第四框《美國(guó)的利益集團(tuán)》
一、教材分析
《美國(guó)的利益集團(tuán)》是高二政治選修3中的一，也是專題三的最后一，對(duì)整個(gè)專題起到補(bǔ)充和的作用。而且后面將會(huì)學(xué)到有關(guān)我國(guó)的政治制度，所以學(xué)好這個(gè)框題為學(xué)好以后的知識(shí)打下牢固的理論基礎(chǔ)。本框題包含的一些理論，是以后政治學(xué)習(xí)中不可缺少的部分。
二、教學(xué)目標(biāo)
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、 美國(guó)利益集團(tuán)的分類
2、 美國(guó)利益集團(tuán)的地位與活動(dòng)方式
3、 美國(guó)利益集團(tuán)的作用
4、 理解美國(guó)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)
（二）能力目標(biāo)
闡釋利益集團(tuán)的政治作用，提高辯證思維能力和透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
深刻理解美國(guó)利益集團(tuán)的階級(jí)本質(zhì)，從而更加深刻認(rèn)識(shí)美國(guó)政體運(yùn)行的實(shí)質(zhì)
三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)
1、教學(xué)重點(diǎn)：利益集團(tuán)的政治作用和實(shí)質(zhì)
2、教學(xué)難點(diǎn)：利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)。
四、學(xué)情分析
從學(xué)生的生活體驗(yàn)入手，創(chuàng)設(shè)情境呈現(xiàn)問題，使學(xué)生在自主探索、合作交流的過程中，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，在問題的分析與解決中構(gòu)建知識(shí)。
五、教學(xué)方法
1、問題探究法
引導(dǎo)學(xué)生以問題帶動(dòng)知識(shí)，以學(xué)生為主體，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、思維能力。
2、集體討論法
針對(duì)教材提出的問題，組織學(xué)生進(jìn)行集體討論，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)中解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。
3、直觀演示法：利用多媒體等手段進(jìn)行直觀演示，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。
六、前準(zhǔn)備
1．學(xué)生收集資料，預(yù)習(xí)閱讀美國(guó)的利益集團(tuán)的特點(diǎn)；認(rèn)識(shí)美國(guó)的利益集團(tuán)的利弊
2．教師收集有關(guān)美國(guó)的利益集團(tuán)的歷史資料和時(shí)政；前預(yù)習(xí)熟悉本節(jié)學(xué)案。
學(xué)生預(yù)習(xí)教材內(nèi)容。
七、時(shí)安排：1時(shí)
八、教學(xué)過程
(一)預(yù)習(xí)檢查、疑惑
美國(guó)政黨性質(zhì)。
（二）情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)。
由美國(guó)槍支泛濫的社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)入新。
同學(xué)們知道，美國(guó)可以允許私人持有槍支。同時(shí)在美國(guó)還有一個(gè)步槍協(xié)會(huì)，你對(duì)步槍協(xié)會(huì)有了解嗎？
學(xué)生；闡述自己的認(rèn)識(shí)
教師：今天我們就以步槍協(xié)會(huì)為開端，了解一下美國(guó)政體的另一個(gè)重要組織：利益集團(tuán)
（三）合作探究、精講點(diǎn)撥。
1、名目繁多的利益集團(tuán)
堂探究：
鏡頭一：“美國(guó)商會(huì)”在美國(guó)社會(huì)上有很大勢(shì)力。它代表著近二十萬家公司，成員包括幾千個(gè)地區(qū)商會(huì)及一千個(gè)行業(yè)商會(huì)。
鏡頭二：“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”宣稱，公民持槍權(quán)不受限制是其奮斗目標(biāo)。盡管美國(guó)也存在許多反持槍權(quán)的利益集團(tuán)，但它們從敵不過“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”及其在國(guó)會(huì)的“盟軍”，因?yàn)椤叭珖?guó)步槍協(xié)會(huì)”的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力是前者望塵莫及的。據(jù)稱，該協(xié)會(huì)擁有四百萬名會(huì)員，美國(guó)民間共有槍支兩億支，持槍人數(shù)約六千五百萬。
“美國(guó)商會(huì)”、“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”等都是頗有影響的利益集團(tuán)，它們分別代表哪些人的
利益?
利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)的政治生活有什么影響?
