王安石變法的主要內(nèi)容

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高二 來源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)


第2 王安石變法的主要內(nèi)容

一、教材分析
【程標(biāo)準(zhǔn)】
了解王安石變法的主要內(nèi)容。
【目標(biāo)】
1、知識與能力
(1)識記“一心三施”:王安石變法的設(shè)想與決心;為了改變積貧的局面,王安石等人制定和推行的一系列政策、措施;為了改變積弱的局面,王安石等人制定和推行的一系列措施;變法在人才方面的管理措施;
(2)王安石提出變法的社會背景和宋神宗能起用他的原因,理解各項(xiàng)措施的具體內(nèi)容和作用,以及科舉制的建立、發(fā)展、改革與積極作用;
(3)探究王安石變法時(shí)期的武將、神弓、花槍等圖片、資料,說明變法措施的成效。
(4)對隋唐科舉制與北宋改革科舉制的內(nèi)容進(jìn)行比較,看發(fā)生的變化。
2、過程與方法:
(1)探究王安石的個(gè)人經(jīng)歷對他變法的影響,通過《清明上河圖》進(jìn)一步理解王安石變法的作用;
(2)通過多媒體資料,再現(xiàn)王安石變法的內(nèi)容;
(3)利用圖表及圖片資料比較隋唐科舉制與北宋科舉制的異同,以及商鞅變法和王安石變法的異同,培養(yǎng)學(xué)生歸納、概括的能力。
3、情感態(tài)度與價(jià)值觀
(1)學(xué)習(xí)王安石博學(xué)多才,關(guān)心社會,洞察民情,富有革新精神;
(2)王安石十分重視對中下級官員的提拔和任用,給他們發(fā)揮才干的機(jī)會,對今天干部的任用有一定的借鑒作用;
(3)改革是社會進(jìn)步的動力;改革充滿了阻力,過程是艱難的,要有堅(jiān)定的信念和態(tài)度,改革才能成功。

【重難點(diǎn)】
重點(diǎn):王安石變法在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、教育等方面的具體措施。
難點(diǎn):宋神宗起用王安石的原因及王安石變法每一項(xiàng)措施所解決的問題;如何調(diào)整封建國家、地主和農(nóng)民關(guān)系。

【教學(xué)建議】
本教材內(nèi)容主要從四個(gè)方面向?qū)W生介紹了王安石變法的主要內(nèi)容:起用王安石、富國之法、強(qiáng)兵之法、取士之法,實(shí)際上可以看成是變法的前提(開始)和具體措施。
本節(jié)可以看成是變法的整個(gè)過程,“起用王安石”,可以看作是前提或開始,而后邊三目就是變法的主要措施。在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)完第一目“起用王安石”后,可直接提問問題過渡到下一部分變法的主要措施。學(xué)生可分三組分別整理富國之法、強(qiáng)兵之法、取士之法三項(xiàng)內(nèi)容,每組簡單回答后教師適當(dāng)做出總結(jié),并就一些問題展開提問、討論、補(bǔ)充資料、拓展延伸。

二、教學(xué)過程:
★新導(dǎo)入:
利用教材的引言導(dǎo)入:
師:“河北民,生近二邊長辛苦。家家養(yǎng)子學(xué)耕織,輸與官家事夷狄。今年大旱千里赤,州縣仍催給河役。老小相攜就南,南人豐年自無食。悲愁白日天地昏,路旁過者無顏色!
這是王安石的一首小詩,你從王安石的這首詩中得到哪些啟發(fā)?
生1:農(nóng)民命運(yùn)悲慘。
生2:宋朝“積弱”局面給人民帶的苦難。
師:對,面對社會危機(jī),王安石在宋神宗的支持下開展了轟轟烈烈的變法運(yùn)動。
由此進(jìn)入新的學(xué)習(xí)。

