初讀亨廷頓的《變化社會(huì)中的政治秩序》略有不易，因此我在大致讀完全本的基礎(chǔ)上，再細(xì)讀每一章節(jié)，學(xué)習(xí)中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授的讀書(shū)方式，試著給本書(shū)的每一章節(jié)寫(xiě)讀書(shū)筆記。
從整本書(shū)來(lái)看，亨廷頓認(rèn)為，在國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，最重要是穩(wěn)定的政治秩序，其政治秩序模型的建構(gòu)邏輯是：社會(huì)變遷是根源，穩(wěn)定政治秩序是目標(biāo)，權(quán)威與制度化是保障。
一．政治差距
這一小節(jié)，亨廷頓提出，在現(xiàn)代化過(guò)程中，我們不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所和政治不穩(wěn)定，只是從表面上的因果。而深層次的原因還在于政治差距，即一個(gè)政府的權(quán)威和效能。
20世紀(jì)50年代，世界向現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷前進(jìn)，特別是亞非拉國(guó)家紛紛進(jìn)行了民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，但是在現(xiàn)代化過(guò)程中這些國(guó)家卻遭受著動(dòng)亂與不穩(wěn)定。亨廷頓認(rèn)為造成這些國(guó)家動(dòng)亂的原因不僅僅需要關(guān)注這些國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距，還需要關(guān)注其政治差距。而一個(gè)政府有無(wú)效能是區(qū)分國(guó)家之間的政治差距，僅僅以經(jīng)濟(jì)差距來(lái)解釋這些國(guó)家的政治不穩(wěn)定或者來(lái)判斷這些國(guó)家的政治發(fā)展是不合時(shí)宜的。亨廷頓指出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展并不總是正相關(guān)的，亞非拉國(guó)際在很大程度上并沒(méi)有隨著現(xiàn)代化而發(fā)展，而是衰朽。
那么是什么原因造成了這一趨勢(shì)？亨廷頓指出：“在很大的程度上，這是社會(huì)急劇變革。新的社會(huì)集團(tuán)被迅速動(dòng)員起來(lái)卷入政治，而同時(shí)政治體制的發(fā)展卻又步伐緩慢所造成的”（p4）即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治參與會(huì)不斷的擴(kuò)大，但若政治趨勢(shì)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于政治參與，其結(jié)果必會(huì)造成政治社會(huì)的不穩(wěn)定。
為了阻止政治衰朽，一個(gè)現(xiàn)代化過(guò)程中的國(guó)家更應(yīng)注重建立政治權(quán)威的重要性，而不是政治自由。亨廷頓認(rèn)為，在強(qiáng)大的政治權(quán)威建立之前，政治自由例如選舉只會(huì)造成政治社會(huì)的分裂，瓦解公共權(quán)威。
二、政治制度
在政治社會(huì)的發(fā)展中，政治制度很重要，在辭海中：“政治制度”一詞解釋為“政權(quán)的組織形式，即政體，廣義包括政治領(lǐng)域的各項(xiàng)制度�！�
亨廷頓認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中，有著各種各樣的社會(huì)團(tuán)體，如何將這些社會(huì)團(tuán)體鏈接起來(lái)，形成一個(gè)政治共同體，這就需要政治制度在其中發(fā)揮作用。對(duì)于一個(gè)政治共同體來(lái)說(shuō)，一個(gè)好的政治制度是一個(gè)很重要的因素。
政治共同體的發(fā)展水平依賴于該社會(huì)政治組織和程度獲得支持的廣度及其制度化的程度。
