第四課 我國政府受人民的監(jiān)督
第二框 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
一、教材分析
課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求:評價(jià)一項(xiàng)加強(qiáng)對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的改革措施,說明政府的權(quán)力不能濫用,行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望。本標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生認(rèn)識政府的權(quán)力不能濫用,認(rèn)識人民監(jiān)督政府對國家發(fā)展的重要性,形成正確的權(quán)力觀,培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng),體會我國接受人民監(jiān)督的重要意義。
二、目標(biāo)
1、知識目標(biāo):了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制;認(rèn)識我國的行政監(jiān)督體系;了解“陽光工程”及其意義。
2、能力目標(biāo):學(xué)會辨證地觀察問題、認(rèn)識問題。例如,要用一分為二的觀點(diǎn)看待權(quán)力,正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會,濫用權(quán)力可能滋生腐敗。提高歸納與分析的能力。例如,歸納監(jiān)督政府權(quán)力的若干途徑。分析政府接受民主監(jiān)督的重要意義,分析建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)涵等。
3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo):了解權(quán)力的兩面性,形成正確的權(quán)力觀念;認(rèn)識人民監(jiān)督政府對國家發(fā)展的重要性,培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng);了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息,體會我國政府接受人民監(jiān)督的意義。
三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)
建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制是政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵
四、學(xué)情分析
本框題圍繞政府權(quán)力為什么要監(jiān)督、怎樣監(jiān)督?所涉及的都是理論性較強(qiáng)的問題,學(xué)生理解它有一定的困難。這些問題初中教材涉及較少,不過第二課我國公民的政治參與的第四框《民主監(jiān)督:守望公共家園》從公民角度講到民主監(jiān)督的方式和意義,可以通過回顧舊知識、遷移舊知識達(dá)到對新知識的學(xué)習(xí)。
五、教學(xué)方法
通過多媒體課件、實(shí)物展示讓學(xué)生形象的掌握知識;合作探究,激發(fā)學(xué)生的興趣。
六、課前準(zhǔn)備
搜集相關(guān)素材,檢查導(dǎo)學(xué)案的完成情況。
七、課時(shí)安排:1課時(shí)
八、教學(xué)過程
(一)預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑
檢查落實(shí)了學(xué)生的預(yù)習(xí)情況并了解了學(xué)生的疑惑,使教學(xué)具有了針對性。
(二)情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)。
上節(jié)課我們學(xué)習(xí)了依法行政的有關(guān)要求,我們知道了政府及公職人員應(yīng)依法行政,這只不過是法律法規(guī)給我們提出了剛性的要求,如果政府及公職人員不依法行政,我們應(yīng)怎么辦?這就是我們這節(jié)課所要探究的內(nèi)容,請大家觀看視頻。
(播放視頻)《羅彩霞事件》
(探究一)材料中王佳俊為什么能冒名頂替成功?
(學(xué)生獨(dú)立思考并回答)略
(教師引導(dǎo))說明政府權(quán)力缺乏監(jiān)督,我們這節(jié)課就來研究權(quán)力需要監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容。通過這節(jié)課的學(xué)習(xí),大家要了解權(quán)力為什么需要監(jiān)督,如何監(jiān)督,有何意義。
(三)合作探究、精講點(diǎn)撥。
(課本導(dǎo)讀,讓學(xué)生閱讀課本,尋找四個(gè)問題的答案)
1、對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的必要性
2、對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的途徑
3、政府接受監(jiān)督的意義
4、政府的“陽光工程”及意義
(學(xué)生閱讀課本)
(板書)一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性
(展示圖片)學(xué)生思考:權(quán)力是魔鬼還是天使?
(學(xué)生活動)同桌討論,叫代表回答
(教師講授)正如大家所說的那樣,權(quán)力是一把雙刃劍。權(quán)力運(yùn)用得好,就可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,就會滋生腐敗,貽害無窮。正如羅彩霞事件中的教育部門、招生部門和公安部門一樣,可以為人民服務(wù),但個(gè)別害群之馬也會傷害到人民群眾的利益。因此為了防止權(quán)力的濫用需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。
(教師轉(zhuǎn)承)那如何對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督呢?
(思考問題)分析課本P47頁兩個(gè)觀點(diǎn),你認(rèn)為哪一個(gè)觀點(diǎn)正確?為什么呢?