★講授新
王安石變法的主要內(nèi)容
(一)起用王安石:
1、宋神宗起用王安石的原因:
三個(gè)要點(diǎn):
(1)統(tǒng)治集團(tuán)危機(jī)四伏:慶歷新政失敗后,宋朝嚴(yán)重的階級矛盾和民族矛盾并未緩和,積貧積弱的局面仍在向前發(fā)展,統(tǒng)治集團(tuán)感到危機(jī)四伏,因而要求改革的呼聲在一度沉寂之后,很快又高漲起。
(2)宋仁宗拒納《言事書》:面對統(tǒng)治集團(tuán)的危機(jī),富有革新精神的王安石給宋仁宗呈送了長達(dá)萬言的《言事書》,提出了變法主張,但沒被采納。
(3)宋神宗即位決定起用王安石:1068年,宋神宗即位。宋神宗希望改變積貧積弱的局面,消除弊病,克服統(tǒng)治危機(jī),決定起用王安石。
過渡:宋仁宗對王安石的《言事書》不感冒,那么是什么力量打動宋神宗起用王安石進(jìn)行變法呢?
2、王安石的變法設(shè)想:《言事書》的變法主張及設(shè)想
《言事書》(《萬言書》)的主要內(nèi)容包括:
(1)朝廷面臨內(nèi)憂外患,財(cái)力窮困、風(fēng)氣日壞、法度不合先前三代之政,說明變法是事勢要求;
(2)慶歷年間范仲淹主持的改革所以失敗,在于人才不足,而真正合乎皇帝信賴的幾乎沒有;
(3)當(dāng)務(wù)之急在于培養(yǎng)有用的人才,這就要選擇對象,而且要有一整套的教養(yǎng)之道,養(yǎng)廉之法,紀(jì)律約束,法律制裁,考察、賞罰的辦法;
(4)當(dāng)今不能泛泛而學(xué),需要根據(jù)國家的要求培養(yǎng)武兼能、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才;
(5)善于治理財(cái)政的,從未以開支不足為問題,主要應(yīng)通其變,治財(cái)要有正確方法;
(6)當(dāng)前朝政的嚴(yán)重問題是從中樞到地方都是奸吏充斥、狼狽為奸、官官相護(hù)、賢者受法律束縛而不肖者逍遙法外的情形必須改變,關(guān)鍵在于得到優(yōu)秀人才放手使用。
3、宋神宗起用王安石變法的標(biāo)志:1069年,宋神宗任用王安石為參知政事,開始了更為全面的改革。
(欲了解更多關(guān)于王安石的信息,請點(diǎn)擊:

