正是政法部門(mén)對(duì)大量行賄官員在處理上不留痕跡,才讓組織部門(mén)考察任免行賄干部時(shí)不掌握其行賄情況,使帶病提拔重用官員成為可能,使前腐后繼無(wú)法有效遏制。
13日,一則關(guān)于河南許昌鄢陵縣給落馬縣委書(shū)記謝連章送禮的官員們個(gè)個(gè)都還在的網(wǎng)帖引發(fā)熱議。記者調(diào)查證實(shí),謝連章案判決書(shū)中提到的部分送禮官員的確仍在位,有的還升任要職。許昌市委組織部回應(yīng),由于謝連章案涉密,法院判決書(shū)公開(kāi)前組織部并不掌握相關(guān)官員行賄一事,2015年前就已完成任免調(diào)動(dòng)。
從表面上看,本案是官員任用選拔不夠科學(xué)和透明的問(wèn)題;但從實(shí)質(zhì)上講,是個(gè)別地方在反腐過(guò)程中適用法律不嚴(yán),對(duì)行賄官員的處理過(guò)于寬容了。
首先,許昌市委組織部的回應(yīng)就有商榷之處。腐敗干部不是一兩天煉成的,本案中涉案的楊某在2001年7月至2013年5月間,先后18次向謝連章送禮共計(jì)13.5萬(wàn)元現(xiàn)金,2002年底即在謝連章的推薦和同意下被提拔為副縣級(jí)干部。而在2014年1月謝連章落馬后,楊某反而提升到縣委常委的班子。那么,謝連章落馬后近一年內(nèi),許昌組織部門(mén)對(duì)謝提拔楊的經(jīng)歷是否掌握和有所忌憚,考察的公示工作是否存在走過(guò)場(chǎng),都應(yīng)好好檢討一番。就此,所謂的許昌的任何官員任免都是嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行的,不存在違規(guī)行為,恐怕也經(jīng)不起推敲。
當(dāng)然,涉及行賄犯罪而不予問(wèn)責(zé),就不是組織部門(mén)考察不周而是政法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題了。依據(jù)當(dāng)時(shí)的刑法規(guī)定,行賄罪的追訴起點(diǎn)才1萬(wàn)元;若給黨政領(lǐng)導(dǎo)行賄,不滿1萬(wàn)元也可以問(wèn)罪。列入謝案判決書(shū)中的行賄人都達(dá)到了入刑標(biāo)準(zhǔn),但沒(méi)有一人入刑,刑法關(guān)于行賄罪的規(guī)定被徹底架空了。例如本案中楊某的行賄數(shù)額已達(dá)13.5萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出追訴起點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的刑法確有在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕或者免除處罰,但楊某是否在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為不得而知;就算存在此種情況,恐怕也應(yīng)是減輕而不是免除處罰即使檢察機(jī)關(guān)適用免除處罰(酌定不起訴),至少也應(yīng)提出司法建議,由主管機(jī)關(guān)對(duì)其給予黨紀(jì)政紀(jì)處分吧。可本案的結(jié)果是,除判決中作為污點(diǎn)證人提到一筆(還得用楊某、陳某來(lái)保護(hù)他們的隱私),行賄官員沒(méi)有遭受任何法律后果。
正是政法部門(mén)對(duì)大量行賄官員在處理上不留痕跡,才讓組織部門(mén)考察任免行賄干部時(shí)不掌握其行賄情況,使帶病提拔重用官員成為可能,使前腐后繼無(wú)法有效遏制。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)引起高度重視。
值得特別指出的是,針對(duì)各界廣為詬病的對(duì)行賄者問(wèn)責(zé)少的現(xiàn)實(shí),去年刑法修正案(九)對(duì)行賄罪作了重大修改,將行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕或者免除處罰修改為,一般情況下只可以從輕或者減輕處罰而不能免除處罰。期待今后該修改內(nèi)容得到扎實(shí)執(zhí)行,行賄官員不受刑事追究的現(xiàn)象大大減少,沒(méi)有任何法律后果的現(xiàn)象徹底消失。
本文來(lái)自:逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaozhong/435491.html
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