1.美國聯(lián)邦制中,聯(lián)邦的地位高于各州,其表現(xiàn)是( )
A.聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全國范圍內(nèi)適用,各州必須遵守
B.聯(lián)邦有憲法、法律,各州沒有
C.聯(lián)邦有憲法、法律,各州也有法律,可以自行其是
D.聯(lián)邦與州是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系
解析:選A。各州有法律,但不能自行其是,兩級間不是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系,故B、C、D項錯誤;A項對題干要求作出了正確表述,入選。
2.懷俄明州允許婦女投票,比聯(lián)邦憲法確認婦女選舉權(quán)早30多年。1980年阿肯色州衛(wèi)生部發(fā)布命令,禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中,而聯(lián)邦法律至今未作出這類規(guī)定。這說明,實行聯(lián)邦制的優(yōu)點在于( )
A.保持一個強大、統(tǒng)一的國家
B.能保證州政府活動的靈活性
C.它適合美國的國情
D.維護了婦女的權(quán)利
解析:選B。本題考查對材料信息的正確理解能力。州法律可以比聯(lián)邦法律提前作出規(guī)定,這正體現(xiàn)了州政府活動的靈活性,故選B項;其他選項觀點都不符合題意要求。
3.美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制的標志性文件是( )
A.1781年的《邦聯(lián)條例》
B.1787年的《美利堅合眾國憲法》
C.1964年的《民權(quán)法案》
D.1980年的《禁止核電站放射性氣體釋放法》
解析:選B。本題屬于基礎(chǔ)知識的考查題,只要熟記課本知識就不難回答。
4.美國在建國之初,實行的是邦聯(lián)制,經(jīng)過激烈的斗爭,1787年制憲會議制定的《美利堅合眾國憲法》才確定了聯(lián)邦制。邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的最主要區(qū)別是( )
A.前者由13個州組成,后者由50個州組成
B.前者未設(shè)中央政府,后者設(shè)有中央政府
C.前者國家的真正權(quán)力在各州,不是真正意義上的現(xiàn)代國家,后者成為一個享有充分主權(quán)的國家
D.前者主要維護南方奴隸主的權(quán)力,后者主要維護資產(chǎn)階級的權(quán)力
解析:選C。邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別不在于州的多少,二者都設(shè)有中央政府,都是維護資產(chǎn)階級利益,故A、B、D項都要排除;二者的主要區(qū)別就是C項。
5.美國是典型的聯(lián)邦制國家,下列關(guān)于聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系說法正確的有( )
①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力
②各州的權(quán)力是聯(lián)邦政府授予的
③聯(lián)邦與州均享有對人民的直接管轄權(quán)
④聯(lián)邦地位高于州
⑤聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律
A.①②③⑤ B.②③④
C.①③④⑤ D.①②③④
解析:選C。各州的權(quán)力不是聯(lián)邦政府授予的,故②錯誤,排除;①③④⑤分別從權(quán)力分享、管轄權(quán)、地位對比、法律地位對比等角度正確分析了兩級政府的關(guān)系。
二、非
6.早期的美國實行的是邦聯(lián)制,經(jīng)過激烈的斗爭,1787年才確定國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制改為聯(lián)邦制。
運用所學(xué)知識回答:
(1)美國為什么由邦聯(lián)制改為聯(lián)邦制?
(2)簡要回答美國聯(lián)邦制的特點。
解析:本題考查對教材基礎(chǔ)知識的識記能力。對邦聯(lián)制改聯(lián)邦制的原因,主要結(jié)合邦聯(lián)制存在的不足進行分析,并點明這是維護資產(chǎn)階級利益的需要;對于聯(lián)邦制的特點,根據(jù)教材內(nèi)容作出正確表述即可。
答案:(1)在邦聯(lián)制下,邦聯(lián)僅是州之間的聯(lián)合體,各州保持其主權(quán)、自由和獨立,政府難以應(yīng)付經(jīng)濟衰退、社會動蕩和外部威脅等問題,不利于維護資產(chǎn)階級的利益。這使爭權(quán)奪利的資產(chǎn)階級有了共同的“危機意識”,因而,資產(chǎn)階級強烈要求建立一個強有力的中央政府,以保護資產(chǎn)階級的利益,鎮(zhèn)壓勞動人民的反抗。于是,建立了更有利于維護資產(chǎn)階級利益的聯(lián)邦制。
(2)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,聯(lián)邦地位高于州。
一、單項選擇題
1781年,美國的《邦聯(lián)條例》被各州批準生效,十三個殖民地組成了一個松散的聯(lián)盟。正如有些歷史學(xué)家所說,此后數(shù)年美國是“獨立但不統(tǒng)一”的國家。1788年《美國憲法》生效,美國才以聯(lián)邦形式統(tǒng)一起來。據(jù)此回答1~3題。
1.1781~1788年間,美國被稱為“獨立但不統(tǒng)一”的國家,其“不統(tǒng)一”的原因是( )