(二)王安石變法的措施:
1、富國之法:
(1)目的:改變積貧的局面,調(diào)整封建國家、地主和農(nóng)民關(guān)系,發(fā)展生產(chǎn)。
(2)內(nèi)容:
①青苗法:宋仁宗時(shí),陜西百姓缺少糧、錢,轉(zhuǎn)運(yùn)使李參讓他們自己估計(jì)當(dāng)年谷、麥產(chǎn)量,先向官府借錢,谷熟后還,官稱“青苗錢”。王安石、呂惠卿等據(jù)此經(jīng)驗(yàn),制定青苗法。它規(guī)定把以往為備荒而設(shè)的常平倉、廣惠倉的錢谷作為本錢。每年分兩期,即在需要播種和夏秋未熟的正月和五月,按自愿原則,由農(nóng)民向政府借貸錢物,收成后加息,隨夏秋兩稅納官。實(shí)行青苗法的目的,在于使農(nóng)民在青黃不接時(shí)免受兼并勢力的高利貸盤剝,并使官府獲得一大筆“青苗息錢”的收入。
②農(nóng)田水利法:熙寧二年十一月頒布農(nóng)田水利法,獎勵各地開墾荒田興修水利,建立堤坊,修筑圩埠,由受益人戶按戶等高下出資興修。如果工程浩大,受利農(nóng)戶財(cái)力不足,可向官府借貸“青苗錢”,按借青苗錢的辦法分兩次或三次納官,同時(shí)對修水利有成績的官吏,按功績大小給予升官獎勵。凡能提出有益于水利建設(shè)的人,不論社會地位高低,均按功利大小酬獎。此法是王安石主張“治水土”以發(fā)展農(nóng)業(yè),增加社會財(cái)富的重要措施。
③募役法(免役法):規(guī)定,廢除原按戶等輪流充當(dāng)衙前等州、縣差役的辦法,改由州縣官府出錢雇人應(yīng)役,各州縣預(yù)計(jì)每年雇役所需經(jīng)費(fèi),由民戶按戶等高下分?jǐn)偂I先葢舴职说冉患{役錢,隨夏秋兩稅交納,稱免役錢。原不負(fù)擔(dān)差役的官戶、女戶、寺觀,要按同等戶的半數(shù)交納錢,稱助役錢。此法的用意是要使原輪充職役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),原享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢,官府也因此增加了一宗收入。
④市易法:在東京設(shè)置市易務(wù),出錢收購滯銷貨物,市場短缺時(shí)再賣出。這就限制了大商人對市場的控制,有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流,也增加了政府的財(cái)政收入。
⑤方田均稅法:熙寧五年八月司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》頒行。此法分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分!胺教铩本褪敲磕昃旁掠煽h令負(fù)責(zé)丈量土地,按肥瘠定為五等,登記在帳籍中。“均稅”就是以“方田”的結(jié)果為依據(jù)均定稅數(shù)。凡有詭名挾田,隱漏田稅者,都要改正。這個(gè)法令是針對豪強(qiáng)隱漏田稅、為增加政府的田賦收入而發(fā)布的。
⑥均輸法:主要內(nèi)容有:要求發(fā)運(yùn)使必須清楚東南六路的生產(chǎn)情況和北宋宮廷的需求情況,依照“徙貴就賤,用近易遠(yuǎn)”的原則,必須在路程較近的生產(chǎn)地采購,節(jié)省貨款和轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。另外,還賦予發(fā)運(yùn)使一定的權(quán)力,使他們能夠斟酌某時(shí)某地的具體情況適當(dāng)?shù)夭扇∫恍?quán)宜措施。這就減輕了納稅戶的額外負(fù)擔(dān),限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝,便利了市民生活。
建議:教師在講述這些措施時(shí)不必補(bǔ)充新材料,教材已作了詳細(xì)、明確的介紹?砂唇滩慕榻B的六項(xiàng)具體內(nèi)容講解,也可繪制表格,幫助學(xué)生整理知識。同時(shí),也要引導(dǎo)學(xué)生分析哪些措施觸犯了貴族大地主的利益,為后面分析王安石變法失敗原因作好鋪墊。
列表歸納:
措施內(nèi) 容作 用
青苗法政府在青黃不接時(shí)向農(nóng)民提供低息貸借(錢或糧食)使農(nóng)民免受高利貸盤剝,緩和了階級矛盾,增加了政府的財(cái)政收入。但強(qiáng)制借貸,利息較高,對農(nóng)民仍是沉重的負(fù)擔(dān)。
農(nóng)田水利法鼓勵墾荒和興修水利水利工程修建保證了灌溉;耕地面積增加,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,政府稅收增加。
免役法
(募役法)政府征收免役錢,雇人服役(官僚、地主也要出錢)出錢代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間,有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并增力政府收入。
市易法設(shè)市易務(wù),收滯銷貨,短缺時(shí)賣出,以穩(wěn)定市場。打破了大商人對市場的壟斷;增加了政府的財(cái)政收入。
方田均稅法核實(shí)土地,按多少、好壞收稅。一定程度抑制兼并, 增加了政府收入;部分減輕農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)。
均輸法政府采購物資,實(shí)行就近采購等原則。限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝,便利了市民的生活,減輕了納稅人的負(fù)擔(dān),政府的財(cái)政收入也有所增加。

