個人收入分配是指社會成員參與國民收入分配的經(jīng)濟活動。國民收入分配與個人收入分配的關(guān)系是總體與局部的關(guān)系,二者互相聯(lián)系、互相制約、互相影響。國民收人分配決定個人收入分配,個人收入分配對國民收入分配產(chǎn)生積極或消極影響。
分配原則
我國的個人收入分配原則是建立在社會主義的本質(zhì)要求和市場經(jīng)濟運行規(guī)則之上的:因此個人收入分配的原則充分體現(xiàn)了社會主義和市場經(jīng)濟的基本特征。
1、按勞分配為主體,多種分配方式并存的原則。
按勞分配不僅體現(xiàn)了社會主義制度的基本特征,而且與市場經(jīng)濟的基本原則相一致。按勞分配作為分配方式的主體,是公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位所決定的。
發(fā)展多種分配方式,并不是為了否定按勞分配的主體地位,恰恰相反,只有在堅持以按勞分配為主體的前提下,其他分配方式才能得到應(yīng)有的發(fā)展。
2、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。
社會主義市場經(jīng)濟要求做到效率和公平的正確結(jié)合。經(jīng)濟學(xué)上的效率,可以用經(jīng)濟活動中所消耗的勞動量與所獲得的勞動成果的比率來衡量。公平的內(nèi)涵主要包括:第一,機會均等。第二,規(guī)則平等。第三,差距適度,共同富裕。
3、效率和公平之間存在著互相制約的辯證關(guān)系。
一方面,效率是實現(xiàn)公平的物質(zhì)基礎(chǔ),只有通過提高效率創(chuàng)造越來越多的物質(zhì)財富,人們才有可能去實現(xiàn)分配的公平;另一方面,公平又是提高效率的前提,只有收入分配公平合理,才能激發(fā)勞動者盡可能全面地發(fā)揮自己的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能盡快增加物質(zhì)財富。
4、允許和鼓勵一部分人先富起來,最終實現(xiàn)共同富裕的原則。
從中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際出發(fā),提出了在共同富裕的目標(biāo)下,允許和支持一部分人先富起來的政策。實現(xiàn)共同富裕不等于同步富裕。在社會主義條件下,一部分人先富起來有其存在的合理性和必然性。
首先,勞動者之問勞動存在著差別,這是一部分人先富起來的根本原因。其次,經(jīng)濟條件的差別也必然造成勞動者的富裕有先有后。我國幅員遼闊,各地自然條件千差萬別,經(jīng)濟收益不平衡,必然造成富裕程度的不同。一部分人先富起來是實現(xiàn)全體人民共同富裕的基本手段,實現(xiàn)共同富裕,則是一部分人先富起來的目的和結(jié)果。
分配管理
(一)個人收人分配管理的必要性
第一,通過政府調(diào)節(jié),確保市場運行規(guī)則的實現(xiàn)。
第二,社會主義市場經(jīng)濟中按勞分配居于主體地位,國家對勞動收入與非勞動收入在規(guī)模上加以調(diào)節(jié),以確保勞動收入的主體地位。
第三,收入差距過大,特別是這種差距遠離勞動差距、貢獻差距時,會引起社會的不安定。
第四,通過政府對個人收入分配的管理,為那些能力差、收入低的社會成員提供最低生活保障,最終消除社會貧困,實現(xiàn)共同富裕。
(二)個人收入分配管理的過程
通常將個人收入分配管理劃分為前期管理、中期管理和后期管理。
前期管理直接規(guī)定個人收入分配的基本格局,是對整個個人收入分配管理過程的基礎(chǔ)性管理,其目的在于確保將不規(guī)范的分配行為制止在行為發(fā)生之前。
前期管理有不同的表現(xiàn)形式,如制定經(jīng)營收入最高限額的規(guī)定,限制過高收入的形成;實施高額財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅的征收,防止收入過分懸殊;制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定,保障最低生活水平;結(jié)合舉辦公共工程,通過為某些居民提供就業(yè)機會的形式,確保其獲得一定的收入。這些舉措都是個人收入分配前期管理的重要內(nèi)容。
中期管理的基本原則是削高補低,但必須防止走極端,既要考慮個人收入的差異性的客觀存在,又要考慮福利性收入的必要限度。
管理的方式有兩種:一是通過國家征稅的形式,從高收入群體的初級分配中取走一部分,防止個人分配差距的無限拉大;二是通過國家和集體或社會團體對個人發(fā)放福利的形式,包括免稅和退稅在內(nèi),給予部分低收人人群一定的補助性收入,以增加轉(zhuǎn)移支付和各種福利措施,保障社會最低收入標(biāo)準(zhǔn)。
后期管理是個人收人分配的引導(dǎo)性管理。
表現(xiàn)形式主要是,通過對商品價格補貼使居民在購買消費品時提高實際收入水平;通過增加特別消費稅(如筵席稅等)收回部分個人可支配收入;通過儲蓄利息率的調(diào)節(jié),既可以改變個人收入支出的結(jié)構(gòu),也可以通過利息進行收入的再分配。
