Association of Southeast Asian Nations-ASEAN
【成立日期】東南亞國家聯(lián)盟(簡稱東盟)的前身是馬來亞(現(xiàn)馬來西亞)、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7-8日,印尼、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會(huì)議,發(fā)表了《曼谷宣言》,正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。同月28-29日,馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級(jí)會(huì)議,決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。
【宗旨】《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標(biāo)是:(1)以平等與協(xié)作精神共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展;(2)遵循正義、國家關(guān)系準(zhǔn)則和聯(lián)合國憲章促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定;(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和科學(xué)等問題的合作與相互支援;(4)在教育、專業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援;(5)在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè),擴(kuò)大貿(mào)易、改善交通運(yùn)輸、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作;(6)促進(jìn)對東南亞問題的研究;(7)同具有相似宗旨和目標(biāo)的國際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作,探尋與其更緊密的合作的途徑。
【成員】10個(gè)(截至1999年底):文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨?偯娣e約450萬平方公里,人口近5億。觀察員國:巴布亞新幾內(nèi)亞。
【主要負(fù)責(zé)人】常務(wù)委員會(huì)主席由當(dāng)年主持外長會(huì)議的東道國外長擔(dān)任,任期一年。第30屆東盟常務(wù)委員會(huì)主席為新加坡外長賈古瑪(S.Jayakumar)。東盟秘書長(部級(jí))由東盟各國根據(jù)資歷和條件輪流提名,任期五年。至1998年1月,秘書長為原菲律賓副外長魯?shù)婪?塞貝里諾(Rodolfo Severino)。
【總部】東盟秘書處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)。
【出版物】《東盟常務(wù)委員會(huì)報(bào)告》(Annual Report of the ASEAN Standing Committee),《東盟通訊》(ASEAN Newsletter)雙月刊,均為英文。設(shè)有東盟網(wǎng)頁。
【組織機(jī)構(gòu)】(1)首腦會(huì)議:每三年召開一次正式首腦會(huì)議,兩次正式首腦會(huì)議期間每年召開一次非正式會(huì)議,就重大問題和發(fā)展方向做出決策。(2)外長會(huì)議:是制定東盟基本政策的機(jī)構(gòu),由東盟各國外長組成,每年輪流在成員國舉行。(3)東盟與對話國外長會(huì)議:每年外長會(huì)議后召開,由東盟國家外長與其對話伙伴(美國、日本、中國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、加拿大、韓國、印度、歐盟)的外長出席,就重大的國際政治和經(jīng)濟(jì)問題交換意見。(4)常務(wù)委員會(huì):由當(dāng)年主持外長會(huì)議的東道國外長任主席,其他成員國駐該國大使(或高級(jí)專員)任當(dāng)然委員,不定期舉行會(huì)議,負(fù)責(zé)處理東盟日常事務(wù)和籌備召開外長會(huì)議,執(zhí)行外長會(huì)議的決議,并有權(quán)代表東盟發(fā)表聲明。(5)經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議:由各成員國主管經(jīng)濟(jì)的部長組成, 是東盟經(jīng)濟(jì)合作的決策機(jī)構(gòu),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,每年不定期地召開一、二次會(huì)議。(6)其他部長會(huì)議:包括財(cái)政、農(nóng)林、勞工、能源等部長會(huì)議,不定期地在東盟各國輪流舉行,討論相關(guān)領(lǐng)域的問題。(7)秘書處:東盟的行政總部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員國國家秘書處和主持召開秘書長會(huì)議,對部長會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。秘書處設(shè)在印尼雅加達(dá)。(8)專門委員會(huì):九個(gè)由高級(jí)官員組成的相對集中的委員會(huì),即:工業(yè)、礦業(yè)和能源委員會(huì),貿(mào)易和旅游委員會(huì),糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)委員會(huì),內(nèi)政和銀行委員會(huì),交通運(yùn)輸委員會(huì),預(yù)算委員會(huì),文化和宣傳委員會(huì),科學(xué)技術(shù)委員會(huì),社會(huì)發(fā)展委員會(huì)。專門委員會(huì)分別向經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)和外長會(huì)議負(fù)責(zé)。(9)民間和半官方機(jī)構(gòu):包括東盟議會(huì)聯(lián)盟、工商聯(lián)合會(huì)、石油理事會(huì)、新聞工作者聯(lián)合會(huì)、承運(yùn)商理事會(huì)聯(lián)合會(huì)、船主協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、旅游聯(lián)合會(huì)和博物館聯(lián)合會(huì)等。
