目前，我國清潔能源、可再生能源開發(fā)利用還不充分，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)展尚處于起步階段，調(diào)整和改善能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。
我國能源資源有如下特點:
首先，我國擁有比較豐富的能源資源，但是人均少，人均能耗及人均電力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。
其次，能源分布很不均衡。我國約60.8%煤炭探明儲量集中在華北，70%水能資源集中在西南，遠(yuǎn)離消費中心，數(shù)量龐大的石油和液化石油氣使鐵路運輸不堪重負(fù)。能源資源、能源生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)布局不協(xié)調(diào)，北煤南運、西電東送、西氣東輸將是長期的格局。加快西部能源資源開發(fā)，實施西電東送、西氣東輸戰(zhàn)略，是實現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置的客觀要求。雖然“穩(wěn)定東部，發(fā)展西部”取得了很大成效，但西北地區(qū)氣候惡劣，地質(zhì)情況復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施落后，油氣開發(fā)需要更多的技術(shù)和資金投入。
第三，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國是世界上少數(shù)以煤炭為主要能源的國家，與世界能源結(jié)構(gòu)相比，我國嚴(yán)重缺石油、天然氣，石油和天然氣儲量的人均值分別僅為世界平均值的11%和4%,我國石油消費的增長速度大大高于石油生產(chǎn)的增長速度，石油供應(yīng)前景嚴(yán)峻。自1993年起我國已成為石油的凈進(jìn)口國，預(yù)計到2010年我國原油的缺口將達(dá)1億噸，約為國內(nèi)原油產(chǎn)量的1/3，而受到國力和外匯的限制，我國很難支持這樣大規(guī)模的石油進(jìn)口。在今后幾十年內(nèi)，我國能源需求的增長仍將主要靠煤炭來滿足，而大幅度增加煤炭生產(chǎn)和利用將對環(huán)境和運輸造成越來越大的壓力。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展迫切要求解決石油和天然氣的缺口問題。
第四，能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗高。中國的能源一方面很緊張，人均能耗低;另一方面，單位產(chǎn)值的能耗又很高，能耗利用率很低，造成能源的極大浪費。從單位國民生產(chǎn)總值的能耗水平來看，中國在世界上僅居第‘33位，即使與發(fā)展中國家相比，中國也是比較落后的。
第五，能源消費結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)消耗能源占有較大比重。
第六，農(nóng)村商業(yè)能源短缺。所謂商業(yè)能源，即商業(yè)貿(mào)易的能源，主導(dǎo)著能源的舞臺�；剂�—石油、天然氣和煤，大約占全世界商業(yè)性能源需要量的90%。商業(yè)能源不包括木材、泥煤和牲畜糞便。我國8.5億農(nóng)村居民70%的生活用能中主要依靠生物質(zhì)能。薪柴消耗超過合理采伐量，造成大面積森林植被破壞，水土流失加劇。而大量秸稈不能還田，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量減少，地力下降。
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