三十五年來,我們黨在對計劃和市場、政府和市場關系的認識上艱辛探索、不斷深化,并取得歷史性突破。習近平同志多年來對市場規(guī)律的實踐探索和論述,就生動體現(xiàn)了這一探索過程。
市場的價值法則使許多人變得聰明能干起來
1983年12月22日,習近平同志在正定縣發(fā)展商品生產三級干部會議上指出:廣大農村正在經歷著一場偉大的歷史性變革,我們要繼續(xù)放寬政策,搞活農村經濟,使農民有更多的發(fā)展余地,必須走發(fā)展商品生產的道路,一定要樹立不抓農業(yè)不穩(wěn),不抓工業(yè)不富,不抓商業(yè)不活的指導思想,站在發(fā)展商品經濟的高度上總攬全局。他強調,認定優(yōu)勢,發(fā)揮優(yōu)勢,是加快商品生產發(fā)展的前提條件;指出,商品經濟是一種開放性經濟,要加快其發(fā)展,必須實行開放性政策,把內部的和外部的各種有利條件都充分利用起來。
在1984年1月的正定縣委常委(擴大)會議上,習近平同志強調指出,要把農村經濟工作的重點轉移到大力發(fā)展商品生產上來。各級領導都要用商品經濟的觀點,從流通、信息、人才、技術、政策等方面總結經驗,采取措施,搞好改革,做好工作,使我們領導的思想、作風、管理手段等適應發(fā)展商品生產的需要。
1984年2月,習近平同志在正定縣委會上指出,信息是商品生產的耳目和神經系統(tǒng);提出要形成一個以縣信息中心為中樞的蛛網型信息網。要有計劃地在全國各地設立固定信息點,廣辟信息渠道,并學會捕捉、分析和利用信息,使信息盡快轉化為財富,轉化為生產力等。他還指出,流通是商品生產中不可缺少的環(huán)節(jié),抓生產必須抓流通。要通過多種渠道,擴大和爭取市場,主攻石市,擠入京津,咬住晉蒙,沖向全國。有條件的要力爭打入港澳和國際市場。千方百計使正定縣商品流通處于縱橫交錯、四通八達、常流不溢的良好狀態(tài)。
習近平同志反復強調市場的重要性,提出要依托城市,大力發(fā)展商品生產。在實踐中正定總結出:投其所好,供其所需,取其所長,補其所短,應其所變二十字經,大力開發(fā)縫隙經濟,積極為石家莊市拾遺補缺,努力開拓商品生產門路。
要樹立市場為主導的戰(zhàn)略思想
在寧德,習近平同志提出,經濟建設就是最大的政治,發(fā)展社會主義商品經濟是閩東脫貧致富的根本出路。1989年他在論畬族經濟的發(fā)展時強調:要樹立商品經濟觀念,這是開放的前提條件。畬族經濟的發(fā)展,既需要外力的幫助和推動,更需要內在活力的啟動。要啟動內在活力就要把原始的、自然經濟的封閉保守的觀念,改變?yōu)榘l(fā)展社會主義商品經濟的新思想、新觀念。
習近平同志把發(fā)展閩東經濟的指導思想歸結為因地制宜、分類指導、量力而行、盡力而為、注重效益。他強調:開發(fā)和扶貧對閩東來說,出發(fā)點和歸宿都是為了商品經濟的發(fā)展,所以都應統(tǒng)一于商品經濟規(guī)律的運動之中;資源開發(fā)有一個重要的條件,就是市場需要,從立足于本地資源這個角度看,我們很有必要樹立市場為主導的戰(zhàn)略思想,并由此確立一條市場技術資源的發(fā)展戰(zhàn)略。
深化市場取向的改革,關鍵是要處理好政府與市場的關系
在浙江,習近平同志深刻指出,市場經濟必然是法治經濟,多次提到市場經濟是信用經濟,指出深化市場取向的改革,關鍵是要處理好政府與市場的關系,即看得見的手與看不見的手這兩只手之間的關系。改革逐步推進到一定的時候,兩只手應該是這樣的關系:在經濟社會協(xié)調上,市場這只手更多地調節(jié)經濟,政府這只手則強化社會管理和公共服務的職能;在經濟運行上,市場這只手調節(jié)微觀領域的經濟活動,政府這只手用來制定游戲規(guī)則、進行宏觀調控;在公平與效率上,市場這只手激活效率,政府這只手則更多地關注公平;在城鄉(xiāng)發(fā)展上,城市的發(fā)展更多地依靠市場這只手的作用,農村的發(fā)展則由政府這只手承擔更多的職能。當然,這是需要一個過程的,但必須沿著這個方向,不斷深化改革。
他要求進一步加強現(xiàn)代產權制度建設,推進省屬國有企業(yè)產權多元化和民營企業(yè)的制度創(chuàng)新,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,從根本上解決低水平重復投資問題;另一方面,他強調:在國有企業(yè)改制和國有產權轉讓的具體操作過程中,必須守住一條底線,就是一定要有效防止國有資產流失。決不能出現(xiàn)低估賤賣、暗箱操作、自賣自買的現(xiàn)象。
他熱情支持民營經濟的發(fā)展,堅持觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,使千百萬農民成為市場經濟的主體。在經濟協(xié)作方面,習近平同志提出要接軌上海,參與長三角地區(qū)交流與合作,強化區(qū)域分工、互補協(xié)作意識,淡化楚河漢界。努力實現(xiàn)市場相通、體制相融、資源共享、交通共連、人才互通、產業(yè)互補的全方位、多層次、寬領域的合作等。
十八大以來,習近平總書記多次談到市場經濟,強調使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機統(tǒng)一;各級干部特別是領導干部要堅持在實踐中深化學習、在學習中深化實踐,不斷研究新問題、總結新經驗,學會正確運用看不見的手和看得見的手,成為善于駕馭政府和市場關系的行家里手。我們一定要認真貫徹習近平總書記要求,不斷提高對市場規(guī)律的認識和駕馭能力,正確處理市場和政府關系,在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。
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