同飲一江水,共建一條江。近年來,在沿江各市政府的推動下,長江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作不斷向縱深發(fā)展。目前,以滬、渝、漢、寧4大中心城市為核心發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟(jì),已成為推進(jìn)長江流域經(jīng)濟(jì)一體化的重要支撐。
長江流域通江達(dá)海,具有集“黃金水道”和“黃金海岸”于一體的重要地位。在歷史上,沿江各地就有著較為緊密的經(jīng)濟(jì)往來。但長期以來,條塊分割使得流域各地區(qū)之間各自封閉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。改革開放特別是中央提出浦東開發(fā)開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略后,沿江各地迫切要求破壁融合,共同尋求新的發(fā)展機(jī)遇。
1985年底,滬、渝、漢、寧4市成立了長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會,拉開了長江經(jīng)濟(jì)協(xié)作的大幕。17年來,協(xié)調(diào)會成員擴(kuò)大到沿江29個城市。目前,在經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)內(nèi)以及協(xié)作區(qū)之間,各主要城市的合作方式,已從傳統(tǒng)的計劃體制下的分工協(xié)作,轉(zhuǎn)向培育開放的共同市場體系,以企業(yè)為主體推進(jìn)資本合作,發(fā)揮比較優(yōu)勢進(jìn)行錯位發(fā)展,呈現(xiàn)出政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作的良性發(fā)展局面。
長江三角洲是由滬、蘇、浙三地15個地級以上城市組成的復(fù)合型區(qū)域。改革開放以后,“龍頭”上海與三角洲各城市由自發(fā)性合作開始,組建了一批聯(lián)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從20世紀(jì)90年代中期起,滬、蘇、浙3省市以推動一體化為目標(biāo),逐步建立起新的高層合作機(jī)制,并開始顯現(xiàn)強大的作用力:區(qū)域內(nèi)以名牌產(chǎn)品為龍頭的合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成了一批國內(nèi)知名的大企業(yè);商業(yè)網(wǎng)點拓展勢頭迅猛;上海金融機(jī)構(gòu)對內(nèi)輻射加強,區(qū)內(nèi)金融、證券、保險業(yè)的合作項目逐年上升。10多年來,上海與長江三角洲共達(dá)成合作項目1萬多個,僅2003年1至9月份就簽訂合作項目168個,項目資金折合人民幣約240億元。長江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)正在跨越經(jīng)濟(jì)一體化的門檻。
南京經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)在長江流域的開發(fā)開放中,具有承東啟西的作用。目前,南京區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會19個成員城市已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域名牌擴(kuò)張、旅游合作、建設(shè)統(tǒng)一市場方面進(jìn)行了積極探索,走出了一條具有自己特色的聯(lián)合發(fā)展之路。協(xié)作區(qū)以“南京1小時都市圈”建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速流動,并形成良性互動。
武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)以每年一度的武漢經(jīng)貿(mào)洽談會為平臺,開展區(qū)域、流域的全面合作。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅最近兩年來武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)共完成雙邊多邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項目5萬多項,項目投資總額近100億元,協(xié)作區(qū)舉辦區(qū)域性、全國性經(jīng)貿(mào)活動100多次,成交額超過900億元。
重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)以項目合作為重點,共同建設(shè)以重慶為中心的大交通網(wǎng)絡(luò),相互間經(jīng)濟(jì)融合度顯著增強。目前,重慶已成為與周邊地區(qū)的項目合作熱點城市,僅2001年就實施投資額超過100萬元的合作項目121項,到位資金11.8億元。
四大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)串起了整條長江經(jīng)濟(jì)帶。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶一體化的推進(jìn),長江流域的商品、資金、技術(shù)、人才、信息在協(xié)作區(qū)之間實現(xiàn)了雙向互動。近年來,沿江城市紛紛開放市場,拆除“圍墻”,建設(shè)長江商貿(mào)走廊,形成了以上海為龍頭、通過滬寧漢渝4個城市自東向西傳導(dǎo)的長江沿岸本體化市場體系,這一市場體系通導(dǎo)了數(shù)百億元的生產(chǎn)要素。重慶、武漢、寧波、合肥、南京等市通過高層推動,達(dá)成了一批帶動全流域結(jié)構(gòu)調(diào)整的資本合作項目。長江經(jīng)濟(jì)帶以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)為發(fā)端,通過合營、合資、控股、參股等形式,多層次、多渠道、多方面地向中西部和其它地區(qū)擴(kuò)展。
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