以改革推動發(fā)展和改善民生
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議，于XX年2月25日至27日在北京舉行。全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。（2月２７日新華社）
十七屆二中全會審議通過的兩個改革方案，再次對行政管理體制和機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，目的在于推動科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生，由此可說，十七屆二中全會是深化改革的會，凸顯科學(xué)發(fā)展，保障和改善民生的會。
發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。社會主義的基本矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，人民生活要改善，社會要和諧，等不來，要不到，要立足于發(fā)展，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。唯有發(fā)展才能使社會公平正義，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。而要做到這一條，就必須不斷進(jìn)行改革。改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，改革和完善政治體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)的地方，為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟廣闊的道路和創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
改革的目的是保障和改善民生�？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，推動科學(xué)發(fā)展，歸宿點(diǎn)在于保障和改善民生。因此，建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。一是必須大力增強(qiáng)公仆意識；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路。既要抓經(jīng)濟(jì)求發(fā)展，又要處理好群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓老百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。二是要實(shí)行政務(wù)公開，辦事透明，“以公開為原則，以不公開為例外”，尊重人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，提高辦事效率，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨和人民的重托，一定要牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，一定要牢記“兩個務(wù)必”，講黨性、重品行、作表率，帶頭堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，帶頭堅持廉潔自律、警鐘長鳴，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
深化行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容。是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，著眼于推動科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生，在加大機(jī)構(gòu)整合力度、探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制等方面邁出的重要步伐。人們期待著在推動發(fā)展和改善民生方面有新的突破
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