1、利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中的地位及其產(chǎn)生和影響：
（1）、地位：利益集團(tuán)是美國(guó)政治的三大支柱之一：
在美國(guó)的政治萬花筒中，利益集團(tuán)的活動(dòng)特別引人注目。它們無處不在，已經(jīng)深深地滲入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。
（2）、產(chǎn)生：利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物、是為維護(hù)資本主義制度的有效形式
利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物，實(shí)際影響較大的往往是企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)性組織，而其階層大多自所謂中上層社會(huì)。作為維護(hù)資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓勵(lì)。
（3）、影響：
少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺(tái)，常常同利益集團(tuán)的游說活動(dòng)直接相關(guān)。可以說，利益集團(tuán)是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。圍繞著“誰(shuí)掌管美國(guó)”的話題，美國(guó)人有這樣幾種觀點(diǎn)。
堂探究：
圍繞“誰(shuí)掌握美國(guó)”的話題，美國(guó)人有這樣幾種觀點(diǎn)
觀點(diǎn)一：人民權(quán)力論
過選舉參與國(guó)家政治，人民擁有國(guó)家權(quán)力，可以指導(dǎo)、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志辦事。
觀點(diǎn)二：精英權(quán)貴論
一群為數(shù)不多的精英權(quán)貴控制著政府、工業(yè)、貿(mào)易和勞工組織，支配著美國(guó)的政治體制。政府各部門僅是他們的代理人和利益?zhèn)鬏敼ぞ摺?br />觀點(diǎn)三：利益集團(tuán)論
美國(guó)社會(huì)會(huì)被有組織的、勢(shì)力強(qiáng)大的集團(tuán)支配著，政府基本上成了它們當(dāng)中的掮客或裁判，有時(shí)它自己還作為一個(gè)利益集團(tuán)參與政治。每一個(gè)利益集團(tuán)為自己集團(tuán)的利益而工作，政府則從中協(xié)調(diào)，促使各集團(tuán)妥協(xié)。
你是否贊同上述某個(gè)觀點(diǎn)?說說你的理由。
2、利益集團(tuán)：
（1）、產(chǎn)生的原因——形成集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。
在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。
（2）、政治利益集團(tuán)——利益集團(tuán)中的一種
利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體，如果向政府機(jī)構(gòu)提出要求，就變成了政治利益集團(tuán)。
（3）、類型：
美國(guó)的利益集團(tuán)名目繁多，規(guī)模不一，目前有數(shù)萬個(gè)。三分之二的美國(guó)人，至少參加了一個(gè)利益集團(tuán)。
①按性質(zhì)分：完全私營(yíng)、公共性和公私兼有
②按目的分：以經(jīng)濟(jì)為目的、以政治為目的和以社會(huì)公益為目的。
2、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式
1、利益集團(tuán)用以影響美國(guó)政治的主要因素：金錢、人數(shù)和知識(shí)。
在美國(guó)政治舞臺(tái)上，任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治。那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。此外，能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團(tuán)完成的。
堂探究：
鏡頭一：全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)在美國(guó)人權(quán)運(yùn)動(dòng)中曾發(fā)揮過重要作用。從20世紀(jì)30年代開始，全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)不斷向法院提起訴訟，控告一些州的種族隔離法違憲，1954年終于取得決定性勝利。當(dāng)年，最高法院在布朗案中，裁決種族隔離法違反憲法。
鏡頭二：2000年5月14日“母親節(jié)”這天，在一個(gè)名為“百萬母親”團(tuán)體的民權(quán)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖們挽臂并肩舉行游行組織下，美國(guó)成千上萬的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個(gè)城市舉行的“百萬母親大游行”活動(dòng)，呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過更加嚴(yán)格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍支犯罪，還孩子們一個(gè)安全和平的社區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。
鏡頭三：金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影響政治人物的重要手段。在1990年大選中，約四千六百個(gè)利益集團(tuán)搞過政治捐款。
鏡頭四：美國(guó)的思想庫(kù)大多是由大公司贊助的，它們的人員到國(guó)會(huì)作證，向議員提供專業(yè)知識(shí)，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點(diǎn)。傳統(tǒng)基金會(huì)，就是美國(guó)一家保守的思想庫(kù)。
聯(lián)系上述，說說利益集團(tuán)是通過什么方式影響政府決策的。
2、利益集團(tuán)影響政府的手段：
——直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。
利益集團(tuán)影響政府的手段無所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國(guó)會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民影響決策者。
3、利益集團(tuán)的政治作用
1、積極作用：
（1）、充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；
