“從國家層面上看，目前生物質(zhì)發(fā)電雖然迎來一系列政策利好，但并非一蹴而就，任其無序發(fā)展。為促進該產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，在鼓勵發(fā)展的同時，重點應向科學規(guī)劃，合理布局方面引導。”3月28 日，北京金菱新能源科技有限公司總經(jīng)理許玉國在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時如是說。
電廠扎堆 暗藏風險
實際上，對生物質(zhì)電廠合理規(guī)劃布局的規(guī)定早在4年前已由國家發(fā)改委下發(fā)。根據(jù)國家發(fā)改委于11月份發(fā)布的“關于生物質(zhì)發(fā)電項目管理的通知”(下稱“通知”)中載明：為確保生物質(zhì)發(fā)電的有序發(fā)展，必須做好生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃工作，科學分析各種生物質(zhì)資源量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物質(zhì)資源的合理利用，在充分考慮生物質(zhì)資源其他用途的基礎上，根據(jù)剩余資源的分布特點，合理制定生物質(zhì)發(fā)電目標和建設布局，切不可盲目建設。原則上，生物質(zhì)發(fā)電廠應布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū)，且每個縣或100公里半徑范圍內(nèi)不得重復布置生物質(zhì)發(fā)電廠。
目前，經(jīng)由山東省發(fā)改委核準并在山東棗莊市境內(nèi)開工建設的生物質(zhì)發(fā)電廠共兩家。據(jù)了解，最早獲批的一家是豐源生物質(zhì)發(fā)電項目，該項目由山東豐源通力生物質(zhì)發(fā)電有限公司投資建設，位于棗莊嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)王莊村，已投產(chǎn)多年。其次，是位于棗莊臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)的潤源生物質(zhì)發(fā)電項目，現(xiàn)仍處于籌建階段。那么，這就意味著在整個棗莊市方圓百公里范圍內(nèi)已布局的生物質(zhì)發(fā)電項目已明顯高于“通知”中所規(guī)定的上限標準。甚者，這一限值，當下或早已被突破。
有跡可循的是，雖然“通知”中也已明確規(guī)定，為防止盲目建設，嚴格生物質(zhì)發(fā)電項目的核準管理。未納入生物質(zhì)發(fā)電項目規(guī)劃、未落實生物質(zhì)資源的項目不得核準建設。然而，在棗莊滕州市張汪鎮(zhèn)煤電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一家名為富源熱電廠依托廠區(qū)現(xiàn)有場地等資源正在興建起一個名為富源生物質(zhì)(秸稈)發(fā)電項目，據(jù)了解，項目開工建設已有一個月之久。“不過，該項目至今并未獲得立項和環(huán)評等手續(xù)。”當?shù)赜兄檎呦蛴浾咄嘎斗Q。
3月29日，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在山東滕州市張汪鎮(zhèn)富源熱電廠北門附近采訪時發(fā)現(xiàn)，透過廠區(qū)鐵柵欄圍墻向廠內(nèi)望去，有一臺正在作業(yè)的吊車和10余名工人組成的施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出一派忙碌景象，雖然已接近中午時分，但工人們?nèi)蕴幱诰o張的工作狀態(tài)中。據(jù)現(xiàn)場一位不愿透露姓名的富源熱電廠工人介紹稱，該作業(yè)現(xiàn)場則是正在興建的富源生物質(zhì)發(fā)電項目，已開工一個多月。
隨后，記者來到富源熱電廠北門對面的“富源生物質(zhì)發(fā)電”的籌建處。該籌建處是由一個籃球場大小的院子和一排簡易板房組成，不過，上班期間進出于此的人絡繹不絕，顯得異常忙碌。據(jù)此處工作人員透露稱，富源生物質(zhì)發(fā)電項目是由棗礦集團旗下田陳煤礦與富源熱電廠共同投資建設，目前正處于基礎設施建設階段，預計今年下半即可裝機投產(chǎn)運行。
違建項目 頻現(xiàn)魅影
記者經(jīng)網(wǎng)絡檢索并梳理后發(fā)現(xiàn)，諸多條新聞或消息公布了有關富源生物質(zhì)發(fā)電去年以來在部分時段的進展動態(tài)。
3月份，一條“滕州富源生物質(zhì)發(fā)電工程進展情況簡介”中顯示：滕州富源生物質(zhì)發(fā)電(1×30MW)工程項目，總投資3.8億元。該項目已被棗礦集團、滕州市列為重點項目。該項目屬于國家鼓勵類項目。為加快項目建設進度，現(xiàn)正邊走程序邊進行基礎性設施建設工作。目前，項目的支持性文件編審工作正加快推進中，力爭6月份得到省發(fā)改委核準。同時，棗礦集團已先期撥付資金1528萬元用于項目料場建設、鍋爐招標等。料場用地擬為富源電廠西部的垃圾坑及整合的相關建設用地，總面積約212畝。鎮(zhèn)政府已與富源生物質(zhì)發(fā)電指揮部成立聯(lián)合工作組，推進地面附著物清理、土地租賃協(xié)議洽談等工作。
5月份,張汪鎮(zhèn)在北三樓會議室召開富源生物質(zhì)發(fā)電項目料場建設啟動會，涉及黨總支、村及經(jīng)委辦、地材站、環(huán)保所、國土所、司法所等部門負責同志參加會議。會上，副鎮(zhèn)長張永海就料場建設地面附著物清理等工作作具體安排部署，孔娜鎮(zhèn)長作重要講話，要求相關部門、總支、村高度重視、強化措施、克服困難、共同努力，確保料場建設工作順利壓茬、平穩(wěn)推進，為富源生物質(zhì)發(fā)電項目順利奠基奠定堅實基礎.
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