環(huán)顧世界，在形形色色的國家中，你能找出兩個(gè)形式完全相同的國家嗎?恐怕很難。要解釋這種現(xiàn)象，不是一件簡單的事情。首先，你必須清楚國家的本質(zhì)是什么，然后，你才能說明：國家性質(zhì)是怎樣劃分的?不同性質(zhì)的國家采取什么樣的管理形式?不同國家的結(jié)構(gòu)形式又有什么差異和意義?從各具特色的國家中能夠歸結(jié)出哪些基本形式?為什么活躍在世界舞臺(tái)上的不僅僅是主權(quán)國家，還有眾多國際組織?通過本專題的學(xué)習(xí)，我們將進(jìn)一步樹立馬克思主義的國家觀，運(yùn)用正確的方法，理解和分析國家和國際組織的實(shí)質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，更加深入地探究當(dāng)今世界一些重要的國家和國際組織。
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(人教K)1 國家的本質(zhì)
(人教K)國家與國家性質(zhì)
在中國先秦典籍中，“天子”統(tǒng)治的地域叫“天下”，諸侯統(tǒng)治的領(lǐng)地叫“國”或“國家”，卿大夫統(tǒng)治的采邑叫“家”。
在古代西方，國家有各種稱謂，如“城邦”、“共和國”、“王國”等。柏拉圖在其著作《理想國》中，把國家與社會(huì)等同看待。
近代中國學(xué)者梁啟超說：“夫國也者，何物也?有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主權(quán)，有服從，人人皆主權(quán)者，人人皆服從者。夫如是，斯謂之完全成立之國�！�
近代西方學(xué)者盧梭認(rèn)為，國家是在訂立契約的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，而訂立契約的主體是人民，因此，國家應(yīng)該體現(xiàn)人民的最高共同意志；法律就是“公意”，君主不能高于法律；人民有權(quán)廢除對(duì)自己不利的契約。
在現(xiàn)代國際法中，主權(quán)國家必須具備人口、領(lǐng)土和主權(quán)三個(gè)基本要素，缺一不可。
●參考上述材料，你能對(duì)國家的概念作出自己的解釋嗎?
●你認(rèn)為梁啟超和盧梭對(duì)國家的看法能否說明國家的本質(zhì)?
●在你看來，對(duì)國家的生存和發(fā)展來說，最重要的條件是什么？
馬克思主義揭示了國家的本質(zhì)。國家是一種歷史現(xiàn)象，不是從來就有的。國家是在原始社會(huì)瓦解、私有制出現(xiàn)、階級(jí)形成以后產(chǎn)生的，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國家的本質(zhì)屬性。作為國家的構(gòu)成要素，人口、領(lǐng)土和主權(quán)是一個(gè)國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。
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關(guān)于國家的認(rèn)識(shí)與解釋，迄今最全面、最科學(xué)的是馬克思主義的國家理論。它透
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過形形色色的國家現(xiàn)象，揭示了國家的本質(zhì)。
《家庭、私有制和國家的起源》是恩格斯1884年的著作，副標(biāo)題為《就路易斯?亨?摩爾根的研究成果而作》。馬克思曾在1881～1882年對(duì)美國人類學(xué)家摩爾根的《古代社會(huì)》一書作詳細(xì)摘要，打算聯(lián)系唯物史觀，評(píng)述摩爾根的研究成果，但由于馬克思1883年不幸病逝而未能如愿。恩格斯寫作此書，在某種程度上是完成馬克思的遺愿。
國家的性質(zhì)，就是國家的階級(jí)本質(zhì)。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。
國家的歷史類型是根據(jù)國家性質(zhì)劃分的。在奴隸制國家，奴隸主階級(jí)占有生產(chǎn)資料甚至奴隸的人身，奴隸主階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)。在封建制國家，地主階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，其基礎(chǔ)是封建的土地所有制。在資本主義國家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級(jí)居于統(tǒng)治地位。社會(huì)主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，工人階級(jí)和廣大人民群眾真正成為國家的主人。
由于國家是從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，由于它同時(shí)又是在這些階級(jí)的，中突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強(qiáng)大的．在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國家，這個(gè)階級(jí)借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲礙了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段。
——恩格斯
(人教K)專政與民主
國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級(jí)憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志，這就是專政。軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、法庭等，是任何國家必不可少的專政工具。國家也具有社會(huì)管理職能，如管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)公共秩序，興建公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境等。
