廣東省惠陽(yáng)一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校高一政治《4.1政府的權(quán)力：依法行政》學(xué)案
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1. 理解并熟記政府依法行政的具體要求、意義及提高依法行政水平的措施。提高辯證分析和歸納的能力。 2. 自主學(xué)習(xí)，合作探究，學(xué)會(huì)辯證地認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 3. 關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法治觀念。激情投入，快樂(lè)學(xué)習(xí)。 【重點(diǎn)難點(diǎn)】 重點(diǎn)：依法行政的具體要求、意義。 難點(diǎn)：政府應(yīng)如何提高依法行政的水平。 【使用說(shuō)明與方法指導(dǎo)】 1. 前20分鐘，依據(jù)自學(xué)指導(dǎo)，結(jié)合教材助讀通讀本，邊理解邊搞好教材的勾畫標(biāo)記，初步掌握重點(diǎn)內(nèi)容。構(gòu)建知識(shí)體系，從整體上把握本內(nèi)容。 2. 以學(xué)習(xí)小組為單位，統(tǒng)計(jì)本組預(yù)習(xí)中存在的問(wèn)題，由科代表統(tǒng)一反饋給老師。 【前預(yù)習(xí)案】 一、教材助讀：（利用前20分鐘，通讀教材，在教材上做好勾畫，找出自己不明白的問(wèn)題） 基礎(chǔ)知識(shí)梳理（自主學(xué)習(xí)） 問(wèn)題導(dǎo)學(xué) （一）政府依法行政（掌握三部曲） 1、是什么： 政府依法行政的含義：政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù) 。 2、為什么：政府依法行政必要性與重要性 （1）必要性 ①我國(guó)法律從根本上說(shuō)，既是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；（這是依法行政的根本或?qū)嵸|(zhì)）。 ②是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求 （2）重要性（即依法行政的意義：四個(gè)有利于①②③④）P44 ①（對(duì)人民方面）有利于保障 的權(quán)利和自由； ②（對(duì)政府自身建設(shè)方面）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證 及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威； ③（對(duì)提高政府行政水平方面）有利于防止行政權(quán)利的 ，提高行政管理水平； ④（對(duì)整個(gè)國(guó)家民主法制建設(shè)方面）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義 建設(shè)。 注意兩點(diǎn)： ①依法治國(guó)要求國(guó)家是法制國(guó)家，社會(huì)是法治社會(huì)，政府是法治政府。我國(guó)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施大部分法律法規(guī)，政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法； ②這對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主法制，推進(jìn)社會(huì)主義政治明建設(shè)，具有十分重要的意義。 3、怎么做：政府如何做到依法行政 （1）具體要求：合法行政； ； ；高效便民；誠(chéng)實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 （要求能結(jié)合具體材料分析、判斷） （2）如何提高政府依法行政的水平？（從行政立法、行政執(zhí)法和行政管理體制三個(gè)方面闡述）①②③ ①加強(qiáng)立法 ，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 ②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平 ③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、 、執(zhí)行順暢、 行政管理體制。 （二）審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策（本P45） 1、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策重要性：政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行、監(jiān)督等。其中， 是首要環(huán)節(jié)。 是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。 2、政府怎樣做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策？ ①政府必須審慎用權(quán)，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化建設(shè)，以提高決策水平。 ②要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；增強(qiáng)決策透明度與公眾參與度（例設(shè)立新聞發(fā)言人制度），使決策能夠更好反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力，力求科學(xué)、民主決策。 注意正確表述： 行政機(jī)關(guān)（政府）依法行政、行政執(zhí)法； 司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法； 立法機(jī)關(guān)（人大）按照法定程序立法。 中 共 依法執(zhí)政、執(zhí)政為民 2、合法行政和合理行政是一回事嗎？（抓關(guān)鍵詞）思考本P44方格內(nèi)第二部分探究題“請(qǐng)你對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論�！眳⒖肌秾W(xué)海導(dǎo)航》 3、正確理解“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”P44【專家點(diǎn)評(píng)】 二、預(yù)習(xí)自測(cè) 1、政府行使權(quán)力時(shí)除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其行政管理的內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。這要求政府依法行政要做到：（ ） A.合法行使 B.程序正當(dāng) C.高效便民 D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一 2、依法行政是依法治國(guó)是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求: （ ） ①各級(jí)黨組織要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 ②各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力 ③各級(jí)政府及其工作人員必須依法處理國(guó)家行政事務(wù) ④各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A、①② B、①③ C、②③ D、②④ 3、（高考綜北京卷32）今年4月，國(guó)務(wù)院公布了《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》。根據(jù)條例，中國(guó)公民有權(quán)依法獲知除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的政府信息。公開(kāi)政府信息是：（ ） A.各級(jí)政府機(jī)關(guān)的權(quán)利 B.政府轉(zhuǎn)變職能的條 C.政府簡(jiǎn)政放權(quán)的表現(xiàn) D.政府依法行政的體現(xiàn) 三、我的疑問(wèn)： 【堂探究案】 探究一 運(yùn)用“政府依法行政的具體要求”分析下表中的材料。 材 料 分析體現(xiàn)的具體要求 關(guān)鍵詞 材料1：某縣政府在政府財(cái)政支出不足的情況下，為了修“村村通公路”，強(qiáng)行要求農(nóng)民集資300元，引起村民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤銷了這一決定。 材料2：某些地方，行政執(zhí)法不僅簡(jiǎn)單、粗暴，而且 演變?yōu)楸┝�。例如有的地方私建“�?zhí)法隊(duì)”，私立 “小?房”，用教訓(xùn)不聽(tīng)話的群眾。 材料3：根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，現(xiàn)在全國(guó)各地都建立了 “行政審批中心”，把政府分散在各個(gè)部門的審批收費(fèi)項(xiàng)目都集中在一起，許多事情公民在中心可以一次性辦理。 材料4：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了一次 政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政 機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的大宗辦公用品，既 節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。 材料5： 某地派出所民警在追捕逃犯的過(guò)程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開(kāi)了搏斗，農(nóng)民菜地?fù)p壞嚴(yán)重，事后，派出所民警案市場(chǎng)價(jià)格對(duì)損壞的蔬菜給予了賠償。 材料6：政府承諾逐步減免農(nóng)業(yè)稅、 逐步推行農(nóng)村醫(yī)療合作及養(yǎng)老補(bǔ)助， 這些年都已按時(shí)兌現(xiàn)。 探究二： 情境：2009年9月8日，上海一位白領(lǐng)因好心捎了一位自稱胃病的路人，結(jié)果遭遇“倒鉤”--交通執(zhí)法部門“釣魚執(zhí)法”，該白領(lǐng)被扣車并罰款一萬(wàn)。此事引起強(qiáng)烈反響，釣魚執(zhí)法遭非議。 2009年10月20日浦東新區(qū)政府向公眾作出公開(kāi)道歉，責(zé)成有關(guān)部門依法終結(jié)對(duì)該案的執(zhí)法程序，并對(duì)當(dāng)事人做好了善后工作。 注：釣魚執(zhí)法一般是指當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)。如執(zhí)法人員假扮乘客，引誘“黑車”拉客，從而扣車、罰款等等這類。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。目前我國(guó)已不允許用這種辦法破案或執(zhí)法了。 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)回答： 1、你認(rèn)為釣魚執(zhí)法有什么危害？ 2、 釣魚執(zhí)法事對(duì)政府及其工作人員有什么啟示？ 【知識(shí)體系構(gòu)建】 政府的權(quán)力： 依法行使 【訓(xùn)練案】 完成《學(xué)海導(dǎo)航》P40--41本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaoyi/50278.html
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