專題五 中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索
考綱聚焦
1. 我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成及其作用
2. 建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
知識(shí)網(wǎng)絡(luò)
考點(diǎn)激活
考點(diǎn)一 鄧小平對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新及其意義
1. 我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成及其作用
（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立
①原因：第一，建立完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的需要；第二，蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的影響。
②過程：我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主要是在“一五”計(jì)劃中建立起來的。
③特點(diǎn)：這一體制的基本特點(diǎn)是：國(guó)家運(yùn)用指令性計(jì)劃，直接掌握、控制人財(cái)物資源；權(quán)力主要集中在中央，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在計(jì)劃規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
2. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用
第一，集中了全國(guó)有限的人力、物力、財(cái)力，保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，使我國(guó)建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，進(jìn)而鞏固了國(guó)家的政治獨(dú)立。第二，抑制了多年來一直困擾我國(guó)的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定了物價(jià)，增加了財(cái)政收入。第三，在生產(chǎn)力發(fā)展水平低的情況下，國(guó)家通過對(duì)國(guó)民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平。
3. 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端及其影響
第一，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)過于單一，與我國(guó)低水平、多層次、不平衡的生產(chǎn)力狀況不相適應(yīng)，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。第二，政府對(duì)企業(yè)管得過多、統(tǒng)得過死，忽視商品生產(chǎn)和市場(chǎng)的作用。第三，分配中的平均主義嚴(yán)重，不利于勞動(dòng)者積極性的提高。
4. 對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的探索
（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔
黨的十一屆六中全會(huì)提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的思想。這一提法打破了計(jì)劃一統(tǒng)天下的局面，為市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮打開了缺口。
（2）實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)
黨的十二屆三中全會(huì)提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的論斷，突破了把商品經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念。
黨的十三大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立計(jì)劃和市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制；這一體制的運(yùn)行模式是國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。
（3）確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)
黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為改革的目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革徹底突破了計(jì)劃體制的框架。
5. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的意義
鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立，明確界定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性，指出兩者都是資源配置方式，都是經(jīng)濟(jì)手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說，消除了人們把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的思想束縛，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立奠定了理論基礎(chǔ)。
考點(diǎn)二 建立、完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架
黨的十四屆三中全會(huì)提出了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架：堅(jiān)持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)要求、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2. 培育合格的市場(chǎng)主體
（1）地位：培育合格的市場(chǎng)主體，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程。
（2）類型：市場(chǎng)主體主要有三類：企業(yè)、家庭與政府。其中，最基本的是企業(yè)。
（3）培育：黨的十四大以后，隨著國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)改革步伐的加快和各種非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)基本形成。
3. 建立完善的市場(chǎng)體系
（1）地位：建立完善的市場(chǎng)體系是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。
（2）建立：黨的十四大以來，在一般商品市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)也程度不同地快速發(fā)展起來；隨著我國(guó)價(jià)格管理體制的改革，市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已經(jīng)形成，市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中的作用大為加強(qiáng)。
4. 建立有效的宏觀調(diào)控體系
（1）原因：建立完善的宏觀調(diào)控體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。
（2）構(gòu)成：宏觀調(diào)控體系包括目標(biāo)、任務(wù)、手段、方式等方面的內(nèi)容。
（3）建立：黨的十四大以來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革的推進(jìn)，我國(guó)完善的宏觀調(diào)控體系逐步形成。
5. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立
新世紀(jì)之初，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)初步建立起來。我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。
6. 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性
第一，完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。第二，完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是其自身發(fā)展的內(nèi)在要求。第三，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、緩解資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供體制保證。第四，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是擴(kuò)大開放，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
7. 完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)
（1）堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善提供制度保障。健全就業(yè)、收入和社會(huì)保障制度，擴(kuò)大就業(yè)，規(guī)范分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善提供良好的環(huán)境。
建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的運(yùn)行基礎(chǔ)。完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效性。
（2）建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制、形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)保力度，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，可以提高我們的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。它不僅是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必然也是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過程。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，隨著我國(guó)改革的深化和體制的完善，隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，祖國(guó)的明天一定會(huì)更美好。
典例解析
【例1】（2009?江蘇）1985年8月28日，鄧小平在會(huì)見津巴布韋總理穆加貝時(shí)，曾對(duì)列寧的新經(jīng)濟(jì)政策作過評(píng)價(jià)。他說：“社會(huì)主義究竟是個(gè)什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚�？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個(gè)新經(jīng)濟(jì)政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”
（1）新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施前后，列寧對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)主義關(guān)系的認(rèn)識(shí)有何變化?
