高中歷史知識(shí)點(diǎn):富國(guó)之法

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富國(guó)之法:


1、目的:改變積貧的局面,調(diào)整封建國(guó)家、地主和農(nóng)民關(guān)系,發(fā)展生產(chǎn)。
2、內(nèi)容:
①青苗法:
宋仁宗時(shí),陜西百姓缺少糧、錢,轉(zhuǎn)運(yùn)使李參讓他們自己估計(jì)當(dāng)年谷、麥產(chǎn)量,先向官府借錢,谷熟后還,官稱“青苗錢”。王安石、呂惠卿等據(jù)此經(jīng)驗(yàn),制定青苗法。它規(guī)定把以往為備荒而設(shè)的常平倉(cāng)、廣惠倉(cāng)的錢谷作為本錢。每年分兩期,即在需要播種和夏秋未熟的正月和五月,按自愿原則,由農(nóng)民向政府借貸錢物,收成后加息,隨夏秋兩稅納官。實(shí)行青苗法的目的,在于使農(nóng)民在青黃不接時(shí)免受兼并勢(shì)力的高利貸盤剝,并使官府獲得一大筆“青苗息錢”的收入。
②農(nóng)田水利法:
熙寧二年十一月頒布農(nóng)田水利法,獎(jiǎng)勵(lì)各地開(kāi)墾荒田興修水利,建立堤坊,修筑圩埠,由受益人戶按戶等高下出資興修。如果工程浩大,受利農(nóng)戶財(cái)力不足,可向官府借貸“青苗錢”,按借青苗錢的辦法分兩次或三次納官,同時(shí)對(duì)修水利有成績(jī)的官吏,按功績(jī)大小給予升官獎(jiǎng)勵(lì)。凡能提出有益于水利建設(shè)的人,不論社會(huì)地位高低,均按功利大小酬獎(jiǎng)。此法是王安石主張“治水土”以發(fā)展農(nóng)業(yè),增加社會(huì)財(cái)富的重要措施。
③募役法(免役法):
規(guī)定,廢除原來(lái)按戶等輪流充當(dāng)衙前等州、縣差役的辦法,改由州縣官府出錢雇人應(yīng)役,各州縣預(yù)計(jì)每年雇役所需經(jīng)費(fèi),由民戶按戶等高下分?jǐn)偂I先葢舴职说冉患{役錢,隨夏秋兩稅交納,稱免役錢。原不負(fù)擔(dān)差役的官戶、女戶、寺觀,要按同等戶的半數(shù)交納錢,稱助役錢。此法的用意是要使原來(lái)輪充職役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),原來(lái)享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢,官府也因此增加了一宗收入。
④市易法:在東京設(shè)置市易務(wù),出錢收購(gòu)滯銷貨物,市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出。這就限制了大商人對(duì)市場(chǎng)的控制,有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流,也增加了政府的財(cái)政收入。
⑤方田均稅法:
熙寧五年八月司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》頒行。此法分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分。“方田”就是每年九月由縣令負(fù)責(zé)丈量土地,按肥瘠定為五等,登記在帳籍中!熬悺本褪且浴胺教铩钡慕Y(jié)果為依據(jù)均定稅數(shù)。凡有詭名挾田,隱漏田稅者,都要改正。這個(gè)法令是針對(duì)豪強(qiáng)隱漏田稅、為增加政府的田賦收入而發(fā)布的。
⑥均輸法:
主要內(nèi)容有:要求發(fā)運(yùn)使必須清楚東南六路的生產(chǎn)情況和北宋宮廷的需求情況,依照“徙貴就賤,用近易遠(yuǎn)”的原則,必須在路程較近的生產(chǎn)地采購(gòu),節(jié)省貨款和轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。另外,還賦予發(fā)運(yùn)使一定的權(quán)力,使他們能夠斟酌某時(shí)某地的具體情況適當(dāng)?shù)夭扇∫恍?quán)宜措施。這就減輕了納稅戶的額外負(fù)擔(dān),限制了富商大賈對(duì)市場(chǎng)的操縱和對(duì)民眾的盤剝,便利了市民生活
3、作用:
有利于減輕人民負(fù)擔(dān),發(fā)展生產(chǎn);增加政府財(cái)政收入。



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