（2）、分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。
利益集團(tuán)是隨著美國(guó)政治體制的建立而產(chǎn)生的，與國(guó)會(huì)、總統(tǒng)一樣古老。利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。
2、消極作用：
利益集團(tuán)的虛偽性及其在美國(guó)政治中的消極作用，也是不容忽視的。
（1）、只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用——從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看；
在眾多利益集團(tuán)中，工商企業(yè)利益集團(tuán)、農(nóng)場(chǎng)主利益集團(tuán)分別由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成，財(cái)力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響。而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。
（2）、利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑——從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；
在利益集團(tuán)多如牛毛的美國(guó)，普通公民只能通過利益集團(tuán)提出政治訴求，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了。
（3）、各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制——從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看；
廣大群眾常常對(duì)某些組織寄予期望，投人力量，但是他們的利益卻往往得不到關(guān)注。
（4）、利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，在很大程度上是用金錢購(gòu)買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為——從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看。
實(shí)際上，在國(guó)會(huì)議員、政府官員與利益集團(tuán)之間，已經(jīng)形成一種相互依賴的共生關(guān)系。
堂探究：
根據(jù)本P60的圖示，說說下面兩種觀點(diǎn)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
你認(rèn)為哪種觀點(diǎn)更有道理?試對(duì)它們加以剖析。
觀點(diǎn)一：利益集團(tuán)把政府的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民， 又把集團(tuán)及選民的意向轉(zhuǎn)達(dá)給政府。利益集團(tuán)作為公民參政的渠道，使普通公民對(duì)美國(guó)政府決策起著日益重要的作用。
觀點(diǎn)二：利益集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終導(dǎo)致少數(shù)人說了算。政府不能保護(hù)人民生存、自由和追求幸福的權(quán)利，而只會(huì)維護(hù)某些強(qiáng)大利益集團(tuán)的權(quán)利。
3、利益集團(tuán)機(jī)制的隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)：
美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。
專題活動(dòng)建議：
結(jié)合對(duì)美國(guó)的兩黨制、選舉制的分析，以普通公眾能否通過這些制度真正享有民主權(quán)和為題，舉辦一場(chǎng)討論會(huì)。
針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)近年發(fā)生的某一重大事，以剖析美國(guó)“三權(quán)分立”的實(shí)質(zhì)為主題，撰寫一篇小。
（四）反思總結(jié)，當(dāng)堂檢測(cè)。
4個(gè)消極作用：即美國(guó)利益集團(tuán)的4個(gè)消極作用
3個(gè)因素：即利益集團(tuán)用以影響美國(guó)政府的3個(gè)主要因素
2個(gè)特點(diǎn)：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。
1個(gè)實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)◇重點(diǎn)——實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。
（五）發(fā)導(dǎo)學(xué)案、布置預(yù)習(xí)。
1、同學(xué)們把指導(dǎo)書上相關(guān)的知識(shí)做一做，以鞏固今天所學(xué)的“美國(guó)的利益集團(tuán)”的知識(shí)點(diǎn)。
2、請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)我們發(fā)下去的導(dǎo)學(xué)案把下一專題的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)預(yù)習(xí)一下
九、板書設(shè)計(jì)
u美國(guó)的利益集團(tuán)
第一目：名目繁多的利益集團(tuán)
○ 利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中有著重要影響
○ 利益集團(tuán)形成的原因
○ 利益集團(tuán)的種類
第二目：利益集團(tuán)的活動(dòng)方式
○ 利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑
○ 利益集團(tuán)影響政府的手段
第三目：利益集團(tuán)的政治作用
○ 利益集團(tuán)的積極作用
○ 利益集團(tuán)的消極作用
○ 利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)
十、教學(xué)反思
本節(jié)的內(nèi)容與學(xué)生的生活實(shí)際聯(lián)系不是很密切，在學(xué)習(xí)中應(yīng)該多引入新聞報(bào)道中的一些實(shí)例，讓學(xué)生能夠從自己的實(shí)踐中理解、把握美國(guó)政黨制度。



本文來自：逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaoer/39081.html

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