第9課 清末新政教案

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高三 來源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)
一、目標(biāo)
1、史實(shí):“預(yù)約變法”上諭 新政措施 五大臣出洋考察 清廷預(yù)備立憲 《欽定憲法大綱》 皇族內(nèi)閣
2、史能:
(1)比較辨異:清末新政與百日維新的措施之異同。
清末《欽定憲法大綱》與美國1689年《權(quán)利法案》對君權(quán)界定的差異。
(2)歸納整理:清政府先后推行洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和清末新政的背景與目的。
(3)分析理解:從清末新政的舉措與過程剖析其實(shí)質(zhì)與必然結(jié)果。
3、史識(shí):
(1)清末新政是清政府迫于形勢,為鞏固統(tǒng)治而推行的又一次自救運(yùn)動(dòng)。新政的措施在一定程度上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展,取得了相應(yīng)的成效,有利于中國近代化的進(jìn)程。
(2)“預(yù)備立憲”的有名無實(shí)和“皇族內(nèi)閣”的政治騙局,暴露了清政府假憲政真集權(quán)的真面目,從而使它大失民心,不可避免走向窮途末路。
二、要點(diǎn)
1、重點(diǎn):清末新政的主要內(nèi)容及其歷史影響。
2、難點(diǎn):如何合理評價(jià)新政措施及其作用。
三、教學(xué)過程
導(dǎo)入:“庚子國變”指何歷史事件?“庚子賠款”又是怎么回事?
“庚子國變”:八國聯(lián)軍侵華,簽定《辛丑條約》
庚子賠款:
發(fā)生時(shí)間: 1901年―1925年
所屬年代: 清代
發(fā)生地點(diǎn): 上海 北京
中國清政府償付八國聯(lián)軍侵華的賠款。
庚子年(1900)八國聯(lián)軍侵華,清政府與德?法?俄?英?美?日等11國駐華公使,于1901年9月7日在北京簽訂了《辛丑條約》。其中第六款規(guī)定,賠償各國關(guān)平銀4.5億兩,年息4厘,分39年還清,本息合計(jì)982238150兩,以關(guān)稅?常關(guān)稅和鹽稅作抵押,通商口岸的常關(guān)也歸海關(guān)管理。這項(xiàng)巨額賠款使中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步半殖民地化。各國的分配率以俄國最多,計(jì)28.97%,德20.02%,法15.75%,英11.25%,日7.73%,美7.32%,意5.91%,比1.89%,其余都不足1%。還本付息定在上海辦理,先由匯豐?德華?道勝?匯理?正金五銀行經(jīng)收。次年美國花旗銀行在上海設(shè)行,參加組成銀行委員會(huì),所收本息攤交各國所定銀行。清政府以關(guān)稅收入僅能抵償舊借外債,為籌還賠款計(jì),將年額2121萬余兩攤派各省?關(guān),從而引起田賦?丁漕?糧捐?契稅?當(dāng)稅?鹽斤加價(jià)?關(guān)稅?厘金?統(tǒng)稅和各種苛捐雜稅的不斷增加。在償還該賠款時(shí)銀價(jià)跌落,各國堅(jiān)持按“應(yīng)還日期之市價(jià)易金付給”,到1905年,鎊虧積欠120萬英鎊(合銀800萬兩)。4月26日清政府為支付這項(xiàng)差額,向匯豐銀行借款100萬英鎊,年息5厘,20年還清,本息合計(jì)1525000鎊。以關(guān)稅及山西省煙酒稅厘金作抵,債票按97%在倫敦發(fā)行,市價(jià) 99%~103%。這項(xiàng)借款實(shí)際是庚子賠款的追加負(fù)擔(dān)。
 1909年起,美國將所攤浮溢部分本利退回,充作留美學(xué)習(xí)基金,到1924年6月退回余款本利1250余萬美元,作為中國教育文化基金。1917年12月起,大部庚款緩付5年,德奧部分因戰(zhàn)敗取消,和俄國緩付部分,都撥作國內(nèi)公債基金。1924年5月底蘇聯(lián)政府聲明放棄俄國部分庚款,于清償所擔(dān)保債務(wù)后,完全充作提倡中國教育款項(xiàng)。1925年法?日?英?比?意?荷等國都先后聲明退回賠款余額,并訂立協(xié)議,充作辦理對華教育文化事業(yè),或充作外國銀行營業(yè)費(fèi)用和發(fā)行內(nèi)債基金之用。這種退回庚款的實(shí)際使用,大都由中外合組的管理委員會(huì)主持。
第9課 清末新政(1901――1911年)
一、原因
1、客觀原因:經(jīng)歷義和團(tuán)的震蕩和八國聯(lián)軍的打擊,清政府無法照舊統(tǒng)治。
義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)在動(dòng)搖清朝統(tǒng)治的同時(shí)招致八國聯(lián)軍的入侵,中華民族的危機(jī)日益深重,《辛丑條約》使中國社會(huì)完全淪為半殖民地國家,清政府大失民心,無法照舊統(tǒng)治下去,改革勢在必然。
2、主觀原因(目的):通過改革,實(shí)現(xiàn)王朝的自我拯救。
