6-8
題（
9
分，每小題
3
分）
從現(xiàn)代 考古發(fā)現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)至少在夏商周時(shí)期就有城市了。但和現(xiàn)代功能較為接近的城市，到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期才出現(xiàn)，如齊國(guó)的首都臨淄。據(jù)《戰(zhàn)國(guó)策·
齊策》記載，當(dāng)時(shí)有7
萬(wàn)戶。僅以現(xiàn)代一戶3
口的最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，總?cè)丝谝策_(dá)到了21
萬(wàn)戶。從史料上看，古代城管除負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、拆違章建筑、禁止占道經(jīng)營(yíng)外，還得“
防火緝盜”
；有的還有管理市場(chǎng)物價(jià)、維持公平交易和社會(huì)治安的義務(wù)，兼有現(xiàn)代公安、消防、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門職能，是真正的“
綜合執(zhí)法”
，權(quán)力也比現(xiàn)代城管大。
古代的城管隊(duì)員叫法不少，或稱“
胥”
，或稱“
卒”
，還有稱“
市吏”
、“
監(jiān)市”
，等等。但在事實(shí)上，古代并沒(méi)有現(xiàn)代城管局這樣的專職機(jī)構(gòu)，自然也無(wú)城管隊(duì)員一說(shuō)。古代早期城管常由士兵充當(dāng)。在北宋的都城東京開封，朝廷便設(shè)有相當(dāng)于現(xiàn)代街道城管隊(duì)的“
街道司”
，并相應(yīng)成立了由500
名兵士組成的執(zhí)法隊(duì)伍，以保持開封的正常交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。明代的北京，由相當(dāng)于今北京衛(wèi)戍區(qū)或武裝警察部隊(duì)的“
五城兵馬司”
來(lái)承擔(dān)現(xiàn)代城管局的大部分職能。清代的北京，還專設(shè)了“
督理街道衙門”
，主要負(fù)責(zé)外城的街道管理、民房修建等，破壞公用設(shè)施、侵占下水道等不良行為，都是督理街道衙門的執(zhí)法對(duì)象。到了晚清，西方的一套城管制度被引入中國(guó)，由警察承擔(dān)起了現(xiàn)代城管的工作。
在古代，現(xiàn)代城管的兩大難題—
占道經(jīng)營(yíng)和違章搭建，同樣十分突出，且歷代不絕。古代城管也為此傷透腦筋。在唐代的長(zhǎng)安和洛陽(yáng)，不少商戶為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，非要在門面(
正鋪)
外多占一塊(
偏鋪)
。在李顯(
唐中宗)
當(dāng)皇帝時(shí)的景龍間，朝廷不得不以敕令的形式，發(fā)布了一則當(dāng)時(shí)的最高“
城管通知”
：兩京市場(chǎng)上各行業(yè)，凡自有正鋪者，不得在鋪前再建造偏鋪。宋代稱占道經(jīng)營(yíng)為“
侵街”
，為了防止侵街行為的發(fā)生，宋代城管想出了一個(gè)法子，在沿街要道旁立“
表木”
，標(biāo)記出范圍。這與現(xiàn)代街道畫線一樣，一旦超出就要被制止，當(dāng)時(shí)的 “
城管隊(duì)”
會(huì)經(jīng)常檢查是否有人侵街。到明清，隨著城市和商業(yè)的發(fā)展，占道、違建更突出。
《唐律》規(guī)定：“
距府十丈無(wú)市，商于舍外半丈，監(jiān)市職治之。”
即擺攤設(shè)點(diǎn)至少要遠(yuǎn)離政府辦公地30
米，也不能離民房太近，要在1
米5
以外，由監(jiān)市負(fù)責(zé)督管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)有嚴(yán)厲的懲罰：“
諸侵巷街阡陌者，杖七十；若種植墾食者，笞五十。各令復(fù)故。”
挨打后，還得恢復(fù)原狀�！端涡探y(tǒng)》也有規(guī)定：“
諸侵街巷阡陌者，杖七十”
。對(duì)亂倒垃圾、影響環(huán)境衛(wèi)生也有規(guī)定：“
其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷，杖六十。直出水者無(wú)罪。主司不禁與同罪。”
把尿屎垃圾弄到街上，影響了公共衛(wèi)生，不只當(dāng)事人倒霉，連“
城管隊(duì)長(zhǎng)”
都跟著挨杖打。宋仁宗在搞城管方面頗有創(chuàng)意，他在要求開封府官員強(qiáng)拆違章的同時(shí)，特別指示相當(dāng)于現(xiàn)代司法機(jī)關(guān)法院的左、右軍巡院，配合“
開封城管”
行動(dòng)，“
懲治侵街者”
。明代對(duì)破壞公共設(shè)施、不按規(guī)定行車，以及在禁區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、取土作坯、隨地大小便等行為，也一律“
問(wèn)罪”
，涉事者要被強(qiáng)行戴上刑具，在街頭示眾一個(gè)月，即所謂“
枷號(hào)一個(gè)月發(fā)落”
。撒泡尿也要遭受這么大的罪，這樣的城管手段不可謂不狠！
6
．下列有關(guān)古代“
城管”
的說(shuō)法，正確的一項(xiàng)是（）
A
．中國(guó)古代城管最早出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊國(guó)的首都臨淄。
B
．雖然古代沒(méi)有“
城管”
這種叫法，但是現(xiàn)代城管的職能在古代常由相應(yīng)的一些機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
C
．古代城管常由士兵充當(dāng)，明清時(shí)換由警察承擔(dān)這一任務(wù)。
D
．宋代城管在沿街要道旁立“
表木”
，現(xiàn)代城市管理者在街道上畫線就完全來(lái)源于此。
7
．根據(jù)原文內(nèi)容，下列理解和分析不正確的一項(xiàng)是（）
A
．中國(guó)古代最早的城市人口少、規(guī)模小，功能不完善，所以尚不需要專門的城管人員來(lái)管理。
B
．一些令古人傷透腦筋的城市管理問(wèn)題，同樣也讓現(xiàn)代城管部門頭痛不已。
C
．古代隨著城市和商業(yè)的發(fā)展，占道經(jīng)營(yíng)和違章搭建屢禁不絕，更為突出。
D
．為防止“
侵街”
，避免隨意違章搭建，宋仁宗曾集合多部門“
綜合執(zhí)法”
。
8
．古代對(duì)城市管理方面的規(guī)定和措施，下列說(shuō)法符合原文意思的一項(xiàng)是（）
A
．唐代擺攤在政府辦公地
米
杖七
B
．宋代法律規(guī)定，只要有人破壞公共衛(wèi)生，除當(dāng)事人受罰外，“
城管隊(duì)長(zhǎng)”
也要挨打。
C
．唐景龍間，朝廷以敕令的形式，發(fā)布“
城管通知”
，禁止建造偏鋪侵街。
D
．明代規(guī)定，凡是破壞公共設(shè)施、不按規(guī)定行車、隨地大小便者，都要被戴上刑具，在街頭示眾一個(gè)月。
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6.B(A
臨淄只是一個(gè)例子c“
到了晚清，由警察承擔(dān)起了現(xiàn)代城管的工作。”D
立“
表木”
和現(xiàn)代沒(méi)有源頭關(guān)系。)
7.D(
不是“
防止”
而是“
懲治”)
8.C(A
要先挨打，再回復(fù)原狀B
是“
主司不禁”
才會(huì)挨打D“
隨地大小便”
是指“
在禁區(qū)內(nèi)”)
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