的措施，才控制住通貨膨脹，法郎地位相對比較穩(wěn)定。但社會失業(yè)問題嚴重，突破占就業(yè)人口10％和300萬人的兩大關(guān)，引發(fā)嚴重的社會危機，外貿(mào)逆差也始終未見好轉(zhuǎn)，法國經(jīng)濟處于困難重重的境地。1993年下半年起，經(jīng)濟形勢開始好轉(zhuǎn)，1995年經(jīng)濟增長率達到2．4％。
[德國的經(jīng)濟]
德國是高度發(fā)達的資本主義工業(yè)國，其經(jīng)濟總能力占世界第四位，在世界貿(mào)易中甚至占第二位。自1975年以，聯(lián)邦德國即屬于西方七大工業(yè)國集團。從1960年至1991年間，聯(lián)邦德國的實際社會總產(chǎn)值增長了2．5倍多。如果按1985年價格計算，從1960年為8．6億馬克，1991年則已達到22．07億馬克。1994年原聯(lián)邦德國地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高達3萬多美元。為了迅速恢復(fù)經(jīng)濟，盡快改善民生狀況和重建國家，新生的德意志聯(lián)邦共和國實行了新自由主義經(jīng)濟制度，即“社會市場經(jīng)濟”。該經(jīng)濟制度的杰出代表人物是路德維希•艾哈德。那么究竟什么是“社會市場經(jīng)濟”呢?艾哈德認為，新的“社會市場經(jīng)濟”既不是國家完全不加以干預(yù)的自由經(jīng)濟，也不是中央高度集中的社會主義經(jīng)濟，而是介于兩者之間的所謂“經(jīng)濟人道主義的第三條道路”。新的“社會市場經(jīng)濟”也被看做是一個綜合體，它一方面通過法制使國家保障經(jīng)濟自由，另一方面通過社會福利使國家保障社會公平和安全。按照艾哈德的設(shè)想，“社會市場經(jīng)濟”的實質(zhì)是一種以自由競爭為基礎(chǔ)，國家進行適當調(diào)節(jié)，并以社會安全為保障的資本主義市場經(jīng)濟。他同時還認為，競爭是“社會市場經(jīng)濟”的核心。只有競爭，才能活躍市場，防止經(jīng)濟停滯，提高勞動生產(chǎn)率。生產(chǎn)率的提高會降低成本，提高產(chǎn)品的國際競爭力，使生產(chǎn)者受益。總之，競爭是經(jīng)濟發(fā)展的保證，是通往繁榮的必由之路。凡是沒有競爭的地方，也就沒有進步。為了鼓勵市場經(jīng)濟，艾哈德竭力反對壟斷。因為壟斷是自由競爭的對立物，為社會經(jīng)濟所不容。為此，他提出了三種反對壟斷組織的辦法：一是政府應(yīng)盡可能保持各企業(yè)之間的競爭，防止壟斷的產(chǎn)生；二是在壟斷已經(jīng)出現(xiàn)、市場經(jīng)濟已不完全時，防止壟斷勢力濫用職權(quán)；三是建立專門的政府機構(gòu)對市場進行監(jiān)督。這些就是“社會市場經(jīng)濟”的主要內(nèi)容。
由于德國政府信奉的“社會市場經(jīng)濟”理論，總的說是相當明確的和一貫的，同時也是政府制定各項經(jīng)濟政策的原則和依據(jù)，因此德國的經(jīng)濟在戰(zhàn)后能比較快地得到恢復(fù)和發(fā)展，并在50至60年代出現(xiàn)了“經(jīng)濟奇跡”。
德國的《基本法》保障私有財產(chǎn)不受侵犯，保障自由發(fā)揮個人積極性，但也要求使這些權(quán)利服從于社會義務(wù)。根據(jù)“社會市場經(jīng)濟”理論，在“國家盡可能只給予必要干預(yù)”的口號下，國家在市場經(jīng)濟中主要負有調(diào)節(jié)的義務(wù)。國家規(guī)定市場活動的總條。生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，誰從中得到多少，這些問題主要由市場決定。根據(jù)“社會市場經(jīng)濟”的原則，國家?guī)缀跬耆�放棄對價格和工資的直接干預(yù)。
德意志聯(lián)邦共和國比其他一些資本主義國家社會相對安定，一個重要的原因是它的公民享受一整套社會保障。這種社會保障不只是醫(yī)療和失業(yè)以及養(yǎng)老金保險，它的內(nèi)容較廣泛，如兒童補貼、房租補貼、社會救濟金、事故保險、休假待遇等等。這一切并不是國家的恩賜，而是每個就業(yè)人員出錢的結(jié)果。凡是參加工作的人，都要向社會保險部門繳納保險費。
[戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的崛起]