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“專政”(dictatorship)原意為無限的權(quán)力，來源于拉丁文dictature，為古羅馬最高執(zhí)政官的稱謂。古羅馬共和國實(shí)行貴族共和制，由選舉產(chǎn)生的、享有同等權(quán)力的、任期一年的兩名執(zhí)政官擔(dān)任首腦。當(dāng)國家處于危急狀態(tài)時(shí)，往往從兩名執(zhí)政官中選出一人，全權(quán)處理國家的一切事務(wù)，稱作獨(dú)裁官(dictature)。
“民主”(democracy)一詞出自古希臘文demokratia，由demos(意為“人民”、“地區(qū)”)與kratos(意為“權(quán)力”、“統(tǒng)治”)合成，其基本含義是“人民的權(quán)力”、“人民的政權(quán)”、“人民進(jìn)行統(tǒng)治”。
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古希臘的投票用具
從國家的本質(zhì)看，所有國家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政。作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。因此，民主具有鮮明的階級(jí)性，是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的。民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。凡實(shí)行民主制度的國家，必然包括一定階級(jí)的民主，同時(shí)也包括對(duì)其他階級(jí)的專政。
當(dāng)今世界主要有資本主義和社會(huì)主義兩類性質(zhì)根本不同的國家。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，同資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對(duì)象也不同。新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會(huì)主義國家的本質(zhì)特征。絕大多數(shù)人對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政，表明社會(huì)主義國家不同于一切剝削階級(jí)國家；民主的廣泛性和真實(shí)性，表明社會(huì)主義民主優(yōu)于資本主義民主。
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美國號(hào)稱“自由者的樂土”，但被剝奪自由的人數(shù)比例名列世界前茅。1995～2003年，美國監(jiān)獄的關(guān)押人數(shù)以每年3．5％的速度增長。2004年，平均142個(gè)美國人中，就有一個(gè)生活在鐵窗之中。如果加上假釋、緩刑者，美國的犯人總數(shù)高達(dá)六百多萬。有色人種被判刑和在監(jiān)獄中被關(guān)押的比例明顯高于白人。根據(jù)美國司法部2004年11月公布的報(bào)告，美國在押囚犯的70％以上屬有色人種。
◇中國古代有所謂“民貴君輕”的“重民”思想，還有所謂“體察民情”、“廣開言路”的“明君”作風(fēng)。
◇資本主義國家的憲法往往有“民有”、“民治”、“民享”的規(guī)定。
◇我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
●你能否對(duì)上述材料進(jìn)行辨析，進(jìn)而對(duì)民主的確切含義作出說明?
國體與政體
國體，即國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位；政體，即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式。掌握國家政權(quán)的階級(jí)為實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治、
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行使社會(huì)管理職能，必然要采取某種形式組織政權(quán)機(jī)關(guān)。統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其根本利益，總是力求采用最有效的政權(quán)組織形式。
各個(gè)國家的政體可能多種多樣，但不外是統(tǒng)治階級(jí)采取不同的方式組織國家政權(quán)機(jī)關(guān)，終歸是其國體的表現(xiàn)形式。因此，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體。
(人教K)觀點(diǎn)一
古往今來，世界上的國家千姿百態(tài)、各具特色，而國家性質(zhì)只體現(xiàn)為幾種歷史類型。所以，不能說國體決定政體。
(人教K)觀點(diǎn)二
所謂國體決定政體，意味著有什么樣的國體，就有什么樣的政體。所以，只能有一種政體適合特定的國體。
(人教K)觀點(diǎn)三
國體不是決定政體的唯一因素，地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、外來勢力都可以成為影響政體的因素。
●請(qǐng)你評(píng)述上述觀點(diǎn)，并對(duì)國體決定政體這一論斷的確切含義，談?wù)勛约旱囊娊狻?br /> 所謂國家制度，包括國體與政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。實(shí)行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實(shí)行同專制政體相對(duì)立的民主政體的國家。
古代奴隸制和封建制國家大都實(shí)行專制政體，而現(xiàn)代國家大都采用民主政體。民主政體是在歷史發(fā)展中逐漸成熟和完善的。資本主義國家已經(jīng)走過了幾百年的歷程，在實(shí)行民主政體方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，比較完備和成熟，但其國家的性質(zhì)決定了它終究不可能體現(xiàn)廣大人民的意志和利益。社會(huì)主義國家的民主政體，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，但是，社會(huì)主義國家只有不到百年的歷史，還需要借鑒人類政治文明的有益成果，經(jīng)歷不斷探索、改革、自我完善的過程，以更加充分地顯示強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。
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