①邦聯(lián)是州之間的聯(lián)合體,不是現(xiàn)代意義上的國家
②邦聯(lián)中央雖對各州公民有直接管轄權(quán),但權(quán)力很弱
③邦聯(lián)國會頒布的任何法令,對各州人民沒有任何約束力
④各州擁有自己的主權(quán)、自由和獨立
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析:選D。本題考查對美國邦聯(lián)制特點的認識。從材料中時間可以斷定,美國當(dāng)時處于邦聯(lián)制時期,由此聯(lián)想到美國邦聯(lián)制的特點。美國邦聯(lián)制時期,各州擁有主權(quán),作為邦聯(lián)政府唯一的機構(gòu)是國會,由各州組成,不是現(xiàn)代意義的國家,故①④符合題意;②③說法錯誤。
2.聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大不同在于( )
A.前者各州沒有獨立主權(quán),后者各州有獨立主權(quán)
B.前者是國家結(jié)構(gòu)形式,后者是政體
C.前者是州之間的國家聯(lián)盟,后者各州保持獨立
D.前者各州擁有真正的權(quán)力,后者權(quán)力集中在邦聯(lián)國會
解析:選A。本題考查聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的區(qū)別。聯(lián)邦制各州具有相對主權(quán),邦聯(lián)制各州有獨立主權(quán),A符合題意。B、C、D說法錯誤。
3.美國聯(lián)邦制下,各州的權(quán)力主要是( )
A.處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)
B.發(fā)行貨幣
C.對外宣戰(zhàn)
D.對外締結(jié)各種條約
解析:選A。本題考查對聯(lián)邦與州權(quán)力的識記。B、C、D三項都不是各州的權(quán)力,是聯(lián)邦的權(quán)力,只有A項正確。
4.美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制,其變化主要體現(xiàn)為( )
A.中央國家機關(guān)的組織形式不同
B.州政府權(quán)限范圍擴大
C.聯(lián)邦政府比邦聯(lián)政府的權(quán)限范圍大
D.社會各階級在國家生活地位的變化
解析:選C。此題要求正確說明美國實行聯(lián)邦制后,相對于邦聯(lián)制變化的主要表現(xiàn)。A項不是主要表現(xiàn)。B項與上述變化的表現(xiàn)相反。D項說法錯誤,無論國家結(jié)構(gòu)形式怎樣變化,在國家性質(zhì)不變的條件下,社會各階級的地位不會變化。美國實行聯(lián)邦制后,資產(chǎn)階級仍然是統(tǒng)治階級,無產(chǎn)階級仍然處于被統(tǒng)治地位。
美國第四任總統(tǒng)詹姆斯?麥迪遜1792年寫道:“一個國家倘若希望尋求一種最能促進自由的政府形式,那么,聯(lián)邦制提供了一個值得考慮的榜樣。”據(jù)此回答5~6題。
5.“聯(lián)邦制提供了一個值得考慮的榜樣”,是因為它( )
①保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時,確保州的靈活性和創(chuàng)造性、谡嬲WC人民當(dāng)家作主的權(quán)利、劢鉀Q了聯(lián)邦與各州之間互相扯皮、各自為政的問題、軓氐捉鉀Q了資產(chǎn)階級內(nèi)部各利益集團的矛盾
A.①② B.②③
C.① D.③④
解析:選C。②的說法忽視了聯(lián)邦制的階級性質(zhì),聯(lián)邦制無法解決③④所說的問題。
6.聯(lián)邦制也有其無法克服的局限性,最大的麻煩就是造成聯(lián)邦制效率低下,主要原因是( )
A.聯(lián)邦政府面臨一系列的社會問題
B.聯(lián)邦政府的權(quán)威不強
C.資產(chǎn)階級利益集團之間矛盾重重
D.聯(lián)邦政府與州政府職責(zé)不清
解析:選C。造成聯(lián)邦制效率低下的主要原因是不同的資產(chǎn)階級利益集團的利益難以完全協(xié)調(diào)。
7.近年來,美國一些欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資者之所以迅速起步,得益于不少州政府出臺了比聯(lián)邦政府更有力的稅收激勵政策。例如,在印第安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州等州,合格創(chuàng)業(yè)投資基金的投資者可按其對基金投資額的20%到30%申請所得稅抵免。這說明( )
A.聯(lián)邦制最大的問題是效率不高
B.美國各州具有靈活性和創(chuàng)造性
C.美國實行聯(lián)邦制是特定歷史環(huán)境下的選擇
D.實行聯(lián)邦制有利于滿足廣大人民群眾的要求
解析:選B。不少州政府出臺了比聯(lián)邦政府更有力的稅收激勵政策,說明聯(lián)邦制能確保州的靈活性和創(chuàng)造性。A、C不是材料反映的內(nèi)容。D觀點錯誤,因為對于廣大人民群眾的要求,資產(chǎn)階級會利用聯(lián)邦制的特點相互推卸責(zé)任。
二、非選擇題
8.前美國總統(tǒng)布什任內(nèi)曾否決美國國會參議院高票通過的關(guān)于資助人類胚胎干細胞研究的法案;但在布什宣布決定后不久,一些州長就開始跟布什唱對臺戲。加州州長施瓦辛格在7月20日宣布,愿出資1.5億美元支持加州的胚胎干細胞研究,伊州州長布拉戈耶維奇則表示愿意為本州的類似研究提供500萬美元。
根據(jù)上述材料,分析說明美國實行的國家結(jié)構(gòu)形式。
