(人教K)民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則
中國社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，充分顯示了社會主義民主政體的巨大優(yōu)越性。中國為什么不能實行西方式的民主?人民代表大會制度是怎樣形成和確立起來的?同資本主義民主政體相比，人民代表大會制度的主要特點和優(yōu)點是什么?如何堅持和完善人民代表大會制度?通過本專題的學習，我們將進一步明確：實行民主集中制的人民代表大會制度，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是體現(xiàn)人民民主專政國家性質(zhì)的根本政治制度；中國推進政治體制改革，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方政治體制的模式。
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(人教K) 1 人民的選擇歷史的必然
(人教K)夢想的破滅：資本主義制度行不通
鏡頭一：康有為在《立憲法議》中說，現(xiàn)在世界上有君主專制、君主立憲、民主立憲三種政體，而“君主立憲者，政體之最良者也”。他主張“立行憲法，大開國會，以庶政與國民共之，行三權(quán)鼎立之制”。
鏡頭二：鄒容在他的名著《革命軍》中寫道：“我中國欲獨立，不可不革命；我中國欲與世界列強并雄，不可不革命；我中國欲長存于二十世紀新世界上，不可不革命�！痹谶@部書中，他堅決主張推翻君主專制，并提出建立民主共和國的方案。
鏡頭三：孫中山一生致力于建立民主共和國的奮斗，但他建立共和國政體的嘗試，在帝國主義和國內(nèi)反動勢力的壓迫下，終歸失敗。孫中山沉痛地說：“政治上、社會上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
●今天仍有人認為，如果效法歐美國家采用資本主義民主制度，近代中國就能實現(xiàn)現(xiàn)代化。你可否結(jié)合上述材料和已有的政治知識、歷史知識，反駁這種觀點?
在近代歷史上，資本主義國家的建立，曾經(jīng)給歐美國家的發(fā)展帶來進步；但是，建立資本主義國家的追求，對于中國的發(fā)展來說，留下的只是悲愴和夢想的破滅。
中國是一個具有五千多年歷史的文明古國，為人類政治文明的進步作出了巨大貢獻。1840年以后，由于西方列強的入侵和封建統(tǒng)治的衰敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建國家，民族危機空前深重，人民處在水深火熱之中。為了救亡圖存，許多志士仁人上下求索、奔走呼號，各階級、各階層、各種社會勢力圍繞在中國建立什么樣的政治制度提出了種種主張，展開了激烈斗爭。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清王朝，結(jié)束了在中國延續(xù)幾千年的君主專制制度，為中國的進步打開了閘門。
但是，辛亥革命并沒有改變舊中國的社會性質(zhì)，資產(chǎn)階級也沒有能力領(lǐng)導(dǎo)人民徹底完成反帝反封建的任務(wù)，實現(xiàn)國家獨立和民族解放，更談不上實現(xiàn)人民民主。實際上，舊中國的政治制度，無論采取何種形式，都沒有改變其代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質(zhì)，中國人
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民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。
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辛亥革命后，代表各種政治勢力的政客競相仿效西方議會民主，“建國會、立政黨”，一時間出現(xiàn)了大大小小的政黨、團體三百多個。但是，它們大多成了各派軍閥、官僚、政客借以爭權(quán)奪利的工具。1913年春，國民黨在國會選舉中獲得絕大多數(shù)席位，其民主派代表宋教仁準備以多數(shù)黨領(lǐng)袖身份組閣，競遭軍閥集團刺殺身亡。1923年，北洋軍閥曹錕以5 000銀元一票的價格收買國會議員590人，被選為大總統(tǒng)，史稱“賄選總統(tǒng)”。舊中國的多黨競選和議會民主只給歷史留下一幕幕鬧劇。
人民的選擇：人民代表大會制度的雛形
《東方紅》劇照
大型音樂舞蹈史詩《東方紅》，生動地再現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立人民民主政權(quán)的奮斗歷程。
《農(nóng)友歌》：“自己當家做主人，一切權(quán)力歸農(nóng)會”；
《八月桂花遍地開》：“張燈又結(jié)彩，紅色政權(quán)建起來”；
《解放區(qū)的天》：“民主政府愛人民，共產(chǎn)黨的恩情說不完”。
●你會唱這些歌曲嗎?這些歌詞表達了人民的什么意愿?
●你能否結(jié)合所學歷史知識，說明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立人民民主政權(quán)的奮斗歷程?
經(jīng)過艱難曲折的探索，中國人民終于認識到，要實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統(tǒng)治廣大人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當家作主。領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)這一偉大變革的重任，歷史地落在了中國共產(chǎn)黨身上。在新民主主義革命的歷程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民為建立新型人民民主政權(quán)、尋求適合的政權(quán)組織形式進行了長期的探索。
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在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的罷工工人代表大會和農(nóng)民協(xié)會，已經(jīng)具有人民代表大會制度萌芽的性質(zhì)。1927年3月，上海工人第三次武裝起義勝利后召開的上海市民代表會議，選舉產(chǎn)生了上海特別市臨時市政府。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)建人民政權(quán)的最初嘗試。
1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金舉行，會議通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，宣布成立中華蘇維埃共和國。中華蘇維埃全國代表大會是我國歷史上第一次以國家形式出現(xiàn)的勞動人民當家作主的權(quán)力機關(guān)。
抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地召開各級參議會，選舉產(chǎn)生了抗日根據(jù)地各級政府。《陜甘寧邊區(qū)各級參議會組織條例》規(guī)定，“邊區(qū)各級參議會，為邊區(qū)各級之人民代表機關(guān)”。
解放戰(zhàn)爭時期，廣大解放區(qū)普遍建立的鄉(xiāng)村農(nóng)民大會、區(qū)人民代表會議和地方各級人民代表會議等，為中國革命勝利后在全國建立人民代表大會制度奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。
●聯(lián)系近代中國建立資本主義政治制度的失敗嘗試，對比以上圖文所反映的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民為建立新型政權(quán)而進行的不懈探索，你能得出什么結(jié)論?
從第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的罷工工人代表大會和農(nóng)民協(xié)會，到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會，到解放戰(zhàn)爭后期和建國初期各地普遍召開的各界人民代表會議，這些都是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)人民民主而進行的探索和創(chuàng)造。
綜觀中國近代政治發(fā)展的歷程和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新型人民政權(quán)的
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實踐，可以得出這樣的結(jié)論：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；同這一國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。
(人教K)歷史的必然：人民代表大會制度的確立
新中國的成立，標志著億萬中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。此前召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，為建立新型國家政權(quán)發(fā)揮了重大作用，會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》具有臨時憲法的地位，為全國人民代表大會制度的建立奠定了法律基礎(chǔ)。共同綱領(lǐng)規(guī)定：中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。
北京市選民興高采烈地參加建國后第一次全國普選
從1953年7月到1954年5月，我國進行了全國范圍的基層人大代表選舉。據(jù)統(tǒng)計，全國登記選民總數(shù)為3．238 l億人，占18周歲以上入口總數(shù)的97．18％，投票率為85．88％。此次選舉共選出近五百七十萬基層人大代表。
●為什么人民群眾對選舉有這么高的熱情?
1953年，我國在全國范圍內(nèi)進行了歷史上第一次普選，在此基礎(chǔ)上白下而上逐級召開的人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了組織基礎(chǔ)。
1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度在我國正式建立起來。
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