一、財(cái)政及其作用
1、財(cái)政含義:
2、國家預(yù)算含義:
3、國家決算含義:
4、國家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用
(1)
二、財(cái)政收入與支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面
1、財(cái)政收入:
(1)含義:
(2)來源(形式、渠道):
(3)影響財(cái)政收入的因素:
①
2、財(cái)政支出
(1)含義:
(2)分類(按具體用途分):
3.財(cái)政收入和支出的關(guān)系:
(1)
(2)
(3)
(4)正確處理財(cái)政收入和支出的關(guān)系:
【課內(nèi)探究學(xué)案】
探究1:地鐵作為城市交通的動(dòng)脈,以其安全可靠、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢(shì),成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大(平均造價(jià)約為6億元/千米),成本回收周期長,使很多城市望而卻步,望鐵興嘆。
(1)地鐵能靠個(gè)人興建嗎?
(2)修建地鐵耗資巨大,如果個(gè)人難以承擔(dān),應(yīng)該由誰來辦?
(3)現(xiàn)實(shí)生活中,你還知道哪些服務(wù)是由政府提供的?
探究2:從2004年到2008年,國家財(cái)政支出大幅度向改善民生傾斜。五年中,全國財(cái)政用于教育支出累計(jì)3.43萬億,比前五年增長1.65倍;用于醫(yī)療衛(wèi)生支出累計(jì)7298億元,比前五年增長2.05倍;用于社會(huì)保障支出累計(jì)2.36萬億元,前五年增長1.75倍.
結(jié)合上述材料,談?wù)勀銓?duì)財(cái)政作用的理解。
探究3:材料一:為了防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,2007年中央適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。當(dāng)年中央財(cái)政赤字為2450億元,比上年減少500億元;發(fā)行長期建設(shè)國債500億元,比上年減少100億元。
材料二:為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致的外貿(mào)出口增長速度大幅度回落、國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力度不夠等問題,2008年中央果斷決定實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策,增發(fā)了300億元國債。
結(jié)合上述材料,談?wù)剳?yīng)該怎樣運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
★課堂有效訓(xùn)練
一、單項(xiàng)選擇題:
1、財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配,它由兩部分組成,這兩部分是( )
A.收入和預(yù)算 B.支出和決算 C.收入和支出 D.稅收和支出
2. 我國財(cái)政的巨大作用體現(xiàn)在( )
①國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障;②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用;③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 ④使人民生活有保障,人人都過上了小康生活
A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④
3、國家的財(cái)政收入是( )
A.國家通過稅收形式而取得的資金 B.國有企業(yè)上繳的利潤
C.國家以服務(wù)費(fèi)、罰款、沒收等形式取得的收入 D.國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金
經(jīng)濟(jì)增長是財(cái)政收入的基礎(chǔ),財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的。三財(cái)之道,生財(cái)為根本,聚財(cái)要有度,用財(cái)講效益,回答4-5題
4.生財(cái)之道根本在于 ( )
A.調(diào)整分配政策,提高財(cái)政收入在GDP中的比重 B.強(qiáng)化稅收管理,堵塞稅收漏洞
C.減少財(cái)政支出,增發(fā)國債 D.發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
5.聚財(cái)之度在于 ( )
A.財(cái)政收入的增幅與國民收入同步
B.財(cái)政收入的增幅高于國民收入的增幅
C.財(cái)政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)
D.避免財(cái)政赤字的出現(xiàn)
6 財(cái)政部《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示,2007年預(yù)算的主要指標(biāo)安排如下:中央財(cái)政總收入24421.08億元,比2006年增加3188.77億元,增長15%。中央財(cái)政總支出26871.08億元,比2006年增加3388.82億元,增長14.4%。這種收支情況會(huì)出現(xiàn)( )
A.財(cái)政收支平衡 B.財(cái)政赤字 C.財(cái)政的理想狀態(tài) D.債務(wù)減少
7.財(cái)政收支平衡是指 ( )
①財(cái)政收入等于支出 ②當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余 ③當(dāng)年的財(cái)政支出大于收入略有赤字 ④收支完全不等,二者差距大
A.①② B.②③ C.①②③ D.②③④
二、非選擇題:
8.為了修建南昆鐵路,國家先后投資180多億元。如果沒有國家的投資,修好這條鐵路是不可能的。修好了這條鐵路,可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)大西北地區(qū)的資源開發(fā),真正發(fā)揮背靠大西南,面向東南亞的優(yōu)勢(shì),可以改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況。這項(xiàng)工程,投資大,周期長,短時(shí)間內(nèi)難以獲得巨大利潤,因此是任何一家企業(yè)無力承擔(dān)也是不想承擔(dān)的。所以必須依靠國家財(cái)政來解決。
(1)這一事例體現(xiàn)了國家財(cái)政的什么作用?
