1.公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式既有區(qū)別又有聯(lián)系。公有制是指生產(chǎn)資料由國(guó)家占有和勞動(dòng)群眾集體占有。因此，公有制反映的是生產(chǎn)資料的歸屬問(wèn)題。它是從社會(huì)宏觀角度對(duì)生產(chǎn)資料占有形式進(jìn)行界定。公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)在微觀領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，實(shí)際上是指資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式或組織形式。公有制是本質(zhì)屬性，實(shí)現(xiàn)形式是方法問(wèn)題、技術(shù)操作問(wèn)題。

　　可見(jiàn)，公有制的實(shí)現(xiàn)形式并不就是公有制，二者是內(nèi)容與形式的區(qū)別。不同的內(nèi)容完全可以用同一種形式表現(xiàn)出來(lái)，也就是說(shuō)，股份制成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，并不排斥它同時(shí)成為私有制的實(shí)現(xiàn)形式。既是公有制實(shí)現(xiàn)形式同時(shí)又是私有制實(shí)現(xiàn)形式的股份制，怎么能夠直接等同于公有制呢?

　　2.公有制實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)多樣化，而不是“單一化”。對(duì)公有制來(lái)說(shuō)，什么形式更有利、更有效，就可以用什么形式。能否找到好的公有制實(shí)現(xiàn)形式，關(guān)系到公有制優(yōu)越性的發(fā)揮及其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用。換言之，選擇能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的實(shí)現(xiàn)形式有助于公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的提高。

　　3.公有制實(shí)現(xiàn)形式認(rèn)識(shí)上的重大突破。黨的十六屆三中全會(huì)提出，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這是我國(guó)公有制實(shí)現(xiàn)形式認(rèn)識(shí)上的重大突破，為公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式開(kāi)辟了新的道路，必將極大解放和發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力。

　　“使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”的重要論斷更是具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。推行股份制能夠放大國(guó)有資本功能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。通過(guò)發(fā)展股份制，國(guó)有資本可以吸引和組織更多的社會(huì)資本，擴(kuò)大國(guó)有資本的支配范圍，放大國(guó)有資本的功能。在股份制企業(yè)中，國(guó)有資本控股可以采取兩種形式：一種是絕對(duì)控股，即國(guó)有股占絕對(duì)多數(shù)，比如占50%以上;另一種是相對(duì)控股，國(guó)有股所占比重雖然低于50%，但卻取得了對(duì)該公司的有效控制權(quán) 高一。在股權(quán)高度分散的情況下，有時(shí)國(guó)有股占20%～30%，甚至再低一些，就可以取得控制權(quán)。無(wú)論是絕對(duì)控股，還是相對(duì)控股，國(guó)家實(shí)際上都掌握著公司的主要人事、收益分配和重大決策的控制權(quán)，用部分國(guó)有資本控制著企業(yè)全部資本的運(yùn)用，起到了“四兩撥千斤”的作用，從而可以有效地體現(xiàn)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著良性軌道運(yùn)行。

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