近日，經(jīng)省委同意，省委辦公廳印發(fā)了該《實(shí)施意見》(以下簡稱意見)。意見明確，干部達(dá)到任職(退休)年齡界限的，應(yīng)當(dāng)在到齡次月，辦理免職(退休)手續(xù)，確因工作需要延遲免職(退休)的，須由黨委(黨組)集體研究和報(bào)上級(jí)黨組織同意;干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上，或者無法正常履行職責(zé)雖未達(dá)到一年、但對(duì)單位工作有嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作作出調(diào)整安排。

隨著干部人事制度改革的不斷推進(jìn)，干部上的問題得到較好解決，但在暢通干部下的渠道上，措施相對(duì)乏力，成為提升干部工作科學(xué)化水平的瓶頸。于是，長期以來，由于缺乏制度性的安排，能上不能下似乎成了一種常態(tài)。有的干部工作能力差，無所作為，卻悠閑的當(dāng)著的太平官，只要不出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，就很難受到處分。官員能上不能下直接導(dǎo)致一些干部熱衷論資排輩，由此造成不敢為、不會(huì)為、不想為的結(jié)局。

如何讓為官不為、不敢擔(dān)責(zé)者有所顧忌?如何將道德品行不端者從崗位上下下來?如何破除領(lǐng)導(dǎo)干部下無標(biāo)準(zhǔn)的難題?下下來的干部是不是就可以無所事事?湖北省委辦公廳印發(fā)了該《實(shí)施意見》的出臺(tái)，暢通干部下的渠道，為下的干部定崗設(shè)責(zé)。

眾所周知，推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是打通能下的通道，既要把好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問題的干部調(diào)整下來。制定和實(shí)施能上能下新規(guī)，是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措，對(duì)于解決為官不為等問題，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，完善從嚴(yán)管理干部制度體系，具有重要意義。

干部選拔，本應(yīng)是上下通行的雙車道，然而在現(xiàn)實(shí)工作中，卻變成了干好干壞一個(gè)樣的單行道，不僅容易堵車。將干部能下工作做到實(shí)，關(guān)鍵要有具體的標(biāo)準(zhǔn)、明確程序和有力的措施，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，既要有定量標(biāo)準(zhǔn)，也要有定性指標(biāo)，慎重設(shè)定下的具體標(biāo)準(zhǔn)，減少操作的偶然性和隨意性。《實(shí)施意見》的出臺(tái)，明確了6種干部下的渠道和20種情形不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，意見還要求加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，按中央《規(guī)定》增加了5種干部問責(zé)的情形。

筆者建議，有了規(guī)矩，落實(shí)才是關(guān)鍵所在，各級(jí)部門要將《實(shí)施意見》的精神傳達(dá)到所有領(lǐng)導(dǎo)干部，讓大家不僅清楚誰該下、怎樣下，還要知曉下了怎么管，形成一種普遍認(rèn)同，才能切實(shí)減少制度執(zhí)行的阻力，避免表里不一、兩張皮式的領(lǐng)導(dǎo)干部蒙混過關(guān)。

向改革要紅利，這是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。任何一項(xiàng)改革，都必須最大限度地惠及大多數(shù)人，絕不能是少數(shù)人的利益博弈。同樣，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定需要打通能上能下的雙車道，才能讓干部選拔在相應(yīng)規(guī)定的指導(dǎo)下靈活自如，而不是拘泥于能上不能下的單車道。

古往今來，能者上、庸者下、劣者汰本就是自然之道。歷來選賢任能也是擇善者而任之，擇不善者而祛之。只有什么樣的人能上、什么樣的人能下的制度體系建立起來后，才會(huì)產(chǎn)生倒逼效應(yīng)，警示那些庸劣者要么讓位退出，要么干事增能。唯有如此，才是真正的用人之道!

本文來自：逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaozhong/564779.html

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