(2)國家是如何發(fā)揮財(cái)政的作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的?
【課后拓展學(xué)案】
一、單項(xiàng)選擇題:
1.下列關(guān)于財(cái)政的說法,正確的有( )
①財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配 ②它是在資本主義社會(huì)才有的 ③財(cái)政包括國家的收入和支出兩方面 ④ 國家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的
A.①③④ B.①②③ C.①④ D.②③④
2.關(guān)于國家預(yù)算的說法,正確的是 ( )
①它是國家的收入和支出 ②它是國家的基本財(cái)政收支計(jì)劃 ③它由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)才能生效 ④預(yù)算通過財(cái)政部門批準(zhǔn)才能生效
A.③④ B.①② C.②③ D.①④
3、2008年,我國的國家財(cái)政收入首次突破5萬億元。影響國家財(cái)政收入大幅度增長的主要因素是( )
A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策 B.人們的納稅意識(shí)不斷提高
C.社會(huì)總產(chǎn)值和國民收入的增加 D.人民生活水平的提高
4、源遠(yuǎn)則流長,根深則葉茂。這一比喻說明( )
A財(cái)政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的
C價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入有著重要的影響 D分配政策和分配制度制約著財(cái)政收入的規(guī)模
5、我國工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、公證費(fèi)用,屬于財(cái)政收入的( )
A.利潤收入 B.稅收收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入
6、我國組織財(cái)政收入的最普遍的形式是( )
A.收費(fèi) B.罰款 C.國債 D. 稅收
7.從國家取得收入的形式看,財(cái)政收入可以分為 ( )
①稅收收人(稅) ②國有企業(yè)上繳的利潤收入(利) ③債務(wù)收入(債) ④亂罰款收入 ⑤其他所有收入,包括費(fèi)、罰款、沒收等收入(費(fèi))
A.①②③⑤ B.①②④C.③④⑤ D.②④⑤
8.為了取得抗擊震災(zāi)的勝利,中央和地方財(cái)政共撥出資金80多億元。財(cái)政部長表示,由于近年來我國經(jīng)濟(jì)高速增長,財(cái)政收入大大增加,使國家能調(diào)動(dòng)足夠的資金來應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。由此可見( )
A.增加財(cái)政收入是充分發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵 B.財(cái)政收入越多越好
C.發(fā)揮財(cái)政的作用,必須正確處理中央預(yù)算與地方預(yù)算的關(guān)系 D. 財(cái)政分為預(yù)算收入和預(yù)算支出
二、非選擇題:
9.材料:為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,2008年11月5日,國務(wù)院確定了一項(xiàng)財(cái)政刺激方案。根據(jù)該方案,中國未來兩年將在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利方面支出約4萬億元人民幣。國家發(fā)改委宣布前期的1000億元分配如下:250億元用于加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);100億元用于加快建設(shè)保障性安居工程;130億元用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè);60億元用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整;340億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),120億元用于加快創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
請(qǐng)分析上述材料是怎樣體現(xiàn)財(cái)政的巨大作用的?
