European Union-EU
【成立經(jīng)過】歐洲聯(lián)盟(簡稱歐盟)是在歐洲共同體基礎上發(fā)展而來的。歐洲共同體包括歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體,其中以歐洲經(jīng)濟共同體最為重要。1951年4月18日,法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡在巴黎簽訂了建立歐洲煤鋼共同體條約,1952年7月25日生效。1957年3月25日,六國又在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟共同體條約和歐洲原子能共同體條約,統(tǒng)稱《羅馬條約》。1958年1月1日條約生效,上述兩個共同體正式成立。1965年4月8日,六國簽訂《布魯塞爾條約》,決定將三個共同體的機構合并,統(tǒng)稱歐洲共同體,但三個組織仍各自存在,具有獨立法人資格。《布魯塞爾條約》于1967年7月1日生效。1991年12月11日,歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了以建立歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標的《歐洲聯(lián)盟條約》(通稱《馬斯特里赫特條約》,簡稱“馬約”)。1993年11月1日“馬約”生效后,歐共體未就其稱謂的變更問題作出決定,但歐共體內和國際上越來越廣泛地使用“歐洲聯(lián)盟”(簡稱“歐盟”),目前“歐共體”和“歐盟”兩種稱謂均可使用,但法律文件和對外簽署協(xié)議仍需用“歐共體”。
【宗旨】《羅馬條約》申明,各成員國“決心在歐洲各國人民之間建立愈益密切的聯(lián)合基礎”,“消除分裂歐洲的壁壘”,“保證它們國家的經(jīng)濟和社會的進步”,“不斷改善人民的生活和就業(yè)的條件”,“執(zhí)行共同貿易政策”,“為逐步廢止國際交流的限制作出貢獻”。1986年2月簽署的《歐洲單一文件》強調,“歐洲共同體及歐洲政治合作旨在促進歐洲團結的發(fā)展”,“共同為維護世界和平與安全作出應有貢獻”。“馬約”則進一步指出,歐洲聯(lián)盟的宗旨是“通過建立無內部邊界的空間,加強經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟,促進成員國經(jīng)濟和社會的均衡發(fā)展”,“通過實行共同外交和安全政策,在國際舞臺上弘揚聯(lián)盟的個性”。
【成員】歐共體創(chuàng)始國為法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國。后經(jīng)四次擴大,丹麥、愛爾蘭和英國于1973年,希臘于1981年,西班牙和葡萄牙于1986年,奧地利、芬蘭、瑞典三國于1995年加入歐共體。歐盟成員國增至15個。
【總部】歐盟總部設在比利時首都布魯塞爾。外文地址:Rue de la Loi 200,B-1049 Bruxelles。電話:(322)2957930。網(wǎng)址:www:europa. eu.int/ 。
【組織機構】(1)歐洲理事會(European Council),即首腦會議,負責制訂一體化“總的政治指導原則”,決策采取協(xié)商一致的原則。由成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成,每半年舉行一次會議,必要時可舉行特別首腦會議。歐盟理事會(Council of the European Union),即部長理事會,又分為外長和專業(yè)部長理事會,擁有絕大部分決策和立法權。部長理事會之下,還有不同級別的協(xié)調機制。
理事會主席由各成員國輪任,任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列。2000-2002年輪任主席國的順序為葡萄牙、法國、瑞典、比利時、西班牙、丹麥。秘書長哈維爾·索拉納(Javier Solana,西班牙人),1999年10月8日上任,任期5年。
(2)歐盟委員會(European Commission):負責實施歐共體條約及理事會作出的決定,向理事會和歐洲議會提出報告和立法動議,監(jiān)護歐共體的法律、法規(guī),代表歐盟對外聯(lián)系及負責經(jīng)貿等方面的談判。在歐盟實施共同外交和安全政策方面,只有建議權和參與權。委員會由20人組成,法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人,其他成員國各1人。委員會主席人選由各成員國政府征詢歐洲議會意見后共同提名,委員會其他委員人選由成員國政府商主席候選人后提名,按此方式提名的委員會主席和其他成員需一并經(jīng)歐洲議會表決通過,然后由成員國政府共同任命。根據(jù)“馬約”,自1995年起,委員會任期5年,設主席1人,副主席2人。以雅克·桑特為主席的上屆委員會由于被歐洲議會指控舞弊嚴重、任人唯親和管理混亂,被迫于1999年3月16日全體辭職,行使看守職責至新歐委會產(chǎn)生。本屆委員會主席羅馬諾·普羅迪(Romano Prodi,意大利人),1999年9月15日上任。
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