(學(xué)生活動)全班學(xué)生分成8組討論,選代表回答
(教師歸納)觀點(diǎn)一重視權(quán)力之間的制約,觀點(diǎn)二重視民主對權(quán)力的監(jiān)督。應(yīng)把二者相結(jié)合。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制,一靠民主,二靠法制。
(板書)二、對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的途徑
1、關(guān)鍵是建立健全監(jiān)督機(jī)制----這個(gè)機(jī)制,一靠民主,二靠法制
2、建立健全我國的行政監(jiān)督體系是監(jiān)督的保證
(探究二)如果你是羅彩霞,你怎么辦?
(學(xué)生回答)略
(教師講授)剛才大家選擇的那些途徑,其實(shí)也涉及到了我國的行政監(jiān)督體系。那我們來看一下我國的行政監(jiān)督體系都有哪些內(nèi)容呢?
(教師指引學(xué)生看圖)課本P47頁圖片,分清內(nèi)部和外部的監(jiān)督。
(展示例子,讓學(xué)生判斷監(jiān)督的主體)共七張圖片,讓學(xué)生分析
(探究三)1、羅彩霞的問題為什么能得到較快的解決?
2、良好的監(jiān)督對政府工作還有什么意義?
(學(xué)生活動)略
(板書)三、我國政府接受監(jiān)督的意義
(教師指導(dǎo)學(xué)生在書上勾畫)四條略
(教師轉(zhuǎn)承)同學(xué)們既不是人大代表也不是政協(xié)委員,作為一名普通的中學(xué)生又應(yīng)該怎樣發(fā)揮自己的監(jiān)督作用呢?
(學(xué)生回答,教師引導(dǎo))課本上就給了我們一個(gè)好建議:查閱“紅頭文件”。這究竟是什么一回事呢?
(展示相關(guān)資料)實(shí)物展示:紅頭文件
文字展示:北京及各省市向社會公開“紅頭文件”的查閱
(板書)四、為政府的“陽光工程”喝彩
(探究四)1、什么是“陽光工程”?
2、“陽光工程”有何意義?
(學(xué)生看書,自主學(xué)習(xí))
(布置作業(yè))你能通過網(wǎng)絡(luò)或其它途徑查閱我省或我市及我縣的紅頭文件嗎?
(四)反思總結(jié),當(dāng)堂檢測。
教師組織學(xué)生反思本節(jié)課的主要內(nèi)容(參照板書),進(jìn)行總結(jié)。
設(shè)計(jì)意圖:對本節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行小結(jié),學(xué)生的概括過程也是檢驗(yàn)學(xué)生對本節(jié)課理解程度的過程。再次明確學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,并能夠發(fā)現(xiàn),問題解決問題。
九、板書設(shè)計(jì)
關(guān)鍵 直接原因
? ?
怎么做 ← 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督 →為什么
? ↓ ?
監(jiān)督體系 陽光工程 現(xiàn)實(shí)意義
十、教學(xué)反思
課前備課時(shí),預(yù)計(jì)到本框教學(xué)有一定難度,且學(xué)生可能受社會負(fù)面影響較大,所以預(yù)設(shè)問題盡量貼近學(xué)生生活與認(rèn)知思維能力,關(guān)注困惑點(diǎn),在教學(xué)中注重調(diào)動學(xué)生興趣,以問題探究的形式來啟發(fā)學(xué)生,充分體現(xiàn)了教學(xué)的基本理念與思路設(shè)計(jì)。這節(jié)課總體效果不錯(cuò),達(dá)到了理想的效果。
【導(dǎo)學(xué)案】
學(xué)校: 臨清二中 學(xué)科:政治 編寫人:王莉?qū)徃迦耍和跤衽d
第四課 第二框 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
課前預(yù)習(xí)學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
1、了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。
2、理解我國的行政監(jiān)督體系。
3、歸納分析監(jiān)督政府權(quán)力的內(nèi)涵、途徑和意義。
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
(一)、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
1、群眾喉舌 政府鏡鑒
2、中國行政監(jiān)督體系
(1)按民主監(jiān)督與法制監(jiān)督分類
民主監(jiān)督人民代表大會及其常委會、人民政協(xié)、新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道
法制監(jiān)督司法機(jī)關(guān)、政府系統(tǒng)內(nèi)部
(2)按監(jiān)督主體分類
權(quán)力機(jī)關(guān)政治、社會團(tuán)體人民群眾司法機(jī)關(guān)政府自身
人民代表大會及其常委會人民政協(xié)及其他新聞、社會公眾、群眾通過法定渠道法院、檢察院監(jiān)察、審計(jì)等部門
(3)按政府機(jī)構(gòu)體系分類
行政系統(tǒng)外部行政系統(tǒng)內(nèi)部
權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督政黨監(jiān)督社會與公民監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督上級政府監(jiān)督法制機(jī)關(guān)監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督
3、對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的原因
