這個(gè)地方需要放松。
——搖滾樂推行者巴柏?蓋道夫(BobGeldof)
談歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的官僚制度
第九類型的組織從混亂中建立次序,為了能夠以可靠、可預(yù)期、規(guī)律方式處理大量外界訊息,他們將制造或決策程序標(biāo)準(zhǔn)化。屬于第九類型組織的美國郵政局、保險(xiǎn)公司、公共事業(yè)、鐵路局、大學(xué)院校、官僚系統(tǒng),當(dāng)然還有各地的汽車管理局,全都彌漫著一種盛氣凌人的官僚文化氣息。
根據(jù)社會(huì)學(xué)家馬克斯?韋伯的觀點(diǎn),官僚主義之所以在歐洲發(fā)展起來,是為了適應(yīng)不可靠的第八類型環(huán)境,在那里,國王或強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)袖任性而武斷,將他們的朋友、親戚和奉承的追隨者納入官僚體系。韋伯稱政府決策不該系于個(gè)人偏好或憑一時(shí)興起,官僚主義的出來利于建立一個(gè)持續(xù)的架構(gòu),以行使權(quán)威、制訂決策。在最好的情況下,第九類型的組織強(qiáng)調(diào)公平并重視各方意見。
當(dāng)決定出現(xiàn)在這樣的組織時(shí),可能顯得模棱兩可。這種政策協(xié)定在外交上處處可見。第九類型的系統(tǒng)重視溝通、合作及協(xié)力作業(yè)(也就是善意的過程),更甚于決定的實(shí)質(zhì)意義,這有助于團(tuán)隊(duì)建設(shè),不需絞盡腦汁思考每一個(gè)細(xì)節(jié)瑣事。含糊應(yīng)付正是第九類型的獨(dú)特天賦。
官僚主義的缺點(diǎn),如同第九類型的負(fù)面特征,通常導(dǎo)致失敗。第九類型組織在例行公事及程序上太過緊密鉗制,他們太在意控制過程,卻回避可能使局面失去平衡的目標(biāo),例如澄清任務(wù)、裁減成本、或在市場(chǎng)上采取更積極進(jìn)取的行動(dòng)。在這樣的組織中,衡量個(gè)人工作成果有時(shí)并不容易,所有的成果其重要性都不及遵循慣例以維持和諧的人際關(guān)系。
第九類型的組織重視團(tuán)隊(duì)更甚于個(gè)人。在第九類型組織系統(tǒng)中工作的員工,例如美國文官體系的中低階職等,通常能獲得雇聘的保證,但職務(wù)的擢升卻不取決于員工的勝任能力。在一個(gè)有缺陷的第九類型系統(tǒng)里,資歷和耐性比品質(zhì)或個(gè)人的工作能力更受重視。
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