■三 當代美國資本主義的新變化■
(一)目標
[內(nèi)容目標]
以第二次世界大戰(zhàn)后美國等國家為例，分析當代資本主義的新變化。
[知識與能力目標]
了解二戰(zhàn)后美國國家壟斷資本主義發(fā)達的原因和表現(xiàn)，知道二戰(zhàn)后美國重要的經(jīng)濟政策和重要歷史人物，了解二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟政策的變化和調(diào)整的過程，認識20世紀90年代美國經(jīng)濟發(fā)展機制的新特點。
認識國家對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)節(jié)是戰(zhàn)后美國國家壟斷資本主義發(fā)達的主要原因，二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟政策的不斷變化和調(diào)整實際上是對新政的繼承和發(fā)展。進一步認識美國國家壟斷資本主義經(jīng)濟的發(fā)展模式，深刻認識美國壟斷資本主義和20世紀90年代“新經(jīng)濟”的本質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生透過歷史現(xiàn)象分析歷史本質(zhì)的能力。
[過程與方法]
學(xué)生根據(jù)教科書和教師提供的相關(guān)材料，以及自己收集的有關(guān)材料，通過閱讀(閱讀字材料、圖片材料、數(shù)字材料)獲取信息，知道二戰(zhàn)使美國經(jīng)濟實力在世界經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢，分析國家的調(diào)節(jié)和干預(yù)是美國國家壟斷資本主義發(fā)達的主要原因，理清二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟政策的變化調(diào)整至20世紀90年代經(jīng)濟出現(xiàn)新特點的過程。在此過程中學(xué)生主動參與，進而加深對二戰(zhàn)后美國國家壟斷資本主義和經(jīng)濟政策變化調(diào)整的認識。
在此過程中，教師給學(xué)生提供豐富材料的同時，應(yīng)注意探究式，設(shè)計有針對性、啟發(fā)性和互動性的問題，組織學(xué)生合作交流、共同探究重要的歷史問題、歷史概念和美國這一時期重要的經(jīng)濟政策。教師要對學(xué)生在探究過程中的表現(xiàn)給予及時而恰當?shù)脑u價。
[情感。態(tài)度與價值觀]
通過對二戰(zhàn)后美國發(fā)達的國家壟斷資本主義，及戰(zhàn)后不同歷史階段美國經(jīng)濟政策的不斷變化調(diào)整的了解、探究和認識，知道美國是戰(zhàn)后世界上經(jīng)濟實力最強大的國家，理解二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟政策的變化調(diào)整實際上是國家干預(yù)經(jīng)濟的形式和策略的變化。
認識美國發(fā)達的國家壟斷資本主義仍然充滿生機和活力，進一步認識美國國家全面干預(yù)經(jīng)濟促進經(jīng)濟發(fā)展的模式推動了經(jīng)濟的巨大發(fā)展。
深刻認識美國國家壟斷資本主義的發(fā)展仍然沒有背離資本主義經(jīng)濟發(fā)展周期性循環(huán)的規(guī)律，進一步認識美國社會財富越越集中，社會兩極分化不斷加劇，以此認識美國國家壟斷資本主義的本質(zhì)。
（二）教學(xué)內(nèi)容分析
◆羅斯福新政實施國家全面干預(yù)經(jīng)濟的政策，對美國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。本講述二戰(zhàn)及二戰(zhàn)后各個歷史時期美國對新政的繼承和發(fā)展，推動了美國國家壟斷資本主義長期穩(wěn)定持續(xù)高速發(fā)展。二戰(zhàn)后初期美國經(jīng)濟在世界占絕對優(yōu)勢，國家壟斷資本主義高度發(fā)達，此后各個歷史時期針對經(jīng)濟發(fā)展的時代和情況的變化，對經(jīng)濟政策不斷加以調(diào)整和變化，實際上是對羅斯福新政國家干預(yù)經(jīng)濟的形式和策略的調(diào)整，開創(chuàng)了以不同的形式和策略實現(xiàn)國家全面干預(yù)經(jīng)濟而促進國家壟斷資本主義高速發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。
◆教材首先介紹了二戰(zhàn)后初期美國經(jīng)濟實力在世界經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢，并分析了二戰(zhàn)期間美國統(tǒng)管經(jīng)濟及戰(zhàn)后聯(lián)邦政府對經(jīng)濟的全面干預(yù)和調(diào)節(jié)，促使美國國家壟斷資本主義高度發(fā)達。二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀60年代實行“凱恩斯主義”經(jīng)濟政策，使美國于50年代初步入高速發(fā)展的“黃金時期”；70年代面對經(jīng)濟“滯脹”繼續(xù)實行凱恩斯主義，實施緊縮財政政策和赤字財政政策，沒有使美國經(jīng)濟走出“滯脹”困境；80年代實行反凱恩斯主義的供給學(xué)派和貨幣學(xué)派經(jīng)濟政策，實現(xiàn)了經(jīng)濟的復(fù)蘇和連續(xù)增長；90年代實施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟政策，使美國經(jīng)濟運行機制發(fā)生深刻變化，進入經(jīng)濟持續(xù)增長的“新經(jīng)濟”時代。
◆教材以“發(fā)達的國家壟斷資本主義”、“不斷調(diào)整的經(jīng)濟政策”、“美國的‘新經(jīng)濟’”三目，講述了二戰(zhàn)后美國國家干預(yù)經(jīng)濟的發(fā)展過程。
[發(fā)達的國家壟斷資本主義]
本目主要分四個層次講述以下四個問題：