(1)對政府進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是:保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益,建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔的政府。
(2)對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性
權(quán)力是把雙刃劍。運(yùn)用得好: ;運(yùn)用得不好: 。
(3)政府接監(jiān)督的重要意義
是政府依法行政、做好工作的必要保證。
才能 ,才能 ,
才能 ,才能 ,
4、怎樣制約和監(jiān)督政府權(quán)力
(1)關(guān)鍵是:
(2)完成關(guān)鍵要靠:一是民主:
二是法制:
。3)政府自覺接受監(jiān)督
○1政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn):
○2政務(wù)信息公開制度:
○3陽光工程含義:
○4陽光工程的意義
有利于:
有利于:
有利于:
綜合探究 政府的權(quán)威從何而來
1、政府的權(quán)威
(1)含義:
(2)政府權(quán)威的決定:從根本上是由:
(3)體現(xiàn):
○1必定:
○2必定:
○3必定:
○4必定:
(4)根本標(biāo)志:
2、如何樹立政府的權(quán)威
(1)途徑:
○1道德:
○2依法:
○3效果:
(2)最根本:
○1權(quán)為民所用:
○2情為民所系:
○3利為民所謀:
三、提出疑惑
課內(nèi)探究學(xué)案
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。
2、理解我國的行政監(jiān)督體系。
3、歸納分析監(jiān)督政府權(quán)力的內(nèi)涵、途徑和意義。
二、學(xué)習(xí)過程
探究一:收割自己家地里的玉米,需向鎮(zhèn)政府繳費(fèi) *** 。2008年9月3日,河南省某鎮(zhèn)政府出臺文件規(guī)定:嚴(yán)禁焚燒秸稈,農(nóng)戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對該農(nóng)戶罰款300元,超過1畝的每畝罰款500元。文件還說,對確因養(yǎng)殖、青貯等需要,農(nóng)戶要求砍伐的應(yīng)按要求交納押金辦理相關(guān)手續(xù)(“砍伐證”)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐,否則按違反秸稈禁燒規(guī)定處理。文件出臺后遭到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抗議和媒體的廣泛關(guān)注。9月18日,上級主管部門做出決定,撤銷了這一規(guī)定,并將 *** 收取的“押金”全部退還給農(nóng)民。
(1)簡要說明加強(qiáng)對政府權(quán)力運(yùn)行制約和臨督的意義。
(2)針對該鎮(zhèn)目前情況,請你就如何行使權(quán)力向該鎮(zhèn)政府建言獻(xiàn)策。
探究二: “知屋漏者在雨下,知政失者在朝野。”以溫家寶為首的本屆政府多次表示“從群眾的意見當(dāng)中,感受到大家對政府的期待和鞭策,也看到了一種信心和力量”。
(1)上述材料的政治生活寓意是什么?
(2)就這個(gè)話題談?wù)勀愕恼J(rèn)識。
三、反思總結(jié)
四、當(dāng)堂檢測
(一)、選擇題
1、 “干部用的準(zhǔn)不準(zhǔn),交給群眾審一審,干部用的行不行,交給群眾評一評”,這種干部任用公示制度
A.表明公民有廣泛的政治自由 B.有利于對政府依法行政的監(jiān)督
C.體現(xiàn)了公民的言論自由權(quán)利 D.表明公民享有選舉權(quán)
2、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,是加強(qiáng)對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵,這一機(jī)制主要靠
A.舉報(bào)和懲治 B.民主和集中 C.民主與法制 D.批評和建議
3、政府接受監(jiān)督是依法行政,做好工作的必要保證,只有接受監(jiān)督才能
①保證權(quán)為民用 ②保證政府清正廉潔 ③提高行政水平和效率 ④保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)
A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④
4、在我國,保證把人民的權(quán)力用來為人民謀利益,必須對權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督,其關(guān)鍵是
A.發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督 B.加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督
C.加強(qiáng)新聞輿論和社會公眾監(jiān)督 D.建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制
5、目前,我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律,初步建立起全面的行政監(jiān)督體制,下列選項(xiàng)不屬于這一監(jiān)督體系內(nèi)容的是
A.人民代表大會監(jiān)督 B.司法機(jī)關(guān)監(jiān)督
C.中國共產(chǎn)黨監(jiān)督 D.新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督
(二)、問答題
6、威信威信,有威有信。在一些地方,“大政府”眼下,一切都是“小”的,“小公司”、“小百姓”、“小法官”、“小記者”,只有在“大政府”里擔(dān)任要職的,才算得上“大人物”。于是欠債可以不還,違法可以行事,河南省洛寧縣甚至可以動用交通警察攔截法院執(zhí)法。這樣的政府除了有威,還有何信可言?信之不存,威信何在?
