城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個重要標(biāo)志,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境污染也主要發(fā)生在城市。城市環(huán)境問題隨著城市化的進(jìn)程而發(fā)展。中國城市環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)大氣環(huán)境,以煙塵、二氧化硫為主的煤煙型污染占主導(dǎo)地位,大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);北方城市冬季污染嚴(yán)重,南方部分城市出現(xiàn)酸雨污染。
(2)水環(huán)境,因水資源緊張,全國300多個城市缺水,其中近百個城市嚴(yán)重缺水;城市中80%以上工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理排入水體,使流經(jīng)主要城市的70%河段受到不同程度的污染;城市地面水以有機(jī)污染為主;50%的城市飲用水源受到污染;地下水因過量開采,形成地面下沉和水質(zhì)惡化。
(3)固體廢物排放量大,綜合利用和處置率低;累計堆存量達(dá)65億噸以上,占地5萬余公頃;城市生活垃圾無害化處理率僅1.2%,影響城市景觀,同時污染大氣、水和土壤。
(4)城市噪聲污染較嚴(yán)重,2/3的城市人口暴露在較高的噪聲環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%;90%的城市道路交通噪聲超過了70分貝;社會生活噪聲呈明顯上升趨勢。
(5)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,排水設(shè)施落后,50%城市沒有排水管網(wǎng),現(xiàn)有設(shè)施1/3老化;城市燃?xì)夂图泄崧实;?/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清;城市污水處理率僅為5%左右。
在中國工業(yè)化的城市化發(fā)展階段人口逐步向城市集中,工業(yè)在大、中城市高速發(fā)展,城市建設(shè)卻跟不上城市經(jīng)濟(jì)增長和城市居民物質(zhì)文化生活的需要。城市環(huán)境問題的主要原因有以下幾個方面。
(1)長期以來只注意利用城市的自然環(huán)境條件發(fā)展經(jīng)濟(jì),單純追求城市經(jīng)濟(jì)效益;在城市建設(shè)中忽視環(huán)境條件對經(jīng)濟(jì)和人類需求的制約作用,而不注重城市的社會效益和環(huán)境效益的提高。
(2)不注意城市總體規(guī)劃和工業(yè)合理布局,城市中重工業(yè)和污染重的工業(yè)比例高;工業(yè)建筑與城市居住、文教、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)相混雜;全國80%的工業(yè)集中在城市,加重了工業(yè)污染對城市的危害。
(3)現(xiàn)有工業(yè)總體技術(shù)水平低下,資源、能源利用率不高;單位產(chǎn)品物耗水平高,致使大量有用資源成為廢物流失于環(huán)境;受能源結(jié)構(gòu)和燃燒技術(shù)限制,設(shè)備熱效率低,造成能源浪費(fèi)與污染。
(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,造成淡水供應(yīng)短缺,煤氣、供熱普及率低,交通擁擠,通訊落后,住房緊張,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更加落后,只有少數(shù)城市有污水處理廠。
(5)城市環(huán)境管理體制不完善,城市環(huán)境法制尚不夠完備,缺乏有效的環(huán)境管理;尤其是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理不善,不能依法保護(hù)環(huán)境。
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