1．第一，戰(zhàn)后初期美國經(jīng)濟實力在世界經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢。在第二次世界大戰(zhàn)期間，美國在鞏固新政成果的基礎(chǔ)上，急劇擴張自己的經(jīng)濟實力，國家壟斷資本主義得到巨大發(fā)展，戰(zhàn)后初期，美國的經(jīng)濟實力在全球占絕對優(yōu)勢。第二，美國在世界經(jīng)濟中所占的份額，確立了美國在世界經(jīng)濟中的絕對優(yōu)勢地位。美國土地和人口占世界6％，在資本主義世界中，工業(yè)生產(chǎn)總量1948年占53．4％(1938年34％)，黃金儲備1948年達243．99億美元，占74．5％(1937年是127．9億美元)，冰箱洗衣機占85％，玉米占70％，等等。世界各國欠美國債務(wù)500多億美元，美國大危機以的長期蕭條局面完全改觀。正如英國外交大臣所說，美國“今天正處在拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束時英國的地位。拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國掌握全世界財富的約30％，而今天，美國則掌握大約50％�！�(托馬斯•佩特森：《美蘇對抗》，美國霍普金斯大學(xué)出版社：1973年版，第11頁)第三，美國確立了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。其標志是1944年布雷頓森林體系的建立，美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤，確立了美元作為世界貨幣的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國把資本主義世界的經(jīng)濟命脈牢牢地掌握在手中。
2．二戰(zhàn)期間美國政府統(tǒng)管經(jīng)濟促進國家壟斷資本主義的發(fā)展與鞏固。二戰(zhàn)期間，新政的體制和政策保留下，為應(yīng)付戰(zhàn)爭，聯(lián)邦政府統(tǒng)管經(jīng)濟，建立龐大的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機構(gòu)，對主要的經(jīng)濟部門實行全面的調(diào)節(jié)和管理，推動了戰(zhàn)時國家壟斷資本主義的發(fā)展。第一，興建大批企業(yè)，保證戰(zhàn)時經(jīng)濟的迅速增長。第二，巨額的國家資本的投資和采購，刺激了經(jīng)濟的迅速增長。1941—1945年，美國通過《租借法案》，向英、蘇等國供應(yīng)了490億美元的軍用物資和糧食，大大刺激了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。第三，龐大的“曼哈頓計劃”，不僅投資20億美元之巨，更集中了19．9萬以愛因斯坦為代表的世界第一流的科學(xué)家，使美國擁有了空前的智力優(yōu)勢。二戰(zhàn)期間美國經(jīng)濟高速增長，1940—1945年工業(yè)增長速度年均16．9％，1945年相比1939年工業(yè)生產(chǎn)能力擴大了約40％，美國國家壟斷資本主義的水平大大提高。
3．美國政府全面加強經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和干預(yù)的表現(xiàn)。
第一，美國國家壟斷資本主義發(fā)達的主要原因是依靠政府對經(jīng)濟的全面干預(yù)和調(diào)節(jié)。表現(xiàn)在三個方面：①政府利用財政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費，干預(yù)資本主義的再生產(chǎn)；②鼓勵出口，以大量出口刺激生產(chǎn)和消費，擴大商品輸出和資本輸出；③政府大力投資科研和教育，推行福利主義政策。第二，美國國家壟斷資本主義的程度遠遠高于西歐各國。美國政府干預(yù)經(jīng)濟不是實行國有化，而是依靠政府開支，大量軍事訂貨，實行優(yōu)惠稅率提高有效需求，刺激生產(chǎn)，增加社會固定資本投資，以提高國家壟斷資本主義的程度。第三，美國的經(jīng)濟體制仍然是資本主義私有制。國家成為整個壟斷資產(chǎn)階級的總代表，總“資本家”，國家干預(yù)是以堅持私有制為前提的，它沒有改變資本主義國家的性質(zhì)，也不可能改變資本主義制度的性質(zhì)。
4．20世紀50年代初美國經(jīng)濟進入高速發(fā)展的“黃金時期”。
第一，“黃金時期”是指50年代初美國經(jīng)濟進入持續(xù)高速發(fā)展增長的時期，到1969年結(jié)束；第二，“黃金時期”的表現(xiàn)：①1955—1968年國民生產(chǎn)總值年均增長速度4％，4％是高度繁榮的增長，1945年、1961年、1971年國民生產(chǎn)總值分別為1350億美元、5233億美元、10634億美元；②1965—1970年工業(yè)生產(chǎn)速度年均增長達18％；③1970年擁有的世界經(jīng)濟的各項指標(見教材)。
[不斷調(diào)整的經(jīng)濟政策]
本目主要講述了二戰(zhàn)后四個歷史時期的經(jīng)濟政策。貫穿一條主線，二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀90年代，美國經(jīng)濟政策的變化調(diào)整，是對美國新政的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了國家干預(yù)經(jīng)濟的形式和策略的變化。
1．二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀60年代末，美國政府施行“凱恩斯主義”干預(yù)經(jīng)濟
第一，凱恩斯主義主張“有效需求決定論”，主張充分就業(yè)，刺激消費需求；運用貨幣政策，擴大投資需求，加強國家干預(yù)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展。第二，二戰(zhàn)結(jié)束到60年代末，美國歷屆政府都繼承新政傳統(tǒng)，推行凱恩斯經(jīng)濟政策：①戰(zhàn)后到50年代：杜魯門政府通過《1946年就業(yè)法》，推動充分就業(yè)，實行廉價民用住宅計劃，擴大保險范圍，促進生產(chǎn)和消費，推動經(jīng)濟繁榮；艾森豪威爾政府沿襲和發(fā)展杜魯門的社會經(jīng)濟政策，繼續(xù)擴大社會保險范圍，提高救濟金額，提高最低工資標準，投資教育，支持農(nóng)業(yè)價格政策，適應(yīng)了國家壟斷資本主義的發(fā)展。②60年代：肯尼迪政府通過“新邊疆政策”，對內(nèi)實行經(jīng)濟改革，進—步加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)；約翰遜政府繼續(xù)肯尼迪政府的事業(yè)，實行“偉大社會”施政綱領(lǐng)，實行大規(guī)模財政赤字，降低失業(yè)率，促進經(jīng)濟增長。