怎樣建立政府的威信?
課后練習(xí)與提高
一、選擇題
1、對“陽光工程”的認(rèn)識正確的是
①政府推行“陽光工程” 是政府自覺接受人民監(jiān)督的體現(xiàn)
②政府推行 “陽光工程” 是法治政府的基本要求
③政府推行“陽光工程” 說明政府的群眾意識、服務(wù)意識在增強(qiáng)
④“陽光工程”有利于化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
2、對行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,最終目的是為了
A.貫徹依法治國原則 B.防止權(quán)力的濫用
C.保證用人民賦予的權(quán)力服務(wù)于人民 D.鏟除腐敗,規(guī)范政府行為
3、有效制約和監(jiān)督權(quán)利,關(guān)鍵在于
A.建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 B.健全和完善法律法規(guī)
C.依靠群眾,發(fā)揚(yáng)民主 D.充分發(fā)揮人民代表大會的監(jiān)督作用
4、在我國的行政監(jiān)督體系中,屬于政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督形式有
A.人民政協(xié)的民主監(jiān)督 B.新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督
C.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D.監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督
5、溫家寶說,只有人民監(jiān)督政府,政府才不會懈怠,政府機(jī)關(guān)工作人員才不會濫用權(quán)力。自覺接受人民監(jiān)督的重要意義在于
①政府能更好地聚民意、集民智、凝民心,作出正確決策 ②提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤 ③才能保證行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和政府機(jī)關(guān)的清正廉潔 ④是堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政、做好政府工作的根本保證
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
二、問答題
6.孟德斯鳩說:“為了使人們不致濫用權(quán)力,必須作出妥善安排,以權(quán)力制約權(quán)力.”你使如何理解這句明言的?
第四課 第二框 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督參考答案
課內(nèi)探究學(xué)案:
探究一答案:(1)①權(quán)力是一把“雙刃劍”,加強(qiáng)對政府權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督有利于權(quán)力運(yùn)用得好,造福于民。②有利于政府堅(jiān)持依法行政,做好工作。有利于提高行政水平和工作效率,防止濫用權(quán)力,保證清正廉潔,有利于更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策,有利于政府真正做到權(quán)為民所用,建立一個(gè)對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。③有利于化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(2)①科學(xué)定位,切實(shí)履行好政府職能,搞好管理和服務(wù)。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理利公共服務(wù)時(shí),充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)民增收結(jié)合起來。②堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則,依法行政。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),合法、合理地落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策,加大政策扶持力度,靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)秸稈綜合利用,遵循法定程序,依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
探究二答案:(1)上述材料體現(xiàn)了要加強(qiáng)人民群眾的民主監(jiān)督。(2)①實(shí)行民主監(jiān)督,有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作;也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化出謀劃策的主人翁精神。②人民群眾可以通過信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式參與民主監(jiān)督。
或公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí),一方面,為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭,勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面,必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動。
當(dāng)堂檢測
1??5BCADC
6、(1)必須堅(jiān)持依法行政,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威;(2)必須全心全意為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),權(quán)為民所用,情為民所用,利為民所謀;(3)行政效率高,能切實(shí)有效地履行政府職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步;(4)政府及其公職人員,廉潔奉公,盡職盡責(zé),有良好的道德操守。
課后練習(xí)與提高
一、選擇題1??5 DCADD
二、問答題
6.(1)權(quán)力是把雙刃劍,政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用,超越了法律的界限,就可能滋生腐敗,貽害無窮。
(2)這句話告訴我們,為了防止權(quán)力的濫用,需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督必須用法律和制度對權(quán)力進(jìn)行約束,以強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制為保證。
(3)實(shí)行民主監(jiān)督,有利于消除腐敗現(xiàn)象,克服官僚主義和不正之風(fēng),改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,消除濫用權(quán)力的現(xiàn)象。
本文來自:逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/gaoyi/78379.html
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