解析:本題考查對材料信息的全面分析理解。首先要點明美國的國家結(jié)構(gòu)形式,即聯(lián)邦制;其次要根據(jù)材料中的關(guān)鍵信息,從聯(lián)邦制的特點和利弊角度進行解答,注意做到理論表述與材料分析相結(jié)合。
答案:(1)美國實行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。
(2)①聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互間不得進行任何干涉。州長與總統(tǒng)唱對臺戲說明了這一點。
②美國聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時,確保州的靈活性和創(chuàng)造性。各州有權(quán)決定是否資助胚胎干細胞的研究說明了這一點。
③美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。在胚胎干細胞研究問題上,州政府與聯(lián)邦政府唱對臺戲說明聯(lián)邦制是低效率的國家結(jié)構(gòu)形式。
9.目前美國50個州中有44個州政府普遍面臨失業(yè)率上升、稅收減少、社會保障需求升高等困境,為此,已獲得國會批準的奧巴馬政府的聯(lián)邦刺激經(jīng)濟法案,以撥出救濟經(jīng)費為條件,鼓勵各州政府進一步擴大失業(yè)救濟福利,一些州長認為這一法案對各州的財政援助是必要的,可以幫助他們渡過目前的危機,因而執(zhí)行這一法案;一些州長認為此舉會增加州政府財政負擔(dān);更有一些州長從個人日后的選舉需要考慮,打算拒絕救濟,采用其他辦法。從而致使刺激經(jīng)濟法案的執(zhí)行步履維艱。
據(jù)此回答:
(1)美國的國家結(jié)構(gòu)形式是哪種類型?
(2)請結(jié)合上述材料,評價美國的這一國家結(jié)構(gòu)形式。
解析:本題以金融危機形勢下聯(lián)邦刺激經(jīng)濟法案的實施為背景?疾閷γ绹(lián)邦制利弊的認識,結(jié)合材料從正反兩個方面回答。
答案:(1)聯(lián)邦制。
(2)①各州從實際情況出發(fā),對刺激經(jīng)濟法案采取不同態(tài)度,反映出聯(lián)邦制在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時,確保州的靈活性和創(chuàng)造性。
②在執(zhí)行刺激經(jīng)濟法案的過程中,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州各自為政,會導(dǎo)致效率低下。附:課內(nèi)答疑站
1.教材P39探究問題
(1)你知道星條旗上的星代表什么嗎?美國各州與聯(lián)邦是什么關(guān)系?
(2)美國的國家結(jié)構(gòu)采取什么形式?有哪些特點?
提示:(1)星代表美國的各個州。美國各州與聯(lián)邦是地方與中央、部分與整體的關(guān)系。
(2)美國的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。特點如下:聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有自己的最高權(quán)力,聯(lián)邦的地位高于州。
2.教材P41探究問題
根據(jù)材料一的內(nèi)容,分析材料二的案例,你認為最高法院的判決是保護州權(quán)還是保護聯(lián)邦權(quán)?
提示:從材料一中可以看出,美國的聯(lián)邦與州之間存在權(quán)力的重合現(xiàn)象,這必然會造成美國聯(lián)邦政府和地方各州的權(quán)力爭奪情形。
材料二中最高法院的判決維護了聯(lián)邦的權(quán)力,此次聯(lián)邦與州在征稅權(quán)的爭奪中,聯(lián)邦處于有利地位。
3.教材P42探究問題
(1)談?wù)勀銓ι鲜鰞煞N觀點的理解。
(2)請結(jié)合已有的知識和經(jīng)驗,對美國聯(lián)邦制的利弊進行剖析。
提示:(1)美國的聯(lián)邦制是利與弊共存,觀點一、二分別從弊與利的角度分析了聯(lián)邦制運行中可能導(dǎo)致的結(jié)果,都有合理性,但也有片面性。
(2)本題要結(jié)合美國的歷史和國情進行分析。美國聯(lián)邦制是利弊共存。其利:保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時,確保州的靈活性和創(chuàng)造性。其弊:效率不高,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,州政府之間各自為政。
4.教材P43探究問題
結(jié)合美國形成這種國家結(jié)構(gòu)形式的歷史背景,說一說其他國家能否照搬美國的國家結(jié)構(gòu)形式。
提示:(1)這與美國的歷史和現(xiàn)實國情有關(guān)。最初十三個州聯(lián)合成美利堅合眾國,國家只是州之間的聯(lián)合體,國家的真正權(quán)力在各州;即使后來各州把國家權(quán)力的一部分給聯(lián)邦政府,各州依然有較大的權(quán)力。
(2)優(yōu)點是保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時,確保州的靈活性和創(chuàng)造性。弱點主要是效率不高,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。其他國家不能照搬這種模式,因為各國的歷史發(fā)展和具體國情存在差別。
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