③二戰(zhàn)后幾次經(jīng)濟危機期間，政府干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟體現(xiàn)得更加充分，危機發(fā)生，政府實行反危機的經(jīng)濟政策，以減輕危機的破壞，控制失業(yè)率，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定社會秩序。第三，這一時期政府干預(yù)經(jīng)濟的結(jié)果：①促使美國經(jīng)濟高速繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了美國經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”；②這種經(jīng)濟政策的問題，巨額財政赤字，嚴重的通貨膨脹，并對70年代的經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。但這不是國家干預(yù)經(jīng)濟模式的問題，而是“凱恩斯主義”經(jīng)濟政策運用產(chǎn)生的問題。
2．20世紀70年代到80年代初，面對經(jīng)濟“滯脹”，聯(lián)邦政府繼續(xù)運用凱恩斯主義干預(yù)經(jīng)濟
第一，經(jīng)濟“滯脹”。①原因：中東石油危機的影響，引發(fā)資本主義世界的經(jīng)濟危機；②表現(xiàn)：經(jīng)濟低速發(fā)展，通貨膨脹，失業(yè)增加，加劇經(jīng)濟惡化。第二，70年代歷屆政府交替使用緊縮財政和赤字財政的經(jīng)濟政策，加強對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)節(jié)。尼克松政府實行新經(jīng)濟政策，福特政府繼承尼克松的經(jīng)濟政策，卡特政府實行反經(jīng)濟“滯脹”政策。雖最終都收效甚微，卻提供了國家干預(yù)經(jīng)濟的寶貴經(jīng)驗。第三，70年代聯(lián)邦政府面對經(jīng)濟“滯脹”調(diào)節(jié)的失敗，只說明凱恩斯主義無法解決嚴重的通貨膨脹問題，經(jīng)濟的環(huán)境情況發(fā)生了變化，國家干預(yù)經(jīng)濟的策略、經(jīng)濟政策的運用也應(yīng)該作相應(yīng)的調(diào)整和變化。
3．20世紀80年代美國政府實行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派經(jīng)濟理論
第一，供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論。供給學(xué)派強調(diào)供給創(chuàng)造需求，認為發(fā)展經(jīng)濟應(yīng)擴大供應(yīng)而不是需求，只要供應(yīng)充足，需求就會跟上，經(jīng)濟就會穩(wěn)定增長；貨幣學(xué)派認為，影響經(jīng)濟發(fā)展的是貨幣量而不是需求，主張是控制貨幣發(fā)行量，反對擴大政府開支、增加財政赤字對付經(jīng)濟衰退和擴大就業(yè)。這兩個學(xué)派為解決滯脹危機提供了新思路。第二，里根政府和布什政府實行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的理論主張，加強對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)整，取得了顯著成效。主要措施是：里根政府大規(guī)模削減政府開支和緊縮貨幣醫(yī)治通貨膨脹，用大規(guī)模減稅和加大國防開支醫(yī)治生產(chǎn)停滯；布什政府繼承了里根政府的經(jīng)濟政策。成效：1982年，經(jīng)濟開始復(fù)蘇，逐漸走出經(jīng)濟“滯脹”困境，并出現(xiàn)了1983—1989年連續(xù)6年的經(jīng)濟增長。第三，80年代末美國經(jīng)濟再次衰退。其原因是里根政府大規(guī)模增加國防開支，特別是“星球大戰(zhàn)計劃”的巨大投入，造成高赤字、高國債，嚴重阻礙了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。第四，結(jié)論：說明面對國家的經(jīng)濟滯脹困境，聯(lián)邦政府運用供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)是有效的，這實際上是對新政經(jīng)濟政策的發(fā)展。
4．20世紀90年代克林頓政府實施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟政策，取得卓越成效
克林頓政府實施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟政策，主張既反對完全的自由放任，又反對過度的干預(yù)�？肆诸D政府干預(yù)經(jīng)濟的主要措施：平衡預(yù)算，消滅赤字，償還國債；精簡政府機構(gòu)縮減開支，增加稅收，鼓勵消費，解決財政赤字；大力興辦公共工程，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力投資教育科技、社會保險，大力投資環(huán)境保護解決就業(yè)問題；推行積極的對外貿(mào)易政策，大力開拓國際市場，促進經(jīng)濟的發(fā)展�？肆诸D對經(jīng)濟的調(diào)整，使美國出現(xiàn)了二戰(zhàn)結(jié)束以最長時間的經(jīng)濟繁榮。
[美國的“新經(jīng)濟”]
本目主要講了三個問題
1．20世紀90年代美國出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟持續(xù)擴張和繁榮