2、強(qiáng)兵之法:
(1)目的:改變積弱的局面,鞏固封建統(tǒng)治秩序和整頓、加強(qiáng)軍隊(duì)。
(2)內(nèi)容:
①保甲法:熙寧三年司農(nóng)寺制定《畿縣保甲條例頒行》。其主要內(nèi)容是鄉(xiāng)村住戶,不論主客戶,每十家(后改為五家)組成一保,五保為一大保,十大保為一都保。凡家有兩丁以上的出一人為保丁,以住戶中最有財(cái)力和才能的人擔(dān)任保長、大保長和都保長,同保人戶互相監(jiān)察。農(nóng)閑時(shí)集中訓(xùn)練武藝,夜間輪差巡查維持治安。王安石推行保甲法的目的主要是為了防范和鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗,以及節(jié)省軍費(fèi)。
②保馬法:規(guī)定百姓可自愿申請養(yǎng)馬,每戶一匹,富戶兩匹,由政府撥給官馬或給錢自購。養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅,馬病死則要賠償。
③將兵法:作為強(qiáng)兵的措施,王安石一方面精簡軍隊(duì)、裁汰老弱,合并軍營。另一方面實(shí)行將兵法。自熙寧七年始,在北方各路陸續(xù)分設(shè)100多將,每將置正副將各1人,選派有武藝又有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的軍官擔(dān)任,專門負(fù)責(zé)本單位軍隊(duì)的訓(xùn)練,凡實(shí)行將兵法的地方,州縣不得干預(yù)軍政。將兵法的實(shí)行,使兵知其將,將練其兵,提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗素質(zhì)。
④設(shè)軍器監(jiān):政府下令設(shè)置軍器監(jiān),監(jiān)督制造兵器,嚴(yán)格管理,提高武器質(zhì)量。從此,武器生產(chǎn)量增加,質(zhì)量也有所改善。
建議:保馬法、軍器監(jiān)都是教材中新增加的內(nèi)容,理解起難度較大,建議教師適當(dāng)補(bǔ)充資料講解。
列表歸納:
措施內(nèi) 容作 用
保甲法政府把農(nóng)民編為保甲。農(nóng)戶十家一保閑時(shí)練兵戰(zhàn)時(shí)入軍既加強(qiáng)了對人民的控制,又增強(qiáng)了抵御遼和西夏進(jìn)攻的能力,也減少了軍費(fèi)開支。
保馬法官馬由農(nóng)戶保養(yǎng)減少了政府支出
將兵法設(shè)“將”為軍隊(duì)編制的基本單位,由固定將官帶軍隊(duì)使兵知其將,將練其兵,提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
設(shè)軍器監(jiān)設(shè)置軍器監(jiān),監(jiān)督制造兵器提高了武器的產(chǎn)量和質(zhì)量

