企業(yè)違法排污整治監(jiān)管不到位、農(nóng)村環(huán)境污染治理不力、城市綠化管理養(yǎng)護不及時,如何解決?日前,2015年武漢電視問政期末考第五場開考,聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境如何標本兼治的問題。
百米遮羞墻圍擋垃圾山;養(yǎng)雞場養(yǎng)豬,排放難達標;養(yǎng)殖示范村,邊整改邊排污;達標養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保設備成擺設;酸菜廠吐酸水,周邊農(nóng)田遭殃,臭氣仿佛透過屏幕散開這張成績單顯然是打了電視問政的臉。電視問政年年考,可這成績并沒有一年比一年好。
去年,武漢電視問政日前曝光,去年底一些區(qū)政府負責人在電視問政中承諾立即整改的問題,有的不但沒有改進,反而更加嚴重。有的區(qū)負責人曾在電視中信誓旦旦立下承諾,最終卻打了水漂,引發(fā)市民對電視問政效果的質(zhì)疑。
在全國,武漢市紀委首先實行電視問政,是最早也可以說是同類節(jié)目中比較有名氣的。主要采用由普通民眾現(xiàn)場質(zhì)詢政府官員,分場次對社會安全、環(huán)境保護、食品安全等民生問題,官員現(xiàn)場作出承諾,并接受群眾考評。在現(xiàn)場承諾之后,又率先進行對領(lǐng)導干部在電視問政現(xiàn)場做出的承諾進行跟蹤監(jiān)督,并強化問責,對于開空頭支票者,絕不姑息。武漢的做法可說是走在前列,起到了示范作用。
曾經(jīng),因為電視問政通過現(xiàn)場直播把問題直接暴露在眾目睽睽之下,由此形成的輿論壓力讓有關(guān)官員臉紅心跳,有助于有的放矢地整治黨政機關(guān)病和城市治理中的頑疾。筆者曾參加過一次武漢的電視問政,在現(xiàn)場很明顯感受得到,雖然觀眾面對鏡頭很緊張,但他們大部分很珍惜這次機會,提問和打分時都很慎重但踴躍,足以說明市民對其重視以及對政府的信任。
然而幾年下來,官員們已經(jīng)應對自如,外交辭令感到痛心、十分抱歉也越說越順溜,最初的大難題從來沒有解決,以后也只能是抱歉。企業(yè)違法排污仍在不同地方上演,違法用地像韭菜一樣割一茬長一茬,食品衛(wèi)生安全問題仍然令人憂心。另外,一些官員的兩副面孔也讓群眾感到不滿。在電視問政的聚光燈下,當事官員虛心檢討、承諾連連,可在沒有聚光燈的尋常地方,一些公務人員對待群眾依舊是門難進臉難看的態(tài)度。
每年的老大難,電視問政為何不起作用?筆者以為,問責不力無疑是主因。去年,武漢通報了對此次問政中暴露的部分問題的處理結(jié)果,有近50名黨員干部被問責。這些被問責的人員涉及的基本是工作作風和態(tài)度,以及公車私用等表層問題。而對相關(guān)領(lǐng)導干部的處理確沒有捅到痛處通報批評或深刻檢查等。
梳理武漢電視問政幾年來的問責情況,缺乏亮點、缺乏力度是主線。電視問政對提升社會治理水平產(chǎn)生了一定的積極影響,但由于在問政過程中,當?shù)卣疀]有認真梳理相關(guān)部門和官員對老大難問題應承擔的責任,也沒有對責任人進行嚴厲的問責處理,于是問政的功能也只能停留于曝光問題,一些老大難問題年年登場,當?shù)匕傩盏馁|(zhì)疑卻越來越多。
任何一項制度要落實,一定的監(jiān)督措施必不可少。要讓電視問政工作落到實處,讓群眾滿意。為電視問政戴上緊箍咒,讓黨委加強監(jiān)督,強化問責是至關(guān)重要的。
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