【—初一地理之區(qū)域規(guī)劃的重要性】,區(qū)域規(guī)劃是戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃,不是純粹的指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性規(guī)劃。
規(guī)劃通常兼有兩層含義:一是描繪未來,根據(jù)現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)對(duì)未來目標(biāo)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的構(gòu)想;二是行為決策,即實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)或達(dá)到未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)的行動(dòng)順序和步驟的決策。區(qū)域規(guī)劃就是要在多種方案的比較和選擇中確定適合規(guī)劃區(qū)域未來的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體藍(lán)圖。它的作用是劃定主要功能區(qū)的“紅線”,主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)地區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間。編制區(qū)域規(guī)劃,要著眼于打破地區(qū)行政分割,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢(shì),提高區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,達(dá)到人和自然的和諧共生,促使區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
國家發(fā)改委在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃工作中,將把區(qū)域規(guī)劃放在突出重要的位置,明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、空間布局以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向。長期以來,區(qū)域規(guī)劃一直是我國規(guī)劃體系中一個(gè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)域調(diào)控是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,區(qū)域規(guī)劃是區(qū)域調(diào)控的重要依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家一般對(duì)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)很少干預(yù),但對(duì)區(qū)域發(fā)展則干預(yù)較多。促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃。我國已開始將區(qū)域規(guī)劃編制工作放在突出重要的位置,“十一五”期間,將著重對(duì)一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)、以中心城市為依托的都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)等進(jìn)行規(guī)劃。
總結(jié):區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)為對(duì)象編制的規(guī)劃,是國家總體規(guī)劃或省級(jí)總體規(guī)劃在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。
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