3、取士之法:
(1)目的:選拔和培養(yǎng)人才,為變法造輿論。
(2)內(nèi)容:
①改革科舉制度:廢明經(jīng)諸科,進(jìn)士科專考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策,設(shè)明法科。
王安石認(rèn)為“欲一道德則修學(xué)校,欲修學(xué)校則貢舉法不可不變”。改革貢舉法,廢明經(jīng)、存進(jìn)士,熙寧三年(1070年)三月,進(jìn)士殿試罷詩、賦、論三題而改試時(shí)務(wù)策。熙寧四年(1071年),頒布改革科舉制度,廢除以空洞的華而不實(shí)的詩賦詞取士的舊制,恢復(fù)以《春秋》,三傳明經(jīng)取士。即要求考生聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際采取參加經(jīng)義策論的考試。另設(shè)“明法科”。這就把科舉的立足點(diǎn)放在選拔具有經(jīng)綸濟(jì)世之志和真才實(shí)學(xué)的天平上,從而擴(kuò)大了考選名額,使一大批新進(jìn)之士取代反對改革的舊官。
②整頓太學(xué),設(shè)專門學(xué)校培養(yǎng)人才:
實(shí)行“太學(xué)三舍法”, 希望以學(xué)校的平日考核取代科舉考試,選拔真正的人才!叭岱ā,即把太學(xué)分為外舍、內(nèi)舍、上舍三等,“上等以官,中等免禮部試,下等免解”,后地方官學(xué)也推行此法,反映了班級教學(xué)的特色。還設(shè)置武學(xué)、醫(yī)學(xué)、律學(xué)等專門學(xué)校,培養(yǎng)人才。
③惟才用人:重用有志于改革的官員,打破按資升遷的成規(guī)。
王安石的用人觀:對于如何提拔人才、選取人才,王安石頗有見地,他發(fā)了不少高論闡述自己“教之、養(yǎng)之、取之、任之”的系統(tǒng)人才觀。
“教之”,即通過學(xué)校教育培養(yǎng)人才。為此王安石力主興辦太學(xué)、州縣學(xué)等各級學(xué)校, 同時(shí),王安石還設(shè)置武學(xué)、律學(xué)與醫(yī)學(xué),培養(yǎng)國家急需的專門人才。
“養(yǎng)之”,即優(yōu)待和栽培人才。王安石認(rèn)為對人才應(yīng)當(dāng)利、禮、法共用,“饒之以財(cái),約之以禮,裁之以法”,“饒之以財(cái)”就是“高薪養(yǎng)廉”,給官吏們優(yōu)厚的工資待遇,使他們衣食無憂,從而遠(yuǎn)離腐敗貪污!凹s之以禮”就是用“禮”加強(qiáng)官員的思想道德教育,提高官員廉潔自律的能力,從內(nèi)部做到拒腐防變!安弥苑ā本褪菍τ谀切┴澸E枉法的官吏則應(yīng)嚴(yán)厲懲治。
“取之”,即發(fā)現(xiàn)、選拔人才。王安石堅(jiān)決反對北宋舊有恩蔭制度和科舉制度,而是極力推崇古代的薦舉制度。在薦舉人才時(shí),并不是一兩個(gè)人說了算,而是要征求眾人意見,并且,還要用實(shí)踐效果檢驗(yàn)人才是否能當(dāng)大任。
“任之”,即任用人才。任用之道,關(guān)鍵是任人唯賢、任人唯才、任人唯德,以人之才德為唯一標(biāo)準(zhǔn)。并且,王安石強(qiáng)調(diào)用人要“久于其職”,忌諱頻繁的遷調(diào)。
王安石理想中的人才是德才兼?zhèn),但?shí)際操作過程中理想與現(xiàn)實(shí)剝離開了。為了變法的順利進(jìn)行,王安石向神宗皇帝舉薦了不少人才,讓他們加入到變法大軍中,其中確實(shí)不乏年輕有為者。盡管王安石再三強(qiáng)調(diào)選用人才要德才兼?zhèn)洌屑勺屇切扒裳粤钌敝降脛,可是他的?duì)伍里還是摻進(jìn)了不少投機(jī)鉆營道德敗壞之徒,這些人或者有才無德或者無才無德,他們只不過憑借極力吹捧新法以取得王安石的賞識從而進(jìn)入到變法大軍中,結(jié)果使得王安石兩次罷相,最終變法失敗。(關(guān)于用人失誤,將在王安石變法失敗原因去分析)
【合作探究】比較商鞅變法和王安石變法。
秦國的商鞅變法和北宋的王安石變法,是中國歷史上著名的兩次變法。商鞅變法之際,諸國并立,一國國君若能大行革新即可圖強(qiáng)并打倒敵國,可謂變法成則國存、變法敗則國亡,大有只許成功、不許失敗之勢。而王安石時(shí)代,北宋實(shí)行了高度中央集權(quán)和君主專制,改革僅為挽救時(shí)弊、富國強(qiáng)兵,其迫切性大大不如戰(zhàn)國,況全國吏治敗壞、積重難返,保守勢力又過于頑強(qiáng),終于落得失敗的結(jié)局。
設(shè)計(jì)問題:比較商鞅變法和王安石變法的異同點(diǎn),并談?wù)勀銓Ω母锏恼J(rèn)識。
參考答案:
(1)相同點(diǎn):①直接目的都是為了富國強(qiáng)兵。 ②變法都得到了王權(quán)的支持。 ③變法內(nèi)容觸動了舊勢力的利益,遭到他們的激烈反對。 ④變法者的個(gè)人命運(yùn)基本相同。 ⑤變法都對生產(chǎn)關(guān)系作出了調(diào)整。
(2)不同點(diǎn):①背景不同:商鞅變法發(fā)生在新舊交替的社會大變革時(shí)期;王安石變法則發(fā)生在北宋中期統(tǒng)治危機(jī)四伏時(shí)。②根本目的不同,商鞅變法要從根本上廢除舊制度,建立新制度;王安石變法則是為了挽救北宋統(tǒng)治危機(jī),部分調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。③性質(zhì)不同:商鞅變法是一場封建化的運(yùn)動;王安石變法則是對封建社會內(nèi)部矛盾進(jìn)行局部調(diào)整的改革。
(3)認(rèn)識:①改革必然會遭到舊勢力的阻撓,不可能一帆風(fēng)順,要充分考慮到改革的復(fù)雜性和艱巨性。 ②改革的成敗關(guān)鍵要看其積極成果能否得以保留和維持,不以改革者個(gè)人命運(yùn)為轉(zhuǎn)移。③改革措施要針對實(shí)際情況,行之有效,推行改革過程中要用人得當(dāng)。④改革家要有遠(yuǎn)見卓識和堅(jiān)定的政治魄力。

