一、國際法的含義及特征
1.國際法的含義
國際法是各國公認(rèn)的調(diào)整國家關(guān)系的有約束力的原則、規(guī)則和制度的總稱。簡單地說,國際法就是調(diào)整國家之間關(guān)系的法律。它是隨著國際關(guān)系的形成和發(fā)展而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的。
2.國際法的特征
。1)國際法的主體主要是國家,調(diào)整的主要是國家之間的關(guān)系。
(2)國際法是國家之間以協(xié)議的方式制定的。
(3)國際法的強制實施,主要依靠國家本身的行動。
二、國際法的淵源
國際法的淵源是指國際法的原則、規(guī)則和制度第一次出現(xiàn)、確立并獲得法律效力的地方或事實。國際條約和國際習(xí)慣是國際法的主要淵源。
1.國際條約
國際條約是國家之間的協(xié)議,是現(xiàn)代國際法的主要淵源。國際條約一般應(yīng)以書面形式存在,從內(nèi)容講可分為造法性條約和契約性條約。但是,并不是所有的國際條約都是一般國際法的淵源。造法性條約的主體涉及到世界性的內(nèi)容,它的締約者是開放性的,各國都可以參與批準(zhǔn)、制定,這樣的條約可以長久性地存在,它有普遍的意義,是直接的國際法淵源。契約性條約一般指兩個或少數(shù)幾個國家只為他們之間特定的事項達(dá)成協(xié)議,沒有世界性的意義,不直接產(chǎn)生一般國際法規(guī)范,并不直接成為國際法淵源。只有經(jīng)過發(fā)展,該條約所載規(guī)則被反復(fù)采用并得到公認(rèn),或構(gòu)成國際習(xí)慣后才能成為國際法的淵源。
2.國際習(xí)慣
國際習(xí)慣是各國在反復(fù)實踐中形成的,具有法律約束力的不成文的行為規(guī)則。它是指被各國接受為法律的國際實踐或通例,也就是在國際實踐中形成的國際法原則和規(guī)則,如外交特權(quán)與豁免、國家責(zé)任等。
構(gòu)成國際習(xí)慣必須具備兩個主要因素:一是有通例存在,即國家間長期的、反復(fù)的、廣泛的、一致的作為或不作為,就是所謂的“特質(zhì)因素”;二是通例被各國確認(rèn)具有法律約束力,即國家把通例認(rèn)為是法律規(guī)范,就是所謂的“心理因素”。
三、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系
國際法與國內(nèi)法是兩個不同的法律體系,但彼此不是完全對立的,它們既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。
1.國際法與國內(nèi)法的區(qū)別
。1)立法方式不同
每一個主權(quán)國家都是國際社會平等的一員,在它們之上沒有一個超越國家統(tǒng)一的最高立法機關(guān),因此,國際法的原則、規(guī)則和制度主要由各國家在平等的基礎(chǔ)上以協(xié)議的方式制定(國際條約),或由主權(quán)國家明示或默示承認(rèn)而確立(國際習(xí)慣)。而國內(nèi)法則由國家立法機關(guān)制定。
(2)生效條件不同
國際法必須得到國家的承認(rèn)方能生效,得到國家的承認(rèn)就意味著得到該國國內(nèi)法的承認(rèn),它是體現(xiàn)各國家的集體意志的。而國內(nèi)法則是由該國家的立法機關(guān)制定,經(jīng)過該國一定人數(shù)的公民通過即發(fā)生效力,它體現(xiàn)的是該國的國家意志。
(3)適用范圍不同
國際法一旦生效,其適用范圍是世界上明確承認(rèn)國際法的所有國家;而國內(nèi)法則只適用于該國國內(nèi)的法人和自然人。國際法是國際社會的法,它只調(diào)整國際關(guān)系,包括國家與國家之間、國家與政府間的國際組織之間,或者其他國際法主體之間的關(guān)系。國內(nèi)法是調(diào)整一國權(quán)力下的國內(nèi)成員之間關(guān)系即自然人之間、法人間、自然人與法人或其他實體間的關(guān)系。
。4)強制方式不同