第一框 國家財(cái)政 參考答案
【課內(nèi)探究學(xué)案】
探究1:(1)地鐵不可能僅僅依靠個(gè)人出資修建,因?yàn)榈罔F建設(shè)的投入大,成本回收的周期長,個(gè)人財(cái)力難以承受。
(2)地鐵耗資巨大,需要由國家來辦。因?yàn)閲冶旧聿⒉恢苯訌氖律a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),必須憑借自身擁有的政治權(quán)力,強(qiáng)制征收一部分社會(huì)財(cái)富,國家的這種收入和支出就是財(cái)政,通過財(cái)政,實(shí)現(xiàn)國家職能。
(3)政府主要提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),包括建立法律基礎(chǔ),保護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,投資建設(shè)基本的社會(huì)服務(wù)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)環(huán)境等。
探究2:(1)國家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用。①國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障;②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用;③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。
(2)上述材料主要體現(xiàn)了財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財(cái)政支出向民生傾斜,大副增加用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障的支出,有利于促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
探究3:國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。
(1)在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí),政府可以采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。金融危機(jī)后,中央果斷決定實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策,增發(fā)了300億元國債,刺激了社會(huì)總需求的增加,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。
(2)在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí),政府可以采取緊縮性財(cái)政政策,通過減少財(cái)政支出、增加稅收。抑制社會(huì)總需求,穩(wěn)定物價(jià),給經(jīng)濟(jì)降溫。2007年中央適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模,就是為了防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
★課堂有效訓(xùn)練 15:CADDC 67:BC
8、(1)這一事例體現(xiàn)了國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。
(2)①在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí),政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;②在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí),政府可以采取緊縮性財(cái)政政策,通過減少財(cái)政支出、增加稅收,抑制總需求,穩(wěn)定物價(jià),給經(jīng)濟(jì)降溫。
【課后拓展學(xué)案】15:ACABD 68:DAA
9.(1)國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。用于加快建設(shè)保障性安居工程、加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)和加快農(nóng)村民生工程的投入,是為了保障和提高人民的生活水平,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。用于加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要大量資金投入,需要國家財(cái)政的大力支持。
(3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。目前,我國經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受需求不足制約,政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,投資4萬億元人民幣,通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
【知識(shí)拓展】
1、擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策關(guān)系
(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。是在經(jīng)濟(jì)增長滯緩,一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)采用的財(cái)政政策,通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 (2)緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)的總需求。是在經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)采取的財(cái)政政策,通過減少財(cái)政支出、增加稅收,抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)降溫。
(3)二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要形式,都是國家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2.在財(cái)政預(yù)算中,收大于支比支大于收要好。
(1)在國家預(yù)算中,收支相等是最理想的狀態(tài),但在實(shí)際生活中,收支完全相等幾乎不存在,因此,財(cái)政收支平衡是指國家財(cái)政收入等于支出或收人大于支出,略有節(jié)余。若支出大于收人,就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。
(2)題中認(rèn)為收大于支比支大于收要好,從維持財(cái)政平衡,避免財(cái)政赤字來看是有一定道理的。但是,如果收大于支,財(cái)政節(jié)余太多,說明財(cái)政資金沒有得到充分有效地運(yùn)用,這對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展是不利的。所以,題中觀點(diǎn)是不全面的。
3、有人認(rèn)為,財(cái)政收入越多越好。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
(1)財(cái)政收入是國家憑借政治權(quán)力取得的收入,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此,為了使其充分發(fā)揮作用,要大力增加財(cái)政收入。 (2)國家財(cái)政收入太少,會(huì)直接減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,降低國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力,最終也將不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和財(cái)政收入的增加。 (3)財(cái)政收入不是越多越好。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國家財(cái)政集中的過多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加,最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。 (4)國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
4、有人認(rèn)為,財(cái)政赤字是有害的,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
(1)財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的,不能籠統(tǒng)地說財(cái)政赤字有害還是無害。
(2)一定經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的財(cái)政赤字能夠增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但財(cái)政赤字意味著財(cái)政要靠借債來維持,財(cái)政赤字規(guī)模過大,容易導(dǎo)致通貨膨脹,不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。
5、財(cái)政政策和貨幣政策的關(guān)系
(1)區(qū)別:①含義不同。財(cái)政政策是指政府通過財(cái)政收入和支出總量的調(diào)控來影響供求,使總需求與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。②內(nèi)容不同。凡有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策,如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國庫券、國家按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食、政府對(duì)公共工程或商品與勞務(wù)投資的多少等都屬于財(cái)政政策。而與銀行有關(guān)的一系列政策,如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。③政策制定者不同。財(cái)政政策是由國家制定的,必須經(jīng)過全國人大或其常委會(huì)通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
(2)聯(lián)系:①二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要形式。②在一般條件下,財(cái)政政策和貨幣政策是相互配合、相互作用的。由于財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各不相同,在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重局面下,財(cái)政政策則顯得比較有利,如擴(kuò)大財(cái)政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設(shè),本身可以吸收一批失業(yè)人員,又可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反,財(cái)政政策不具備貨幣政策的靈活性和及時(shí)性。
6、國家能不能長期利用增發(fā)國債的方法刺激經(jīng)濟(jì)增長?