第一，美國新一輪經(jīng)濟持續(xù)擴張和繁榮的原因�？肆诸D政府消滅長期的巨大財政赤字，實現(xiàn)了預(yù)算平衡，改變了宏觀經(jīng)濟的嚴重失衡，促使宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的良性互動；信息技術(shù)的推動。第二，新一輪經(jīng)濟持續(xù)擴張和繁榮時期。1991—2000年，長達10年持續(xù)擴張和繁榮。是繼二戰(zhàn)以后50—70年代初的“黃金時期”、80年代連續(xù)6年經(jīng)濟增長之后的第三個新的經(jīng)濟增長期，創(chuàng)下了美國經(jīng)濟發(fā)展史上的新記錄。第三，美國出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟持續(xù)擴張和繁榮的表現(xiàn)。①持續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的高增長率；②通貨膨脹問題被解決；③巨額財政赤字消失，出現(xiàn)了50年代以首次巨大的財政盈余；④失業(yè)率降到30年的最低；⑤美國企業(yè)利潤大增，市場繁榮，出口猛增，股市繁榮。
2．20世紀90年代美國進入“新經(jīng)濟”時代，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新特點
第一，“新”在較長時期經(jīng)濟持續(xù)繁榮高速發(fā)展；第二，“新”在沖破了凱恩斯主義“低通貨膨脹和低失業(yè)率不會同時出現(xiàn)”的理論，低通貨膨脹和低失業(yè)率同時出現(xiàn)，基本實現(xiàn)零通脹下的充分就業(yè)；第三，“新”在經(jīng)濟運行機制發(fā)生深刻變化：用技術(shù)創(chuàng)新，用供應(yīng)刺激新需求，再用新需求促進經(jīng)濟的持續(xù)增長，經(jīng)濟增長伴隨低通貨膨脹和低失業(yè)率，打破了經(jīng)濟增長、失業(yè)率和通貨膨脹連動的關(guān)系。
3．美國“新經(jīng)濟”的本質(zhì)
第一，美國資本主義生產(chǎn)關(guān)系沒有改變，壟斷資本在國家中占支配地位，國家政權(quán)為壟斷資本利益服務(wù)。第二，美國社會兩極分化日益嚴重，財富日益集中在少數(shù)人手里。第三，美國“新經(jīng)濟”沒有背離資本主義經(jīng)濟周期性循環(huán)的規(guī)律，2001年又進入新一輪經(jīng)濟衰退期。
本的重點和難點
重點：
1．美國國家壟斷資本主義發(fā)達的原因及20世紀90年代美國經(jīng)濟發(fā)展的新特點。
2．二戰(zhàn)后美國不斷調(diào)整的經(jīng)濟政策及歷屆政府干預(yù)經(jīng)濟的措施。
難點：
1．理解凱恩斯主義、貨幣學(xué)派和供給學(xué)派、“宏觀調(diào)控，微觀自主”等經(jīng)濟理論
2．美國“新經(jīng)濟”時代經(jīng)濟運行機制的深刻變化。
(三)問題解答
[學(xué)習(xí)質(zhì)疑]
1．如何理解美國國家壟斷資本主義?答案提示：略。(見前述有關(guān)內(nèi)容)
2．20世紀90年代美國經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)哪些新特點?
答案提示：新特點有：①“新”在較長時期經(jīng)濟持續(xù)繁榮高速發(fā)展；②“新”在低通貨膨脹和低失業(yè)率同時出現(xiàn)，基本實現(xiàn)零通脹下的充分就業(yè)；③“新”在經(jīng)濟運行機制發(fā)生深刻變化：打破了經(jīng)濟增長、失業(yè)率和通貨膨脹連動的關(guān)系。
[想一想] 上面表中的數(shù)字說明了什么? (材料略)
答案提示：①20世紀80年代初，美國開始了經(jīng)濟復(fù)蘇，擺脫了70年代以的經(jīng)濟滯脹困境；②1982年以后美國經(jīng)濟連續(xù)增長；③說明里根政府實行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論的主張，對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和干預(yù)是有效的。
[議一議] 里根政府與克林頓政府的經(jīng)濟政策有哪些不同?
答案提示：里根政府與克林頓政府以不同的經(jīng)濟政策、經(jīng)濟措施實現(xiàn)國家干預(yù)經(jīng)濟。其主要的不同是：
第一，奉行的經(jīng)濟理論不同。①里根政府實行振興經(jīng)濟改革，實行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的經(jīng)濟理論；②克林頓政府實行“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟政策。
第二，政府干預(yù)經(jīng)濟的主要措施不同。
(1)里根政府干預(yù)經(jīng)濟的主要措施：①以大規(guī)模削減政府開支和緊縮貨幣醫(yī)治通貨膨脹；②以大規(guī)模減稅推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；③以加大國防開支(1985年正式推出戰(zhàn)略防御計劃)促進高科技、社會經(jīng)濟和國防力量，醫(yī)治生產(chǎn)停滯。
(2)克林頓政府干預(yù)經(jīng)濟的主要措施：①平衡預(yù)算、消滅赤字、償還國債；②通過精簡政府機構(gòu)縮減開支，增加稅收，鼓勵消費解決財政赤字；③通過大力興辦公共工程、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力投資教育科技、社會保險、大力投資環(huán)境保護解決就業(yè)問題；④推行積極的對外貿(mào)易政策，大力開拓國際市場，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
[自我測評]
1．凱恩斯主義、貨幣學(xué)派和供給學(xué)派的主張有何不同?
答案提示：三個經(jīng)濟學(xué)派經(jīng)濟主張主要不同是：
①凱恩斯主義經(jīng)濟主張是“有效需求決定論”。主張充分就業(yè)，刺激消費需求；運用貨幣政策，擴大投資需求，加強國家干預(yù)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展。
②貨幣學(xué)派的經(jīng)濟主張是：影響經(jīng)濟發(fā)展的是貨幣供應(yīng)量。主張控制貨幣發(fā)行量，反對以擴大政府開支、增加預(yù)算對付經(jīng)濟衰退和擴大就業(yè)，反對國家過多地干預(yù)經(jīng)濟。
③供給學(xué)派的經(jīng)濟主張是“供應(yīng)決定論”。在供給和需求關(guān)系上，供給決定需求，供給創(chuàng)造需求，只要供給充足，需求就會跟上，整個社會經(jīng)濟就會出現(xiàn)穩(wěn)定增長，主張減稅刺激經(jīng)濟發(fā)展。
2．20世紀90年代美國經(jīng)濟快速發(fā)展的原因是什么?