庚子(1900年)以后,民族危機(jī)日益嚴(yán)重,清政府再次打出“維新”的旗號(hào),進(jìn)行變法,以實(shí)現(xiàn)王朝的自救。1901年1月,逃亡西安的慈禧以光緒帝的名義頒布“預(yù)約變法”上諭,明令內(nèi)外大臣就國家軍民要政的因革損益等問題,各舉所知,各抒己見,限期奏報(bào)。兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞主稿的“江楚會(huì)奏三疏”,成為清末新政期間指導(dǎo)變革的綱領(lǐng)性文件。
二、標(biāo)志:督辦政務(wù)處的成立
1901年4月,清政府成立督辦政務(wù)處,具體負(fù)責(zé)變法事宜,拉開“清末新政”的帷幕。
三、過程
清末新政的時(shí)間較長,從1901年到1911年辛亥革命,大約十年,分兩個(gè)階段。
1、第一階段:1901年――1905年的新政措施
(1)內(nèi)容:廢科舉、辦學(xué)校、派游學(xué)、 改革官制、修訂刑律等,具體表現(xiàn)為――
A、官制方面:改、增、撤、裁各部門或人員
B、經(jīng)濟(jì)方面:頒《商律》、獎(jiǎng)實(shí)業(yè)、辦銀行
C、軍事方面:廢武舉、編新軍、用洋操、使槍炮
D、文化教育方面:廢科舉、辦學(xué)堂、推新學(xué)、派留學(xué)生
E、律法方面:廢酷刑,頒《大清律例》
(詳見教材第43―44頁小字)
(2)作用:有利于資本主義發(fā)展,但未觸動(dòng)政治體制。
2、第二階段:1905年――1911年的預(yù)備立憲
(1)、原因
A、隨著“新政”的推行,要求政治制度改革的呼聲越來越高;
B、資產(chǎn)階級立憲派的推動(dòng)下,一些官員奏請立憲。
(2)過程
A、五大臣出洋考察憲政(1905年起)
以載澤、端方為首的五大臣到歐美、日本考察憲政,回國后,主張仿行憲政,先立宗旨,再寬立具體年限。
(簡單介紹梁啟超為端方擬定憲政一事)
B、清廷上諭預(yù)備立憲(1906年起)
問題:預(yù)備什么?
內(nèi)容:從改革官制入手,逐步厘定法律、廣興教育、清理財(cái)政、整頓武備、普設(shè)巡警
機(jī)構(gòu):成立編制館,作為編纂官制的專門機(jī)構(gòu)。
問題:官制改革的情況如何?有何影響?為什么?
除了變更幾個(gè)名稱、歸并幾個(gè)舊衙門、增設(shè)幾個(gè)新衙門外,并無多少實(shí)質(zhì)性的變化。因?yàn),清政府對立憲缺乏必要的?zhǔn)備,又不愿意讓權(quán)于民。
C、頒布“欽定憲法大綱”(1908年起)
1907年秋――國會(huì)請?jiān)高\(yùn)動(dòng):預(yù)備立憲有名無實(shí),引起各省官紳、地方督撫和立憲派人士的不滿,1907年起,紛紛進(jìn)京發(fā)起國會(huì)請?jiān)高\(yùn)動(dòng),要求縮短預(yù)備立憲的期限,速開國會(huì)。
1908年8月――《欽定憲法大綱》:迫于壓力,清政府于1908年8月宣布以九年為限,九年后召開國會(huì),并頒布《欽定憲法大綱》。
1908年11月――光緒帝和慈禧相繼去世,溥儀繼位,載灃攝政
1909――1910年,除新疆外,各省成立諮議局,資政院在北京成立,立憲派在兩個(gè)機(jī)構(gòu)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位,一再發(fā)起請?jiān)高\(yùn)動(dòng),要求速開國會(huì),成立責(zé)任內(nèi)閣。
1910年――清政府改立憲期限九年為五年,定于1911年先成立內(nèi)閣,驅(qū)散各地請?jiān)复怼?br />D、“皇族內(nèi)閣”的成立(1911年5月)
1911年5月,清政府頒布新內(nèi)閣官制,組建“責(zé)任內(nèi)閣”,奕?任總理大臣,內(nèi)閣人員13人,漢族官僚4人,滿族親貴9人,其中皇族占7人,史稱皇族內(nèi)閣。
(3)影響:“皇族內(nèi)閣”的成立,嚴(yán)重違背了憲政精神,暴露了清政府假立憲真集權(quán)的騙局,使其大失民心。
四、評價(jià)
請你從清末新政的舉措與過程剖析其實(shí)質(zhì)與必然結(jié)果?
1、清末新政是清政府迫于形勢,為鞏固統(tǒng)治而推行的又一次自救運(yùn)動(dòng)。新政的措施在一定程度上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展,取得了相應(yīng)的成效,有利于中國近代化的進(jìn)程。
2、“預(yù)備立憲”的有名無實(shí)和“皇族內(nèi)閣”的政治騙局,暴露了清政府假憲政真集權(quán)的真面目,從而使它大失民心,不可避免走向窮途末路。
拓展性評價(jià):全面地看,清末新政的歷史功績可以概括為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)作架構(gòu)開始建立。表現(xiàn)在下面4個(gè)方面。
1、自由的市場經(jīng)濟(jì)體系的建立;
2、現(xiàn)代法律體系和司法制度正在建立;
3、現(xiàn)代教育體系的建立;
4、民主政制的開端。
五、小結(jié):討論如下問題
1、比較清末新政與百日維新的措施之異同。
2、歸納整理清政府先后推行洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和清末新政的背景與目的。

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