（2）簡(jiǎn)述鄧小平對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)主義關(guān)系認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新及其意義。
解析：此題以鄧小平對(duì)列寧的新經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià)為試題背景來考查列寧、鄧小平對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。第（1）問屬于識(shí)記性試題，答案直接來源于教材。第（2）問鄧小平對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新在于強(qiáng)調(diào)了資源配置方式，計(jì)劃與市場(chǎng)都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段，突破了把計(jì)劃等于社會(huì)主義，把市場(chǎng)和社會(huì)主義對(duì)立的觀點(diǎn)，對(duì)于我們的改革開放具有重要的意義。
答案：(1)實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策前，列寧把商品貨幣看作社會(huì)主義社會(huì)的對(duì)立物，主張消滅商品經(jīng)濟(jì)，由政府直接控制商業(yè)。實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策后，列寧提出共產(chǎn)黨人要學(xué)會(huì)經(jīng)商，由國(guó)家調(diào)節(jié)商業(yè)。不過，列寧仍把這些變化當(dāng)成解決困難的一種權(quán)宜之計(jì)。
(2)①鄧小平認(rèn)為，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。②豐富和發(fā)展了馬克思主義，消除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的選擇奠定了理論基礎(chǔ)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
【例2】（2010?陜西模擬）2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展�！訌�(qiáng)對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。
思考：為什么完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既要根據(jù)中國(guó)國(guó)情，又要借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式？
解析:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情，又要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中的成功因素，只有這樣，才能建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2-132-14
答案:(1)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要根據(jù)中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供制度保障；要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；要建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(2)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制又要借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。借鑒美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，減少對(duì)企業(yè)的束縛，激發(fā)企業(yè)活力，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的運(yùn)行基礎(chǔ)；借鑒德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，充分發(fā)揮政府的作用，緩解各種社會(huì)矛盾，健全就業(yè)、收入和社會(huì)保障制度，擴(kuò)大就業(yè)，規(guī)范分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供良好的環(huán)境；借鑒日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“政府主導(dǎo)特征明顯”模式，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效性。要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
考點(diǎn)演練
1. 材料一一些地方明文規(guī)定凡是本地有的，外地同類產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，必須先由工商、稅務(wù)、交通、技術(shù)監(jiān)察部門嚴(yán)格檢查，甚至地方政府插手經(jīng)濟(jì)糾紛、設(shè)置障礙，阻撓外地辦案人員辦理經(jīng)濟(jì)案件，搞司法保護(hù)。
材料二某市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由政府出面擔(dān)保為企業(yè)貸款，而對(duì)于本地生產(chǎn)的大量假冒偽劣產(chǎn)品卻視而不見，對(duì)外地執(zhí)法機(jī)關(guān)也不予配合。
（1）材料一、二分別說明了什么經(jīng)濟(jì)問題？
（2）針對(duì)材料一、二反映的問題，請(qǐng)就如何完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出建議。
2. 鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是鄧小平理論的主要內(nèi)容，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破與創(chuàng)新，也是對(duì)馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論的一個(gè)重要發(fā)展和完善，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
請(qǐng)簡(jiǎn)要說明鄧小平同志對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作出了哪些重要?jiǎng)?chuàng)新。
3. 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)建國(guó)初期發(fā)揮了非常重要的作用，后來隨著條件的變化，這一體制越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。黨的十一屆三中全會(huì)后，在以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，我國(guó)開始了經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程，創(chuàng)立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。
請(qǐng)問：鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立有何意義？
4. 材料一我國(guó)能源儲(chǔ)量的利用情況
材料二針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的問題，黨中央、國(guó)務(wù)院提出，要在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。
(1)材料反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的什么問題?
(2)指出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)意義。
(3)請(qǐng)從政府的角度為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提出具體的合理化建議。
5. 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生反映了時(shí)代的客觀要求，它的誕生是人類經(jīng)濟(jì)思想史上的一次偉大的革命性變革。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是在批判繼承前人一切優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)立起來的。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)深深植根于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的沃土之中，它來自于現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又能解釋現(xiàn)實(shí)；來自于實(shí)踐，又接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。
(1)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生的標(biāo)志是什么?
(2)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)的變革主要表現(xiàn)在哪些方面?
(3)今天在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?
專題五 中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索
1. 答案:（1）材料一說明我國(guó)一些地方政府不能正確履行職責(zé)，地區(qū)封鎖依然存在，阻礙著我國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系的形成。材料二說明一些地方政府對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過多，社會(huì)管理、公共服務(wù)職能薄弱，宏觀調(diào)控體系還不完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。政府的越位、缺位和錯(cuò)位行為影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（2）材料一的問題要求我們建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的運(yùn)行基礎(chǔ)。為此，應(yīng)進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)的封鎖，建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。材料二的問題要求我們建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，行政管理體系和經(jīng)濟(jì)法律制度，增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效性，理順政府與企業(yè)的關(guān)系，防止政府在宏觀調(diào)控中的越位、錯(cuò)位和缺位的行為，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2. 答案:(1)明確指出了計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，消除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作社會(huì)基本制度范疇的思想束縛�！督�(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》主要闡述經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，注意要將馬克思、列寧、鄧小平、毛澤東等對(duì)社會(huì)主義、社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)的基本觀點(diǎn)聯(lián)系起來，在比較中掌握區(qū)別，領(lǐng)會(huì)其中的深刻內(nèi)涵。(2)指明了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，指出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。
3. 答案:鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立，指出了計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說，消除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的選擇奠定了理論基礎(chǔ)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4. 答案:(1)材料反映了我國(guó)能源儲(chǔ)量相對(duì)不足，能源利用率和循環(huán)利用率低，單位產(chǎn)值能耗高，這些問題嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，有利于提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；有利于統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分利用經(jīng)濟(jì)、法律以及行政手段調(diào)控資源，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。具體說來包括：①加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。②依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約型技術(shù)支撐體系。③著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。④強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。
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