(三)個人收入分配管理的措施
1.建立合理的工資分配制度。
2.制定和強化收入調(diào)節(jié)政策。
(1)稅收政策。
(2)政府的轉(zhuǎn)移支出政策。
(3)通貨膨脹補償政策。
3.健全社會保障制度。
4.加強個人收入分配管理的法制化。
例題
一、選擇題。
1.下列做法符合我國分配制度的有()
①按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來
②允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配
③憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收入
④規(guī)范收入分配、消除收入差距、防止兩極分化
A.①②④
B.①④
C.②③④
D.①②
答案:D
解析:此題易誤選④,“規(guī)范收入分配、消除收入差距、防止兩極分化”的做法不是分配制度的體現(xiàn),而是我們國家實現(xiàn)社會公平的體現(xiàn)。
2.60多年來,我國的分配制度經(jīng)歷了從“單一的按勞分配方式→按勞分配為主體、其他多種分配方式為補充→按勞分配為主體、多種分配方式并存”的變遷。促成這一變遷的根本原因是()
A.經(jīng)濟全球化趨勢不斷深化.
B.我國的基本經(jīng)濟制度不斷完善.
C.社會主義制度的改革和發(fā)展.
D.我國生產(chǎn)力的不斷發(fā)展.
答案:D
解析:促成這一變遷的根本原因是我國生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,故D正確。
3.在收入分配問題上,效率和公平的關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的。其統(tǒng)一性體現(xiàn)在()
①效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)
②公平是提高效率的保證
③公平就是效率
④效率高一定會帶來社會的公平
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
答案:A
解析:效率和公平是一致的,但不是說兩者沒有區(qū)別,所以③錯誤。高效率并不意味著一定會有社會的公平。
二、非選擇題
閱讀材料,回答下列問題。
某村有30公頃河灘地,因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶摞荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人,農(nóng)戶獲得每公頃1500元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后,農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地,但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù),好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會協(xié)調(diào),養(yǎng)蟹人每年每公頃再補償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約,是因為若不承包,收益為零,現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后,農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn),收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善,經(jīng)營成本下降,且蟹的消費量上升,養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。
結(jié)合材料說明效率與公平的關(guān)系。
答案:在社會主義市場經(jīng)濟條件下,效率與公平具有一致性。
①一方面,效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益增加,才有可能對農(nóng)戶每年每公頃再補償100元。另一方面,公平是提高效率的保證。農(nóng)戶獲得100元的再補償,這不僅促進了財富的公平分配,而且隨著農(nóng)戶收入增加,蟹的消費擴大,也增加了養(yǎng)蟹6人的收入,進一步提高了效率。
②效率和公平分別強調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。
解析:考查效率與公平的關(guān)系。一是強調(diào)效率是實現(xiàn)公平的物質(zhì)前提,二是強調(diào)公平是提高效率的保證。
本文來自:逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaozhong/1201591.html
相關(guān)閱讀:高三政治期中考,各大必考板塊該如何高效復(fù)習(xí)?