水源地如何界定和分類(lèi)？
概念:飲用水水源地一般是指提供城鄉(xiāng)居民生活及公共服務(wù)用水(如政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等用水)取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水庫(kù)、地下水等。廣義的水源地還包括河流源頭地區(qū)。飲用水水源地保護(hù)，是指為保證飲用水質(zhì)量對(duì)水源區(qū)采取的法律與技術(shù)措施。
分類(lèi):根據(jù)供水的水體類(lèi)型，可分為地表水水源地和地下水水源地；以供水人口數(shù)為分界線(xiàn)，分為分散式飲用水水源地(供水人口一般在1000人以下)和集中式飲用水水源地(供水人口一般大于1000人)。
溫故知新
我國(guó)實(shí)行怎樣的保護(hù)制度？
我國(guó)《水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)是國(guó)家為保護(hù)水源潔凈而劃定的加以特殊保護(hù)、防止污染和破壞的一定區(qū)域。飲用水水源保護(hù)區(qū)可分為地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。
等級(jí)劃分:根據(jù)水源地環(huán)境特征和水源地的重要性，地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)也可在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍外設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。地下水水源保護(hù)區(qū)是指地下水水源地的地表分區(qū)，分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)也可在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍外設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍為地下水水源的補(bǔ)給、徑流區(qū)。
水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求，一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
警示要求:《水污染防治法》規(guī)定，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
特殊規(guī)定:《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，集中式飲用水水源地范圍包括向城市自來(lái)水廠(chǎng)直接提供水源的地表水(河流、湖泊、水庫(kù))、地下水的取水水域和密切相關(guān)的陸域，以及海水淡化廠(chǎng)取海水的海域�？绲貐^(qū)的河流、湖泊、水庫(kù)、輸水渠道的飲用水水源地，應(yīng)上下游兼顧、共同協(xié)調(diào)，制定出入境的水質(zhì)和水量要求，其保護(hù)區(qū)的劃分應(yīng)與流域水污染防治規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
政策措施
有哪些保護(hù)規(guī)定？
飲用水地表水源保護(hù)
除了《水污染防治法》第56~63條對(duì)飲用水水源保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》作出了更為詳細(xì)的規(guī)定。
按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求，飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類(lèi)、糞便的船舶和車(chē)輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚(yú)類(lèi)。對(duì)飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)具體規(guī)定:
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；不得設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設(shè)置油庫(kù)；禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。
二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；原有排污口依法拆除或者關(guān)閉；禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒物品的碼頭。
準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。
飲用水地下水源保護(hù)
對(duì)于飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤�。具體規(guī)定:
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū)；禁止建設(shè)油庫(kù)；禁止建立墓地。
二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開(kāi)采，作好潛水的止水措施。
準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；保護(hù)水源林，禁止毀林開(kāi)荒，禁止非更新砍伐水源林。
法律法規(guī)
違反規(guī)定承擔(dān)何種責(zé)任？
我國(guó)《水污染防治法》和《水法》規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。此外，違反規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
《水污染防治法》還規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目等，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體活動(dòng)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處500元以下的罰款。
本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaozhong/344847.html
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