我國公民的政治參與

高中政治（必修二）：第一課、第二課知識點梳理

第一課生活在人們當家作主的國家

一、人民民主專政：本質是人民當家作主

1、廣泛、真實的民主

（1）國家

①國家的產生、國家與階級的關系：國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。

②國家的含義：是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。

③國家的本質：階級性是國家的根本屬性。

（2）我國的國家性質

①國家性質的定義：國家性質即國體，是指社會各階級在國家中的地位。

②國家性質的決定因素：國家性質是由占統(tǒng)治地位的階級性質所決定的。

③我國的國家性質：我國是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

（3）我國人民民主專政的特點：

對占全國絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。因此，人民民主專政的本質是人民當家作主。

①我國民主的特點：新型民主，具有廣泛性和真實性。

A．廣泛性：

a.人民民主的廣泛性，不僅表現(xiàn)在人民民主權利的廣泛性，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。

b.我國現(xiàn)階段人民的范圍：包括工人，農民，知識分子，社會主義建設者，擁護社會主義的愛國者，擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。

B．真實性：

人民民主的真實性，表現(xiàn)在人民當家作主的權利有制度、法律和物質保障，也表現(xiàn)在隨著經濟發(fā)展和社會進步，廣大人民的利益得到日益充分實現(xiàn)。

②我國專政的特點：新型的專政，即對人民實行民主，對敵人實行專政。

③民主與專政的關系：辯證統(tǒng)一的關系。

A．對立：民主適用于人民內部。專政適用于敵對勢力。

B．統(tǒng)一：相輔相成，互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。

2、堅持人民民主專政是正義的事情

(1)堅持人民民主專政是四項基本原則之一

堅持四項基本原則是我國的立國之本。（四項基本原則：堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬列主義毛澤東思想），堅持人民民主專政被寫入憲法。

(2)堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證

①堅持人民民主專政可以充分發(fā)揚民主，保障人民當家作主的地位，保障人民享有廣泛的權利和自由。

②堅持專政職能才能打擊破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子。維護國家長治久安。

⑶堅持人民民主專政被賦予新的時代內容

①服務職能：為社會主義經濟建設服務。

②創(chuàng)造良好環(huán)境：為改革開放創(chuàng)造良好的國際國內環(huán)境。

③重視法制建設：依照憲法和法律治理國家。

④加強民主制度建設：發(fā)展人民民主。

二、政治權利和義務：參與政治生活的準則

我國是人民當家作主的國家，人民是國家的主人，國家權力來源于人民。國家賦予公民廣泛的政治權利和自由。

1、神圣的權利莊嚴的義務

（1）公民依法享有政治權利和自由：

①憲法規(guī)定：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由。

②我國公民的政治權利：

A．選舉權和被選舉權。十八周歲的公民享有選舉權和被選舉權。公民依法享有選舉國家權力代表的權利是選舉權。公民被選為國家權力機關代表的權利是被選舉權。這是公民基本的民主權利，是公民參與國家管理的基礎和標志。

B．政治自由。公民享有言論、出版、集會、結社、游行示威的自由。

人民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿，是人民行使當家作主權利的重要方式。

C．監(jiān)督權。公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利。

對國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。對其違法失職行為有向國家機關提出申訴、控告、或檢舉的權利。

（2）公民必須依法履行政治義務：

①政治義務的含義：政治義務是指公民對國家和社會承擔的責任。

②我國公民的政治義務：

A．公民有維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務。國家統(tǒng)一和民族團結是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證。

B．公民遵守憲法和法律的義務。

C．公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務。

D．公民有服兵役和參加民兵組織的義務。

2、參與政治生活，把握基本原則

（1）堅持法律面前一律平等的原則。

這一原則表明公民平等的享受權利，平等地履行義務，平等地適用法律。（這就是公民在法律面前一律平等原則的內容）

（2）堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則。

①公民的權利與義務是統(tǒng)一的。都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利主體，也是義務主體。權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利實現(xiàn)。（公民的權利與義務關系）

②怎樣堅持權利與義務統(tǒng)一的原則：要樹立權利意識，珍惜公民權利。同時，要樹立義務意識，自覺履行公民義務。

（3）堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。

①為什么要堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則：

在我國國家、集體和公民個人利益在根本上是一致的。要正確處理個人利益、集體利益和國家利益。在行使公民權利和義務時，把他們結合起來。

②怎樣堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則：

A．我們要積極履行公民義務，以維護國家利益。

B．當個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益。

三、政治生活崇尚民主與法制

社會生活包括經濟生活、政治生活和文化生活，政治生活是社會生活的重要組成部分。社會主義政治生活的主題是崇尚民主與法制。

1、當代中國人的政治生活的主要內容

（1）行使政治權利，履行政治性義務。

（這是我們政治生活的基本內容）

（2）參與社會公共管理活動。

依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、積極參與對社會公共事務的管理活動，是我們政治生活的重要內容。

（3）參加社會主義政治文明建設

發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。實現(xiàn)這一目標就要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這也是區(qū)別社會主義政治文明和資本主義政治文明的本質特征。