答案提示：①克林頓政府實施的“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟政策，國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的機制更為靈活；②科技革命掀起新高潮，以計算機、網(wǎng)絡(luò)為核心的信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；③經(jīng)濟運行機制發(fā)生深刻變化，打破了經(jīng)濟增長、失業(yè)率和通貨膨脹連動的關(guān)系，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)；④經(jīng)濟全球化促進了美國企業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，給美國帶區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭的優(yōu)勢；⑤二戰(zhàn)結(jié)束以為經(jīng)濟長期穩(wěn)定繁榮發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；⑥國際和國內(nèi)良好的政治環(huán)境。
[材料閱讀與思考]
為什么美國的財富總是掌握在極少數(shù)人的手中?美國經(jīng)濟發(fā)展的最大受益者是誰?
答案提示：教師可利用“歷史問題注釋”中提供的統(tǒng)計表，組織學(xué)生學(xué)習(xí)討論。
1．美國的財富掌握在極少數(shù)人的手中的原因：第一，根本原因：資本主義制度本身。壟斷資本控制國家政權(quán)，國家政權(quán)為壟斷資本服務(wù)。第二，有推動20世紀90年代美國經(jīng)濟增長的“新”因素的原因：①以信息技術(shù)和因特網(wǎng)為驅(qū)動力的“新經(jīng)濟”，由于原本貧富的差別，決定了受教育程度的差別，導(dǎo)致貧富差距進一步擴大；②飆升的股市，繁榮的股票市場導(dǎo)致社會貧富差距擴大，原本個人擁有的資本量和知識技能的差別決定了進入股市所獲取的信息及股票收益能力的巨大不同；③經(jīng)濟全球化的加速推進，生產(chǎn)要素的國際化，國際市場的激烈競爭，拉大了原有的收入差距和貧富差距。
2．美國經(jīng)濟發(fā)展的最大受益者是：壟斷資本家。
3．教師可引導(dǎo)學(xué)生思考討論：美國的財富越越集中在極少數(shù)人的手中給美國社會和經(jīng)濟發(fā)展會帶的影響，以及給我們的啟示。
(四)教學(xué)評價建議
[評價目標]
激勵學(xué)生積極主動參與整個學(xué)習(xí)過程，及時了解學(xué)生參與收集材料、學(xué)生間合作討論的情況，注意張揚學(xué)生的個性，鼓勵學(xué)生發(fā)表獨立的獨到的觀點。注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，也重視學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。
[評價方法]
談話法、觀察法、測驗法等，并：把學(xué)生的學(xué)習(xí)成果記錄于學(xué)習(xí)檔案。
[評價過程]
第一步：前。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，利用家庭或圖書館的資，通過圖書或網(wǎng)絡(luò)，查閱收集二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)資料。第二步：導(dǎo)入新。教師和學(xué)生互動，簡要回顧羅斯福新政的主要措施和對美國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，并討論二戰(zhàn)中美國的地位及其對美國產(chǎn)生的影響。第三步：教師恰當?shù)剡\用教學(xué)方法，巧妙地設(shè)計教學(xué)情景，引導(dǎo)學(xué)生主動參與教學(xué)過程。從二戰(zhàn)后初期開始美國在世界經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢，國家壟斷資本主義高度發(fā)達。20世紀50——60年代聯(lián)邦政府運用凱恩斯主義經(jīng)濟理論干預(yù)經(jīng)濟，推動美國經(jīng)濟進入“黃金時期”的高速發(fā)展，70年代繼續(xù)凱恩斯主義經(jīng)濟政策卻沒能使美國經(jīng)濟擺脫“滯脹”困境；80年代里根政府運用供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論干預(yù)經(jīng)濟實現(xiàn)了經(jīng)濟連續(xù)增長；90年代，克林頓政府“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟政策，使美國進入經(jīng)濟持續(xù)增長的“新經(jīng)濟”時代。把握各個歷史時期運用不同的經(jīng)濟政策干預(yù)經(jīng)濟的情況。第四步：開展教學(xué)活動。在收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷史事實，就羅斯福新政對戰(zhàn)后美國經(jīng)濟發(fā)展的作用進行討論或?qū)懶≌�。第五步：總結(jié)性評價。了解學(xué)生掌握美國在二戰(zhàn)后繼承和發(fā)展羅斯福新政的國家干預(yù)經(jīng)濟政策，成功地開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟、促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟模式。