日本投降時，國家經(jīng)濟陷于破產(chǎn)，據(jù)1949年日本官方統(tǒng)計，日本在戰(zhàn)爭中物質(zhì)財富損失率達36％，全國有119座城市被美國飛機炸為廢墟，236萬戶住房被燒毀。生產(chǎn)極度萎縮，物價暴漲，大批人員失業(yè)，糧食嚴重短缺。美國占領(lǐng)軍在日本實行了一系列民主化改革：(1)解除日本軍隊的武裝，實行非軍事化。(2)實行以所謂的“五大改革”為內(nèi)容的政治改革，即賦予婦女參政權(quán)，保障工人組織工會權(quán)，教育制度自由化，廢除專制政治，促進經(jīng)濟民主化。(3)制定新憲法。規(guī)定“天皇是日本國的象征”，國會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，是國家惟一立法機關(guān)，由國民選舉產(chǎn)生，內(nèi)閣對國會負責(zé)，日本從此成為資產(chǎn)階級議會制國家。(4)進行經(jīng)濟民主化改革。解散封建色彩極其濃厚的財閥，禁止壟斷；實行農(nóng)村土地改革，地主只能保有1町步(約合14．8市畝)±地，其余土地被征購賣給無地或少地農(nóng)民，進一步掃除了日本封建土地所有制，有利于農(nóng)村資本主義的發(fā)展。
隨著中華人民共和國的成立，日本作為美國在遠東的反共堡壘的作用加強，美國開始積極扶植日本。1951年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，為日本最終擺脫經(jīng)濟困難，走上經(jīng)濟振興道路提供大好時機。美國向日本訂購了數(shù)十億美元的為侵朝美軍服務(wù)的“特需定貨”，有力地推動了日本生產(chǎn)的發(fā)展。日本經(jīng)濟迅速活躍起，日本企業(yè)界通過為美國侵朝戰(zhàn)爭提供服務(wù)獲得的巨額利潤，不僅擺脫了經(jīng)濟困境，而且促進了資本的積累和擴大生產(chǎn)。日本政府利用有利的形式，不失時機地制定了外向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，引進最先進的科學(xué)技術(shù)成果，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進出口。例如，60年代末，日本已經(jīng)成為世界上最大的電視機生產(chǎn)國之一，并大量出口，當時，日本生產(chǎn)的纖維和黑白電視機出口美國超過美國該產(chǎn)品進口數(shù)的1／10，從而引起美日貿(mào)易摩擦。同時，鼓勵居民高儲蓄，增加國內(nèi)居民的投資。特別重視教育和科技的發(fā)展，1950年，日本的九年義務(wù)教育普及率就已經(jīng)達到99％；1970年，高中學(xué)生考進大學(xué)的已經(jīng)有23．6％。教育的發(fā)展為經(jīng)濟現(xiàn)代化提供了高素質(zhì)的勞動力。如此種種因素，推動了日本經(jīng)濟的迅速發(fā)展。1960—1970年間，日本的國民生產(chǎn)總值超過聯(lián)邦德國，成為僅次于美國的資本主義世界第二號經(jīng)濟大國。1986年，日本的黃金儲備達到421億美元，位居世界第二；1987年，日本的外匯儲備超過聯(lián)邦德國居世界首位；1988年，根據(jù)權(quán)威的美國《商業(yè)周報》統(tǒng)計，當時世界排名前30位的大公司中，日本占了22家。
進一步閱讀建議
吳于廑、齊世榮主編：《世界史•現(xiàn)代史編》下卷，高等教育出版社1994年版。
金重遠主編：《20世紀的世界——百年歷史回溯》，復(fù)旦大學(xué)出版杜2000年版。
劉緒貽主編：《20世紀30年代以美國經(jīng)濟史論叢》，中國社會科學(xué)出版杜2001年版。
黃安年主編：《美國社會經(jīng)濟史論》，西教育出版杜1993年版。
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段炳麟主編：《世界當代史》，北京師范大學(xué)出版社1994年版。
王斯德、錢洪主編：《世界當代史》，高等教育出版社2000年版。
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王覺非主編：《歐洲五百年史》，高等教育出版社2000年版。
高德步、王玨：《世界經(jīng)濟史》，中國人民大學(xué)出版社2001年版。
宋則行、樊亢：《世界經(jīng)濟史》，經(jīng)濟科學(xué)出版社1994年版。


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