這是我們政治生活的有機構成部分。

（4）關注我國在國際社會中的地位和作用

關心中國命運，維護國家利益，關注我國在國際社會中地位和作用，維護世界和平的發(fā)展，是我們政治生活中不可或缺的部分。

2、我們總要參與，我們總會參與

（1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用

政治生活與經濟生活和文化生活存在著相輔相成的作用。政治生活更多地涉及社會公共管理和公共利益問題。影響人民民主的實現(xiàn)程度，與每個人的切身利益息息相關。

（2）參與政治生活，需要學習政治知識

學習政治知識，有助于掌握馬克思主義的基本觀點，提高明辨是非能力，堅持正確的政治方向。有助于面向現(xiàn)代化，面向世界和面向未來。有助于樹立“祖國利益高于一切”的國家觀念，有助于樹立民主和法制觀念，有助于提高自身的政治素質。

（3）參與政治生活，貴在實踐

①我國公民參與政治生活的方式是多樣的。如參與選舉，民主監(jiān)督，管理，決策，社團活動等。

②中學生怎樣參與政治生活：

參加學校的時事政治學習，養(yǎng)成讀報看電視新聞的習慣，養(yǎng)成關心國家大事的習慣，參加共青團活動等。

③參與政治實踐活動的意義：有利于激發(fā)參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的素養(yǎng)，培養(yǎng)遵紀守法的習慣，增強參與政治生活的能力，加深對馬克思主義政治觀點的理解，提高辨別是非的能力。

第二課我國公民的政治參與

一、民主選舉：投出理性的一票

1、選舉方式的選擇

（1）直接選舉：

①直接選舉定義：是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。

②直接選舉優(yōu)點：能更直接的反映民意，實現(xiàn)選民的意志。更好地調動公民參與管理國家事務的積極性。有助于加強選民與當選者的聯(lián)系。

③直接選舉的局限性：在選民人數多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作難度大。選舉成本高。

（2）間接選舉：

①間接選舉定義：由選民選舉自己的代表，再由代表選舉上一級機關的代表或政府領導成員的選舉方式。

②間接選舉的優(yōu)點：選舉成本低，便于組織。

③間接選舉的局限性：選民與當選者之間的聯(lián)系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達。

（3）等額選舉：

正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式。等額選舉在確定候選人時，能夠考慮到代表性和代表結構的合理性，但會限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。

（4）差額選舉：

正式候選人名額多于應選名額的選舉方式。差額選舉能夠為選舉人行使選舉權提供了選擇的余地，在選舉人之間也形成了相應的競爭。這是一種較為普遍的選舉方式。

在差額選舉中，候選人按照既定的規(guī)則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己的選舉方式。有助于選民了解選舉人，但若不加以有效規(guī)范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況。

（5）怎樣選擇選舉的方式：

①必須體現(xiàn)國家性質

②必須并與社會進步、經濟發(fā)展狀況相適應。

③必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。

④不同的時期、不同的地區(qū)，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件確定。

（6）我國選舉方式的選擇：

我國將在相當長的一段時間內實行直接選舉和間接選舉相結合的方式。這是符合我國國情的。我國是處于社會主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊，發(fā)展很不平衡，這一國情決定了我國的選舉方式。

（7）我國目前的選舉方式：

①縣以上人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員實行間接選舉。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表選舉實行直接選舉。

2．珍惜自己的選舉權利

（1）公民只有切實行使好自己的選舉權，才能更好地管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。

（2）只有珍惜自己的選舉權利，才能使自己真正成為國家和社會的主人。

（3）珍惜自己的選舉權利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。

二、民主決策：作出最佳的選擇

1、公民參與民主決策的方式

（1）公民為什么要參與民主決策：

①政府的決策涉及社會各階層利益，關系千家萬戶的生活，因此，決策是否科學很重要。

②通過民主選舉，選舉出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。

（2）我國公司參與民主決策的主要表現(xiàn)：

①公民向決策機關反映意見、提出建議。（這是公民通過社情民意反映制度參與決策）

②專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證。（這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策）

③決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容之后，發(fā)表意見，提出建議。（這是公民通過重大事項公示制度參與民主決策）

④對公共利益密切相關的重大事項，公民還可以通過社會聽證會制度參與民主決策。

（3）我國目前幾種民主決定制度：

①社情民意反映制度：

決策機關在決策前，廣泛征詢民意，集思廣益，使公民通過多種方式，提出好的建議和意見，積極參與決策的制度。能夠使決策既合乎公眾的需要和愿望，又切實可行。

②公示制度：

決策機關通過公示板、公示卡、微機觸摸屏、公眾宣傳單、辦事指示卡等形式，將涉及公眾利益的各項決策公示出來的制度。有利于公眾了解決策內容，發(fā)表意見，提出建議，提高決策的透明度和公眾的參與度。

③專家咨詢制度：

專業(yè)性較強的決策事項，通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家的意見，集中學者的智慧，充分發(fā)揮專家學者在決策中的作用的制度。這種制度，有利于發(fā)揮專家學者們掌握的專業(yè)知識、相關信息和科學預測方法，在決策過程中起到“望遠鏡”和“顯微鏡”的作用，提高決策的科學性。

④社會聽證制度：

對與群眾利益密切相關的重大事項，如重大基礎設施建設、重大行政處罰事項、重大行政許可事項等的決策，聽取有關團體、專家學者及其與該決策有利害關系的當事人的意見的制度。有利于決策集思廣益、有科學根據、有制度保證。

2、同歷決策過程共享決策成果

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