國際法的強制執(zhí)行只能依靠國家采取單獨的強制措施來保證。一旦有人破壞國際法,某個或者幾個國家,甚至也可能是整個國際社會就會遭到非法侵害,這時就需要整個國際社會聯(lián)合起來,制止打擊違法行為,使國際法得到維護和執(zhí)行,使違法者回到國際法的立場上來。國際上雖然有國際法院,但它沒有強制管轄權(quán),因此國際法的實施除依靠各國自覺遵守外,主要依靠國家本身的力量。國內(nèi)法依靠國家權(quán)力之下的司法機關(guān)、其他行政執(zhí)法機關(guān)和國內(nèi)的軍隊來保證遵守和執(zhí)行。
2.國際法與國內(nèi)法的聯(lián)系
國內(nèi)法有時也可以變成國際法,其成立的條件是該國內(nèi)法要得到多數(shù)國家的承認(rèn);同時,國際法可以根據(jù)自身的性能滲透到國內(nèi)法當(dāng)中,成為該國內(nèi)法的一部分。根據(jù)我國憲法和一般法律的規(guī)定,國際條約是我國法律的組成部分,它們低于憲法,不得與憲法相抵觸,但與一般法律沖突時,優(yōu)先執(zhí)行國際法。如果不遵守、執(zhí)行國際法,就要承擔(dān)國際法律責(zé)任。
四、國際法的作用
1 高一.確立辨明國際問題是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)。一方面,國際法作為行為規(guī)范,為各國間互相交往提供了行為標(biāo)準(zhǔn),各國應(yīng)該以國際法為依據(jù)規(guī)范和約束自身的行為,以國際法為標(biāo)準(zhǔn)評判自身行為的對與錯。另一方面,國際法作為審判規(guī)范,是裁決是否脫離和違反國際法的審判標(biāo)準(zhǔn)。國際法要求各國予以遵守,但違反甚至破壞國際法的行為并非就是否定了國際法存在的價值;相反,國際法的作用之一,就是對這種違法行為進(jìn)行制裁,使有關(guān)的國家承擔(dān)法律責(zé)任,從而更好地保證國際法的實施。
2.規(guī)定國際社會的基本行為準(zhǔn)則,減少國際糾紛。國際法是主權(quán)國家通過一致協(xié)商制定的法律,任何國家不論大小強弱、發(fā)達(dá)程度如何,都必須遵守國際法,不允許有超越國際法的特權(quán)國家存在。一方面,國際法是各國家參與制定的,遵守國際法意味著國家遵守自己所制定的法律,從維護國家自身的意志和利益出發(fā),國家愿意自覺地用國際法對其行為進(jìn)行自我約束。另一方面,單個的國家不可能制定國際法,國際法是世界各國協(xié)商一致的結(jié)果,因此,如果一個國家破壞了這種由各國協(xié)商制定的國際法,其他國家為維護自身或國際社會的整體利益,就要單獨或集體采取行動制裁違法者,以相互約束的方式確保國際法的實施。
3.在國際交往過程中建立各種權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,以便明確國際責(zé)任。國際法是國際關(guān)系的法律表現(xiàn)形式,確立世界各國在國際交往過程中的行為規(guī)則。在國際法中,特別是在一些造法性的國際條約中,直接為國家規(guī)定了權(quán)利與義務(wù),國家享受權(quán)利的同時,必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。國際法的一些基本原則,如尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉國家內(nèi)政等,既是國家的權(quán)利,同時又是國家的義務(wù)。享受國際權(quán)利和承擔(dān)國際義務(wù)是國家的重要屬性,國際法將國家間的具體權(quán)利與義務(wù)以法律的形式確立下來,賦予法律上的約束力,由各國予以遵守,有利于防止戰(zhàn)爭與沖突,保障和平與發(fā)展,有利于建立正常的國際秩序,促進(jìn)世界各國的友好關(guān)系
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