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一、刺史制度
(一)建立
1.時間:漢武帝后期。
2.性質(zhì):監(jiān)察制度。
3.內(nèi)容:(1)漢武帝后期分全國為13州,州作為監(jiān)察區(qū),設(shè)刺史一名進行監(jiān)察。(2)刺史級別不高,但巡察時代表中央,可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。
4.作用:有利于加強中央對地方的控制,維護封建統(tǒng)治秩序。
(二)演變
1.時間:東漢。
2.內(nèi)容:(1)東漢時期,刺史監(jiān)察權(quán)力進一步加強,并逐步增加了地方政權(quán)和軍權(quán)。(2)東漢末年,刺史成為州的最高長官。
二、郡縣制與封國制的并存(政體)
(一)出現(xiàn)
1.原因:鏟除異姓王;“懲戒亡秦孤立之敗”。
2.構(gòu)成:王國與侯國兩級。
3.影響:諸王勢力不斷膨脹,形成王國問題,威脅中央集權(quán)。
(二)解決
1.措施:(1)“推恩令”。(2)“附益之法”。(3)削奪部分王侯爵位。
2.教訓(xùn):郡國并行,不利于國家統(tǒng)一管理,且有分裂危險。
三、察舉制(選官制)
(一)三代實行貴族世襲制,春秋戰(zhàn)國增加按軍功爵位高低選官辦法。
(二)建立—西漢
1.目的:為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國家的需要
2.時間:漢武帝
3.性質(zhì):選舉人才的選官制度
4.內(nèi)容:察舉、皇帝征召等。
5.作用:各方面人才的涌現(xiàn),是漢武帝時期鼎盛局面出現(xiàn)的重要原因;成為兩漢選官的最主要的途徑之一。
(三)演變
1.時間:東漢
2.內(nèi)容:(1)注重舉孝廉。鄉(xiāng)舉里選。(2)門第族望成為選舉的主要依據(jù)。
四、編戶齊民
(一)編戶制度
1.性質(zhì):既是行政管理制度,又是賦稅制度。
2.內(nèi)容:編戶齊民具有獨立的身份,依據(jù)財產(chǎn)多少,承擔國家的賦稅和徭役、兵役。
(二)編戶齊民對封建國家的負擔
1.賦稅:田租、人口稅(算賦、口賦)、更賦。
2.徭役、兵役。
3.雜稅、雜役。
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