一方面，糧食生產(chǎn)“九連增”，糧食增量屢創(chuàng)新高;另一方面，糧食進口量持續(xù)增加，去年糧食自給率降到88.4%。專家表示——

大豆自給率降到18%，整個中國糧食自給率降到88.4%——在我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”的同時，糧食進口量也在持續(xù)增加。糧食危機到底離我們有多遠?

在日前于京舉行的“中國發(fā)展高層論壇2013年經(jīng)濟峰會”上，多名專家表示，我國糧食安全“雖無近憂，但有遠慮”，當前糧食增產(chǎn)跟不上國內消費需求發(fā)展，而未來城鎮(zhèn)化和工業(yè)化必將持續(xù)增加對糧食的需求，為此亟待破解糧食消費者多于生產(chǎn)者的困境，以全球化的視角應對糧食危機。

糧食增產(chǎn)跟不上需求發(fā)展

“中國每年浪費糧食800萬噸。”自今年春節(jié)以來，各種浪費糧食的惡習頻頻見諸報端。在我國糧食自給率不斷走低的當下，這種“舌尖上的腐敗”尤其引人關注。

“去年糧食自給率88.4%是什么概念?如果按照一個人一年消費400公斤糧食計算，這意味著有1.9億中國人需要依靠國際市場來解決糧食問題。”國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊擔憂地表示。

中糧集團總裁于旭波介紹說，今天的糧食安全已不再局限于口糧，應更多地放大到包括米、面、蛋、奶等整體的食品供應角度來觀察，所有的這些能不能保證供應，才是保證糧食安全最重要的考慮因素。“去年，大豆、油料、畜產(chǎn)品、乳制品進口都在增加。從人口、土地、水資源各個方面，結合經(jīng)濟發(fā)展階段來看，國內糧食供需的矛盾越來越突出。”

于旭波表示，近年來，糧食增產(chǎn)沒有跟上國人消費需求的發(fā)展，這個需求的發(fā)展主要是由于人口的增長、收入的增加、消費的升級、城市化的推進等4個因素決定的。“過去十年里，我們在食品消費結構上產(chǎn)生了很大的變化。正因為如此，我國的糧食進口才會越來越多。”

生產(chǎn)者少于消費者

中儲糧董事長包克辛認為，目前由于種糧的比較效益相對低，各級地方政府和農(nóng)民種糧的積極性正在不斷削弱。現(xiàn)在的情況是，生產(chǎn)者越來越少，消費者越來越多，這是一個非常危險的事情。“如果大家都不想種地，都要把糧田變成其他的經(jīng)濟作物用田，或者變成工廠、樓房，這才是中國糧食安全最大的隱憂。”

他表示，確保糧食安全首先要解決夠不夠用的問題。破除糧食生產(chǎn)者少于消費者的困境，僅靠提高糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性還不夠，改造占耕地面積三分之一的中低產(chǎn)田才是糧食增產(chǎn)的巨大潛力所在，“但是要有效挖掘這些潛力，必須充分調動中央到地方各級政府和6億農(nóng)民的積極性”。

強化糧食危機意識

包克辛說，我國的糧食安全“近期沒有問題，但并不等于遠期沒有憂慮”。因此，必須通過多方面挖潛來提早應對。

在他看來，糧食浪費也是威脅糧食安全的一個因素，“大有潛力可挖”。此外，還可通過挖掘科技進步的潛力、控制非食品工業(yè)用糧來應對。

于旭波則指出，中國的消費水平還有很大潛力可挖，中國經(jīng)濟增長和食品結構的變化對未來糧食進口的需求還會進一步增加。應對糧食危機，我國可借鑒國外經(jīng)驗，增加糧食保護價彈性，將差價直接補貼給農(nóng)民，有效抑制不必要的競爭。

嘉吉公司全球董事長兼首席執(zhí)行官彭國瑞表示，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就是用更少的資源得到更多的產(chǎn)出，通過使用更少的耕地、更少的水，產(chǎn)出更多的糧食，而“這些都是有可能的”。同時，政府需要控制通貨膨脹，以更平衡的方式解決糧食產(chǎn)出問題。在糧食的對外貿(mào)易上，中國應與其他國家在互信的基礎上進行自由貿(mào)易，“如果調動全球所有的社會因素和機制因素，則可以幫助貧困地區(qū)在農(nóng)業(yè)和糧食安全方面取得進步”。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaozhong/356655.html

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