[評價總結(jié)]
在教學(xué)過程中，注意觀察學(xué)生參與收集資料、參與討論、學(xué)生合作學(xué)習(xí)的情況，也注意學(xué)生知識掌握和能力培養(yǎng)的情況，進行激勵性的、總結(jié)性的評價。使學(xué)生在參與整個教學(xué)過程的基礎(chǔ)上，能升華認識“美國國家干預(yù)經(jīng)濟促進社會經(jīng)濟發(fā)展的模式，推動了美國經(jīng)濟社會的持續(xù)高速發(fā)喂，美國國家壟斷資本主義仍然充滿生機和活力”，并進一步認識“我國的基本國情和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，中國應(yīng)該堅持走中國特色的社會主義道路不動搖，培養(yǎng)為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗的社會責任感”。
(五)歷史問題注釋
[曼哈頓計劃]
1942年美國羅斯�？偨y(tǒng)批準啟動的核研究的龐大工程。計劃取名為“代用材料發(fā)展實驗室”，后根據(jù)工程管區(qū)的名稱“曼哈頓”取名為“曼哈頓計劃”。“曼哈頓計劃”的最終目標是趕在戰(zhàn)爭結(jié)束以前造出原子彈。為了使原子彈研制計劃能夠順利完成，軍事當局建立了聞名于世的洛斯阿拉莫斯實驗室，奧本海默被任命為實驗室主任(美國“原子彈之父”)。奧本海默開始時認為只要6名物理學(xué)家和100多名工程技術(shù)人員就足夠了。但1945年時，在“曼哈頓工程區(qū)”工作的科學(xué)家、科技人員有15萬人之巨。1945年7月15日凌晨5點30分，世界上第—顆原子彈“胖子”試驗成功。8月6日和9日，美國分別在日本的廣島和長崎投下了原子彈。
“曼哈頓計劃”不僅造出了原子彈，也留下了14億美元的財產(chǎn)和數(shù)量巨大的世界—流的科學(xué)家。1946年，美國通過了《1946年原子能法令》，它標志著美國戰(zhàn)時核計劃的結(jié)束和新的過渡時期的開始，也成為和平時期整個美國原子能發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。
[艾森豪威爾]
德懷特•戴維•艾森豪威爾(1890—1969)，美國第34任總統(tǒng)(1953年1月20日至1961年1月20日)，生于得克薩斯州丹尼森城一個貧苦家庭。他出世時，雙親除日常穿的衣服和簡單的日用必需品外，一無所有。艱苦的環(huán)境和嚴格的要求，使艾森豪威爾從小就養(yǎng)成了堅強的意志、良好的習(xí)慣和健壯的體魄。
1911年艾森豪威爾21歲時靠自己的努力進入著名的西點軍校。1930年、1939年先后在美國參謀總長麥克阿瑟和陸軍參謀長馬歇爾領(lǐng)導(dǎo)下工作。1942年負責擬定歐洲盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)計劃，主張“先歐后亞”戰(zhàn)略，盡快開辟西歐第二戰(zhàn)場，進攻德國。1943年晉升當時美國最高的軍銜五星上將。1943年指揮西西里島登陸戰(zhàn)役，迫使意大利投降并對德宣戰(zhàn)，軸心國解體。1944年被任命為歐洲盟軍遠征軍最高統(tǒng)帥，指揮6月6日諾曼底登陸戰(zhàn)役，開辟歐洲第二戰(zhàn)場。1953年當選總統(tǒng)，1956年連任。
[肯尼迪和新邊疆政策]
約翰•菲茨杰拉德•肯尼迪(1917—1963)，美國第35任總統(tǒng)(1961年1月20日至1963年11月22日)，自幼受到良好的教育，后就讀哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)。29歲即當選為議員。1960年參加總統(tǒng)競選，以“新邊疆”口號，擊敗尼克松。1961年成為美國歷史上最年輕的總統(tǒng)，也是美國歷史上惟一一位天主教徒總統(tǒng)�？夏岬显诰吐氀菡f中說道：“不要問你的國家能為你做什么?而要問你能為你的國家做什么�！比温氶_始就遇到了美國入侵古巴慘敗的事實，1962年處理了古巴導(dǎo)彈危機，干涉剛果事務(wù)，出兵越南，開始了長達10年之久的侵越戰(zhàn)爭。1963年11月22日，遇刺身亡。
“新邊疆”是肯尼迪在總統(tǒng)競選中提出的口號，并組織了一個由一流專家和政界元老組成的龐大研究小組，1961年就任總統(tǒng)時，準備了約277項立法要求，形成了他的“新邊疆施政綱領(lǐng)”。對外爭奪世界霸權(quán)，對內(nèi)實行社會經(jīng)濟改革。取得了多項立法成就，制定了發(fā)展空間技術(shù)計劃，實施大規(guī)模阿波羅工程。經(jīng)濟方面，推行凱恩斯主義，大量減稅，實行長期赤字財政政策，并在以貨幣政策刺激經(jīng)濟和用工資一物價指標抑制通貨膨脹方面，取得進展。國家對經(jīng)濟的干預(yù)再度加強，新政式國家壟斷資本主義得到進一步發(fā)展。1963年遇刺身亡后，繼任總統(tǒng)約翰遜繼續(xù)推動“新邊疆”事業(yè)。
[約翰遜和“偉大社會”施政綱領(lǐng)]
林登•貝恩斯•約翰遜(1908一1973)，美國第36任總統(tǒng)(1963年11月22日至1969年1月20日)，生于得克薩斯州。1960年作為民主黨候選人被選舉為副總統(tǒng)。1963年肯尼迪遇刺后，接替了總統(tǒng)職位。繼任后，約翰遜提出了建立“偉大社會”的政策，并以“向貧窮開戰(zhàn)”作為該政策的主要綱領(lǐng)，但不幸的是美國已深陷越南戰(zhàn)爭的泥潭之中。1964年約翰遜競選連任成功，擴大了印支戰(zhàn)爭，受到美國人民的強烈反對。1965年，派兵侵入多米尼加共和國。隨著投入越南戰(zhàn)爭的兵力越越多，預(yù)算赤字像滾雪球一樣增加，國內(nèi)通脹率高居不下。任期屆滿之后，約翰遜不再競選總統(tǒng)。在他去世的第二天，越南停戰(zhàn)協(xié)定在巴黎簽字。
