這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，即總隊(duì)機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、正副處級(jí)黨員干部等;第二階段的重點(diǎn)為各市縣調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。切入點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定;突出作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)“四風(fēng)”;總要求是照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病;主要目標(biāo)任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。
按照國(guó)家CC局的統(tǒng)一部署，XXX調(diào)查總隊(duì)機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從7月中旬至10月下旬，時(shí)間不少于三個(gè)月。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：即學(xué)習(xí)教育聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)、查擺問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)、整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)。三個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，第一環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)，第二環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，第三環(huán)節(jié)是根本。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。
時(shí)間安排在7月下旬至8月下旬。主要任務(wù)是召開(kāi)總隊(duì)機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)，安排部署教育實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入基層，深入群眾，通過(guò)個(gè)別談話、座談?dòng)懻�、網(wǎng)絡(luò)征詢、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，征詢機(jī)關(guān)黨員干部、市縣隊(duì)人員的意見(jiàn)，征詢調(diào)查戶、調(diào)查企業(yè)等調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)，征詢政府部門、新聞單位等CC用戶的意見(jiàn)，征詢社會(huì)公眾的意見(jiàn)。通過(guò)這些不同層面的意見(jiàn)征詢，最后梳理出“四風(fēng)”方面存在主要問(wèn)題、突出問(wèn)題。
這一環(huán)節(jié)的核心是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整理問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題�；厩疤崾菍W(xué)習(xí)文件，吃透精神;基本方法是深入討論，深入剖析;基本手段是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不重不漏;基本要求是看思想認(rèn)識(shí)是否到位，調(diào)查研究是否深入，存在問(wèn)題是否找準(zhǔn)。
(二)查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)。
時(shí)間安排在9月上旬至9月下旬。主要任務(wù)是查擺發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要在國(guó)家CC局督導(dǎo)組指導(dǎo)、參與下，組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要態(tài)度端正，認(rèn)真剖析，實(shí)事求是，不回避矛盾，坦誠(chéng)相見(jiàn)，推心置腹，出于公心，與人為善。專題民主生活會(huì)前，調(diào)查總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，每個(gè)班子成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對(duì)照檢查材料�？傟�(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員之間要開(kāi)展深刻的自我批評(píng)和誠(chéng)懇的相互批評(píng)�？傟�(duì)機(jī)關(guān)各黨支部要組織召開(kāi)每個(gè)黨員參加的專題組織生活會(huì)。處以上黨員干部都要按要求撰寫對(duì)照檢查分析材料。
這一環(huán)節(jié)的核心是查擺問(wèn)題要全面，剖析問(wèn)題要透徹。重點(diǎn)是要以整風(fēng)的精神召開(kāi)好專題民主生活會(huì)，真正達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。
(三)整改落實(shí)，建章立制。
時(shí)間安排在10月上旬至10月底。主要任務(wù)是根據(jù)查擺出的問(wèn)題，特別是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，集中整治，逐一有針對(duì)性地提出解決的措施。對(duì)于形式主義方面的各種問(wèn)題，重點(diǎn)解決工作落實(shí)，加大工作監(jiān)督檢查，樹(shù)立良好的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，查處一些違反改進(jìn)工作作風(fēng)若干規(guī)定的典型案例。對(duì)于官僚主義方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)放在提高機(jī)關(guān)工作效能和工作執(zhí)行力上，加強(qiáng)事前、事中、事后的跟蹤檢查，對(duì)推諉扯皮、缺乏責(zé)任心、辦事效率低的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅調(diào)查紀(jì)律，強(qiáng)化國(guó)家隊(duì)意識(shí)、調(diào)查隊(duì)意識(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的弄虛作假行為。對(duì)于享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追求享受、不愿奉獻(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家CC局“九不準(zhǔn)”規(guī)定，反對(duì)各種形式的“小金庫(kù)”，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用和職工津補(bǔ)貼的發(fā)放等。對(duì)軟、懶、散的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn);對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足教育，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大，并且本人又不能認(rèn)真改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整;在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)查處或上報(bào)國(guó)家CC局查處。
建立健全規(guī)章制度，防微杜漸，未雨綢繆，形成治理問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，也是這一環(huán)節(jié)的重要任務(wù)�？傟�(duì)機(jī)關(guān)要結(jié)合查擺問(wèn)題，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建立健全業(yè)務(wù)流程制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度、業(yè)務(wù)考評(píng)和作風(fēng)考評(píng)制度、公務(wù)用車配備使用制度、會(huì)議管理制度、經(jīng)費(fèi)使用制度、因公出國(guó)(境)制度等，真正構(gòu)建用CC法管數(shù)、用會(huì)計(jì)法管錢、用公務(wù)員法管人、用黨章管黨員、用制度管作風(fēng)的良性機(jī)制。
這一環(huán)節(jié)的核心是要整改問(wèn)題、解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)，解決問(wèn)題是根本。只有對(duì)查擺出的“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題切實(shí)加以解決，才能達(dá)到整風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、促進(jìn)工作的根本目的。
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