★教學(xué)小結(jié):
教師可引導(dǎo)學(xué)生從背景、內(nèi)容等方面比較慶歷新政和王安石變法的異同,以便進(jìn)一步理解北宋中期改革的目的和改革的重大成就。
慶歷新政是以整頓吏治為中心的局部改革。王安石變法是針對北宋統(tǒng)治積貧、積弱危機(jī)所進(jìn)行的較全面的改革:通過理財(cái)方面的措施,發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加國家收入,實(shí)現(xiàn)富國愿望,以解決積貧問題;通過軍事方面的措施,增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,對內(nèi)可加強(qiáng)對人民的控制,對外可抵御遼、西夏的進(jìn)攻,還可節(jié)省軍費(fèi)開支,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國愿望,解決積弱問題;而教育方面的措施,則是要為變法造輿論、育人才,使變法能夠順利進(jìn)行的必要措施。這樣,北宋統(tǒng)治者試圖通過較全面的改革,挽救統(tǒng)治危機(jī),達(dá)到鞏固封建統(tǒng)治的目的。

三、問題解答:
★學(xué)思之窗:
上述情況說明了什么問題?為什么會出現(xiàn)這種情況?
參考答案提示:士兵素質(zhì)低下,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),形成積弱局面。
北宋政府奉行養(yǎng)兵政策,士兵多但良莠不齊;集中軍權(quán)、更戍法直接削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。將不識兵、將無常兵、將帥指揮受制太多,其積極性得不到充分發(fā)揮。士兵經(jīng)常換防,缺乏訓(xùn)練,素質(zhì)低下。

★本測評:
1、簡要敘述王安石變法經(jīng)濟(jì)改革措施的主要內(nèi)容。
參考答案提示:為了實(shí)現(xiàn)富國的目的,王安石采取了青苗法、農(nóng)田水利法、免役法(又稱募役法)、市易法、方田均稅法、均輸法。富國之法初步改變了積貧的局面。
2、分析王安石變法軍事改革的目的及主要內(nèi)容
參考答案提示:目的:為了改變積弱的局面,鞏固封建統(tǒng)治秩序。
具體有以下幾個(gè)方面:保甲法、保馬法、將兵法和設(shè)軍器監(jiān)。強(qiáng)兵之法初步改變了積弱的局面。

★學(xué)習(xí)延伸:
(略)




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