約翰遜在1965年國情咨中正式提出“偉大社會”綱領(lǐng)，他要求國會在教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、住房、反貧困和民權(quán)等領(lǐng)域采取廣泛的行動，并在立法上取得“登峰造極”的成功，成為羅斯福新政以資產(chǎn)階級自由主義改革的新的里程碑。約翰遜的“偉大社會”綱領(lǐng)和肯尼迪的“新邊疆政策”都是資產(chǎn)階級自由主義改革，它把新政式的國家壟斷資本主義發(fā)展到一個新的高度。其核心是推行長期赤字財政政策，在一個時期內(nèi)刺激了經(jīng)濟的發(fā)展，但導(dǎo)致了美國20世紀60年代中后期持續(xù)的通貨膨脹，而且“偉大社會”綱領(lǐng)和“新邊疆政策”都是在對外不斷擴大侵越戰(zhàn)爭的條下推行的，巨額的軍費開支大大加劇了通貨膨脹，使約翰遜政府面臨重重危機。這也是“偉大社會”綱領(lǐng)衰落的原因，同時也給美國經(jīng)濟、政治的發(fā)展帶嚴重影響。
[尼克松]
理查德•米爾豪斯•尼克松(1913—1994)，美國第37任總統(tǒng)(1969—1974)。1952年后同艾森豪威爾參加競選，任兩屆副總統(tǒng)，1968年以共和黨身份參加競選，最終獲勝入主白宮。
尼克松上臺后，面臨美國經(jīng)濟開始衰退、經(jīng)濟滯脹等困擾美國經(jīng)濟的問題，他采用削減開支、抑制貨幣供應(yīng)量等措施對付通貨膨脹，并根據(jù)凱恩斯主義經(jīng)濟理論實行新經(jīng)濟政策，刺激經(jīng)濟增長，維持美元地位。當美元地位無法維持時他面對現(xiàn)實，作出符合實際的選擇，宣布美元與黃金脫鉤，美元實行貶值。在對外關(guān)系方面，尼克松是一個現(xiàn)實主義者，實行戰(zhàn)略收縮和緩和外交為特點的尼克松主義。最終結(jié)束越南戰(zhàn)爭，訪問莫斯科，積極推動中美關(guān)系發(fā)展，1972年2月訪問中國，為中美關(guān)系正�；�鋪平了道路。
1972年競選連任成功，但因競選班子成員潛入華盛頓水門民主黨總部安裝 *** 的“水門事”，被迫于1974年8月8日辭職，成為美國歷史上第一位被迫辭職的總統(tǒng)。
[福特]
杰拉爾德•魯?shù)婪?#8226;福特(1913一)，美國第38任總統(tǒng)(1974年8月9日一1977年1月20日)，1935年畢業(yè)于密執(zhí)安大學(xué)。1941年獲耶魯大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，后又獲密歇根州立大學(xué)、耶魯大學(xué)等院校的法學(xué)博士學(xué)位。1949年任國會眾議員，1973年10月被尼克松總統(tǒng)任命為副總統(tǒng)。
1974年尼克松因“水門事”被迫辭職，福特于同年8月9日繼任總統(tǒng)，是美國惟一一位未經(jīng)選舉的總統(tǒng)。同年9月8日下令赦免尼克松。就職后，面對通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟，解決能短缺等問題，把政府干預(yù)作為解決經(jīng)濟問題的方法。他想緩和因“水門事”而引起的矛盾，自己曾兩次遭遇暗殺。1976年謀求連任，敗在卡特手下。1972年、1975年、1981年福特曾三次訪問中國。
[卡特]
吉米•卡特(1924一)，美國第39任總統(tǒng)(1977年1月20日至1981年1月20日)，1924年10月1日生于美國佐治亞州，1970年任佐治亞州州長，以辦事富有實效、積極消除種族歧視贏得聲譽。
1977年，競選擊敗福特出任總統(tǒng)。在國內(nèi)，欲意實行行政和經(jīng)濟改革，但遭國會強烈反對。在國際上，在當政時期，把巴拿馬運河的管理權(quán)交還給了巴拿馬；實現(xiàn)了同中華人民共和國的關(guān)系正�；�，中美兩國正式建立了外交關(guān)系；推動中東實現(xiàn)和談；在埃及與以色列和談并在簽署戴維營協(xié)議中起到了重要作用。1980年他爭取連任敗給里根。
卸任后創(chuàng)辦卡特中心，致力于調(diào)解國際沖突，20世紀80年代解決海地危機，在國際上贏得了巨大聲望。1995年獲聯(lián)合國和平獎，1997年獲印度英•甘地獎，獲1998年度聯(lián)合國人權(quán)獎。
[里根]
羅納德•里根(1911—2004)，美國第40任總統(tǒng)(1981年1月20日至1989年1月20日)，1932年畢業(yè)于伊利諾伊州尤里卡學(xué)院，1937年踏入漫長的電影演員生涯，共參加過50部左右的影片演出。1966年、1970年兩屆當選加利福尼亞州州長，在1980年總統(tǒng)競選中提出保守的政綱，以樂觀親和的態(tài)度鼓吹美國的傳統(tǒng)價值觀，獲51％的選票任總統(tǒng)，1984年以59％的選票競選連任。
里根采用供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的經(jīng)濟理論，主張大規(guī)模削減開支、緊縮貨幣抑制通貨膨脹，以在大幅增加軍事經(jīng)費、銳減非國防性開支的同時降低稅收治理經(jīng)濟滯脹，刺激經(jīng)濟快速增長。1982年經(jīng)濟開始復(fù)蘇，此后出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。1983年開始整建美國有史以最大的和平時期軍備，提議建造一套美國戰(zhàn)略防衛(wèi)系統(tǒng)，即“星球大戰(zhàn)”計劃。
[“星球大戰(zhàn)”計劃]
