黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鮮明地提出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新要求。這是黨中央從全局出發(fā)，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新變化、新形勢、新任務(wù)順勢而為作出的重大戰(zhàn)略決策，是針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出的新的重大課題，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展指明了方向。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標。黨的十六大提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，今年的中央1 號文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項工作，黨的十七大再次強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，充分顯示了黨中央對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。實踐證明，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢、立足我國國情和發(fā)展階段的必然選擇；是落實科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求；是堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心，著力推進體制機制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。
走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須科學(xué)把握中國國情。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在資源稟賦、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、任務(wù)要求等方面有著獨特的國情。從資源狀況看，人多地少，耕地減少、水資源短缺的矛盾越來越突出；從任務(wù)要求看，保障國家糧食安全、確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大，農(nóng)業(yè)還要促進農(nóng)民就業(yè)、增收，發(fā)揮多種功能；從體制環(huán)境看，我國長期存在城鄉(xiāng)二元體制，計劃經(jīng)濟體制影響很深，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機制還不健全；從經(jīng)營方式看，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小而分散，農(nóng)戶數(shù)量龐大，農(nóng)業(yè)組織化程度低；從生產(chǎn)力水平看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平整體較低，各地資源稟賦、發(fā)展水平等千差萬別，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的多層次性和不平衡性十分明顯；從國際競爭看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展既有后發(fā)優(yōu)勢，又面臨一些挑戰(zhàn)，相對其他世界貿(mào)易組織成員國，我國可利用的調(diào)控農(nóng)業(yè)進出口的政策空間很有限，國際競爭壓力巨大。
針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實條件和狀況，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)該牢牢把握住幾條基本原則。一要堅持以保證國家糧食安全為前提，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。要始終不渝地堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，堅定不移地把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位，確保國家糧食安全。同時重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)的社會穩(wěn)定功能、就業(yè)與增收功能、生態(tài)保護功能、觀光休閑功能以及文化傳承功能等。二要堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，著力解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾。必須始終堅持家庭承包經(jīng)營不動搖，在此基礎(chǔ)上著力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式創(chuàng)新，支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，強化社會化服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化水平。三要堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要把加快科技進步放到更為突出的位置，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，大力提高農(nóng)民吸納和應(yīng)用科技的能力，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的效益和競爭力。四要堅持加強對農(nóng)業(yè)的支持保護，建立健全保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機制。要加快消除城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)政策支持力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五要堅持因地制宜、循序漸進，積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不同模式。
探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是一篇大文章，是一項長期艱巨復(fù)雜的歷史任務(wù)。我們一定要站在全局和時代的高度，按照繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧以及全面建設(shè)小康社會的總體要求；要以保障國家糧食安全和農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為主要目標；堅持不懈地加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策支撐、科技支撐、設(shè)施裝備支撐、人才支撐、服務(wù)支撐和體制機制支撐，拓展農(nóng)業(yè)功能，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，努力走出一條保障能力強、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
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