【主要活動(dòng)】自成立至1999年底,共舉行了六次正式首腦會(huì)議。第一次首腦會(huì)議于1976年2月在印尼巴厘島舉行,會(huì)議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯(lián)盟協(xié)調(diào)一致宣言》。聯(lián)合國大會(huì)于1992年12月通過決議,認(rèn)可《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則。第二次首腦會(huì)議于1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行,會(huì)議確定東盟擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)同美、日、澳、新(西蘭)和歐共體的對話和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。第三次首腦會(huì)議于1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行,會(huì)議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)定。第四次首腦會(huì)議于1992年1月在新加坡舉行,簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》等三個(gè)文件,并決定今后每三年召開一次正式首腦會(huì)議。
第五次首腦會(huì)議于1995年12月在泰國曼谷舉行,會(huì)議發(fā)表了《曼谷宣言》,簽署了《促進(jìn)東盟一體化和形成東盟整體意識(shí)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架議定書》和《東南亞無核武器區(qū)條約》,通過了《東盟組織機(jī)制調(diào)整方案》,決定今后在兩次正式首腦會(huì)議之間每年召開一次非正式首腦會(huì)議。與會(huì)各國首腦一致同意繼續(xù)推動(dòng)由馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議的東亞經(jīng)濟(jì)論壇(EAEC),決定由馬來西亞牽頭組織湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作。
第六次首腦會(huì)議于1998年12月在越南首都河內(nèi)舉行,會(huì)議主題是:為了一個(gè)和平、穩(wěn)定均衡發(fā)展的東盟而團(tuán)結(jié)合作。會(huì)議集中討論了東盟各國協(xié)調(diào)化解危機(jī),恢復(fù)經(jīng)濟(jì),爭取穩(wěn)定,均衡發(fā)展的有關(guān)措施。會(huì)議通過了《河內(nèi)宣言》、《河內(nèi)行動(dòng)綱領(lǐng)》和《大膽措施聲明》三個(gè)文件,決定加快東盟自由貿(mào)易和東盟投資區(qū)的進(jìn)程。
第一屆東盟非正式首腦會(huì)議于1996年11月在印尼雅加達(dá)舉行,會(huì)議的中心議題是大東盟的建設(shè)問題,宣布將于適當(dāng)時(shí)間同時(shí)吸引柬埔寨、老撾和緬甸三國入盟,并發(fā)表了十六點(diǎn)聲明。會(huì)議還就加速湄公河流域開發(fā)問題交換了意見,責(zé)成外長會(huì)議制定“東盟2000年遠(yuǎn)景目標(biāo)”。
第二屆東盟非正式首腦會(huì)議于1997年12月在馬來西亞吉隆坡舉行,東盟首腦同意實(shí)施一項(xiàng)推行服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易自由化的計(jì)劃,并決定在2010的建成東盟投資區(qū)及在2020年實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)部投資自由化。會(huì)議通過《東盟2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,隨后東盟與中、日、韓三國首腦舉行非正式會(huì)晤,實(shí)現(xiàn)了歷史上首次東亞首腦會(huì)晤。
第三屆東盟非正式首腦會(huì)議于1999年12月在菲律賓舉行。會(huì)議決定進(jìn)一步加快實(shí)施東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。
近年來,東盟積極開展多方位外交,在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇(ARF),成員包括東盟9國:中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴布亞新幾內(nèi)亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟,與會(huì)各方主要就共同關(guān)心的亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見、東盟于1994年10月倡議召開亞歐會(huì)議(ASEM), 先后于1996年3月在泰國曼谷,1998年3月在英國倫敦舉行了兩次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,來自亞洲的東盟9國、中、日、韓和歐盟15國以及歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人聚會(huì)一堂,就促進(jìn)政治對話、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等問題進(jìn)行了全面的探討。
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