“星球大戰(zhàn)”計劃的出籠，是美蘇核軍備競賽加劇的結(jié)果。20世紀六七十年代，美蘇戰(zhàn)略核力量處于均勢，美國為了保證其戰(zhàn)略核力量的生存能力和可靠的威懾能力，維持其核優(yōu)勢，同時，也為了通過曠日持久的、耗資巨大的太空武器競爭，把蘇聯(lián)的經(jīng)濟拖垮，制定了“星球大戰(zhàn)”計劃。
1983年3月，美國總統(tǒng)里根制定《總統(tǒng)戰(zhàn)略防御倡議》。1985年1月，美國正式公布了這一計劃，擬建的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)將不僅使用常規(guī)彈頭，而且將使用激光、粒子束、電磁軌炮和截擊彈等高新技術(shù)武器。常規(guī)彈頭和高新技術(shù)武器將被部署在外空、空中和地面，形成一個多層次的“天衣無縫”的防御盾牌。
這項計劃出籠后，幾年內(nèi)美國國會先后撥出數(shù)百億美元用于研制各種高新技術(shù)武器，總共動用了1萬多名科學(xué)家參與這項計劃的研究、設(shè)計和武器制造工作。整個計劃全部耗費預(yù)計為1萬億美元。原打算1994年實施防御計劃，20世紀末建成整個防御系統(tǒng)。蘇聯(lián)解體后，隨著美俄核力量對比的變化，克林頓政府于1993年宣布不再繼續(xù)執(zhí)行“星球大戰(zhàn)”計劃。
“星球大戰(zhàn)”計劃不是一個單純的軍事戰(zhàn)略防御計劃，它除了加強國防作用以外，同40年代的“曼哈頓計劃”、60年代的“阿波羅計劃”一樣，具有強大的經(jīng)濟科技職能，企圖通過這一計劃的實施，以帶動一大批高技術(shù)群的發(fā)展，以保持美國在經(jīng)濟、軍事、科技上的領(lǐng)先地位。它是一項全面的國家總體戰(zhàn)略。
[比爾•蓋茨]
微軟公司主席和首席軟設(shè)計師。微軟公司是為個人計算機和商業(yè)計算機提供軟、服務(wù)和Internet技術(shù)的世界范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者。截至2000年6月的上個財政年度，微軟公司收入達229．6億美元，在60個國家的雇員總數(shù)超過了44000人。
比爾•蓋茨出生于1955年10月28日，和兩個姐姐一塊兒在西雅圖長大，13歲時開始了計算機編程。1973年考進了哈佛大學(xué)，大三的時候，離開了哈佛并把全部精力投入到他創(chuàng)建的微軟公司中。在計算機將成為每個家庭、每個辦公室中最重要的工具這樣信念的引導(dǎo)下，他們開始為個人計算機開發(fā)軟。在蓋茨的領(lǐng)導(dǎo)下，微軟持續(xù)地發(fā)展改進軟技術(shù)，使軟更加易用，更省錢和更富于樂趣。蓋茨十分重視慈善事業(yè)，支持在全球醫(yī)療健康和知識學(xué)習(xí)領(lǐng)域的慈善事業(yè)。
[布什]
喬治•赫伯特•沃克•布什，1924年6月12日生于馬薩諸塞州密爾頓，美國第41任總統(tǒng)(1989年1月一1993年1月)。布什家教很嚴，年輕時受到良好教育。第二次世界大戰(zhàn)期間，參加海軍當飛行員。
1970年被任命為常駐聯(lián)合國代表，1974年任美國駐中華人民共和國聯(lián)絡(luò)處主任。1980年、1984年連任副總統(tǒng)。1988年大選獲勝，就任美國第41任總統(tǒng)。布什執(zhí)政后，內(nèi)政政績平平，但外交活躍。在布什任期內(nèi)，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界格局發(fā)生了根本變化，布什提出“新大西洋主義”，調(diào)整與盟國關(guān)系。1989年2月25日至27日，對中國進行工作訪問。1991年，發(fā)起“沙漠風(fēng)暴”的軍事進攻得勝，提出了建立“世界新秩序”的主張。1992年，布什謀求連任失敗。
[克林頓]
比爾•克林頓，美國第42任總統(tǒng)(1993—2001)。1946年8月19日出生于美國阿肯色州，法學(xué)博土學(xué)位。1979年，他就任阿肯色州第40任州長，年僅32歲，被新聞界稱為“孩子州長”。1992年，他在大選中以壓倒性優(yōu)勢獲勝，擊敗布什，當選美國第42任總統(tǒng)。實施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟政策，沖破了凱恩斯主義“通貨膨脹和低失業(yè)率不會同時出現(xiàn)”的理論，基本實現(xiàn)零通脹下的充分就業(yè)，經(jīng)濟運行機制發(fā)生深刻變化。實現(xiàn)了較長時期的經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展。
[1951年以美國五等份分組家庭貧富差距變化統(tǒng)計資料]
美國五等份分組家庭的貧富差距變化統(tǒng)計表(單位：%)
年份 最低的20％ 第二個20％ 第三個20％ 第四個20％ 最高的20％
195l 5．0 11．9 17．0 23．1 43．0
1961 4．7 11．9 17．5 23．8 42．2
1971 5．5 12．0 17．6 23．8 41．0
1981 5．1 11．3 17．4 24．4 41．8
1986 4．6 10．8 16．8 24．0 43．7
1989 4．6 10．6 16．5 23．7 44．6
1990 4．6 10．8 16．6 23．7 44．3
1992 4．3 10．5 16．5 24．0 44．7
1994 4．2 10．0 15．7 23．3 46．9
1995 3．7 9．1 15．2 23．3 48．7
1999 3．6 8．9 15．0 23．2 49．4
2000 3．6 8．7 14．9 23．2 49．7
——孫輝著：《當代美國社會的兩極化發(fā)展評析》，載《國際論壇》2003年第3期。


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