(1)不能。國家實(shí)行擴(kuò)張性還是緊縮性財(cái)政政策,要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而定。增發(fā)國債是一種擴(kuò)張性財(cái)政政策,是根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況而制定的。 (2)國家通過財(cái)政收支控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,在經(jīng)濟(jì)增長滯緩,一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足影響時(shí),政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過發(fā)行國債,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收,來刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。反之,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱,經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時(shí),物價(jià)會(huì)上漲,政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策,通過減少財(cái)政支出,增加稅收,來抑制總需求,降低通貨膨脹率給經(jīng)濟(jì)降溫。
7.辨析:國家的收人和支出就是財(cái)政,財(cái)政是國家憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配。
(1)國家的收入和支出就是財(cái)政的說法是正確的。
(2)財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的會(huì)產(chǎn)品的分配,是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。在國民收人總量中,一部分要?dú)w國家占有,以便在全社會(huì)范圍內(nèi)集中分配和使用。但是,國家本身通常不從事生產(chǎn)活動(dòng),它必須憑借自身擁有的政治權(quán)力,強(qiáng)制性地征收一部分社會(huì)產(chǎn)品,形成國家掌握的收人,以滿足各方面支出的需要,這種收人和支出就是財(cái)政?梢姡(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配,失去政治權(quán)力,將無法進(jìn)行這種收人和支出。
(3)命題中否定政治權(quán)力對(duì)財(cái)政的保障作用的觀點(diǎn),是錯(cuò)誤的。
8、國家與財(cái)政的關(guān)系:(1)國家離不開財(cái)政。國家通過財(cái)政可以調(diào)節(jié)資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)人民生活水平的提高,可以鞏固國家政權(quán)。 (2)財(cái)政離不開國家。財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配。離開國家政治權(quán)力,就無法形成國家掌握的收入,無法在全社會(huì)范圍內(nèi)集中分配和使用。 (3)不能割裂國家和財(cái)政的關(guān)系。割裂二者關(guān)系,既會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國家利益,也會(huì)造成國家財(cái)政拮據(jù),從而影響國家職能的發(fā)揮。充分發(fā)揮財(cái)政的作用,關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入。要增加財(cái)政收入,必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
9、經(jīng)濟(jì)過熱是指社會(huì)總需求大幅增加而供給不足導(dǎo)致物價(jià)水平持續(xù)的、全面的、大幅的上升,是經(jīng)濟(jì)供需矛盾最直接也是最突出的反映。經(jīng)濟(jì)過熱,也是由實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率高于潛在增長率從而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源供應(yīng)緊張,價(jià)格大幅上升。經(jīng)濟(jì)過熱的主要表現(xiàn)包括:一是房地產(chǎn)價(jià)格飆升。二是家庭消費(fèi)信貸大幅增加。
【誤區(qū)警示】 財(cái)政收入既不是越多越好,也不是越少越好,必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合考慮,既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,這實(shí)際上是要正確處理好國家、企業(yè)和個(gè)人三者的利益。
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