所謂制度化，即制度所蘊(yùn)涵的價(jià)值取向和角色期望實(shí)際結(jié)合進(jìn)人格系統(tǒng)并按照制度所提供的價(jià)值取向和角色期望行動(dòng)的過(guò)程。“政治制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程”（P10）而衡量一個(gè)社會(huì)政治組織和機(jī)構(gòu)制度化的標(biāo)準(zhǔn)則從適應(yīng)新，復(fù)雜性，自主性和內(nèi)聚力四個(gè)方面。
首先是適應(yīng)性，即指一個(gè)組織是否具有面對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。而這能力又可以從年齡、領(lǐng)導(dǎo)人更換次數(shù)以及職能方面來(lái)衡量。一個(gè)存在時(shí)間久遠(yuǎn)的要比一個(gè)存在時(shí)間較短的組織，在面對(duì)環(huán)境急劇變革的時(shí)候，更容易存在久一些。同樣的一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人更換次數(shù)多的比一個(gè)不換領(lǐng)導(dǎo)人的組織更具有適應(yīng)性，原因在于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力在位過(guò)久，那么其在換領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)候，必然會(huì)面臨著接班問(wèn)題。最后一個(gè)就是組織的職能方面，一個(gè)組織是否具有適應(yīng)性，還要看這個(gè)組織是為某一問(wèn)題設(shè)立的還是具有綜合職能。
其次是復(fù)雜性。一個(gè)組織的機(jī)構(gòu)越復(fù)雜，其制度化的程度就越高。
這個(gè)復(fù)雜性，不止指機(jī)構(gòu)上的復(fù)雜，同時(shí)也指在目標(biāo)上的復(fù)雜。這樣在面對(duì)社會(huì)變革的時(shí)候，這個(gè)組織能及時(shí)調(diào)整。在歷史的發(fā)展中，我們也可以看到，從柏拉圖開(kāi)始，就注意到，一個(gè)混合的政治體制要比其他的政治體制優(yōu)良和穩(wěn)定。一個(gè)復(fù)制的政治制度，可以綜合包容各方面的利益，而一個(gè)單一簡(jiǎn)單的政治體制，在面對(duì)社會(huì)變革時(shí)，往往面臨解體。
再者就是自主性。一個(gè)組織越具有自主的能力，就越不容易腐敗。當(dāng)一個(gè)組織失去自主的能力，需要依靠其他力量來(lái)維持的時(shí)候，就及其容易腐敗。因?yàn)檫@樣的組織在運(yùn)行過(guò)程中，極易受到其他組織的影響，或者就如亨廷頓所說(shuō)“其他政治體系的代理人，團(tuán)體和意識(shí)形態(tài)的滲透”。而一個(gè)好的組織或者好的政體，則能自有一套制度，吸收新的因素，過(guò)濾不適應(yīng)環(huán)境的因素，那么這個(gè)組織的制度化必然是高的。
最后便是內(nèi)聚力。一個(gè)組織的內(nèi)部成員，越團(tuán)結(jié)，那么這個(gè)組織的制度化程度就越高。其也受自主性影響，一個(gè)自主性的組織往往是具有內(nèi)聚力的，因?yàn)樽灾餍钥梢远沤^外部勢(shì)力的滲透，從而導(dǎo)致組織的不團(tuán)結(jié)。
除了政治制度化，誠(chéng)如前面所說(shuō)，道德也是一個(gè)政治共同體發(fā)展的重要因素，一個(gè)政治共同體的發(fā)展水平還需要獲得支持的廣度。而這個(gè)支持的廣度則和組織的公共利益有關(guān)。
在政治共同體中，政治制度的建設(shè)還需要考慮一個(gè)利益問(wèn)題，即吸收成員支持的公共利益和共同目標(biāo)。政治制度利益是有區(qū)別于個(gè)人利益的。一個(gè)政治制度的公共利益不僅僅是獲得合法權(quán)威的因素也是這個(gè)組織有別于其他組織的一個(gè)重要因素。
三、政治參與
在這一小節(jié)，亨廷頓提出了一個(gè)著名的論斷“現(xiàn)代性產(chǎn)生穩(wěn)定，而現(xiàn)代化則產(chǎn)生不穩(wěn)定”經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化并不總是呈正相關(guān)的，一個(gè)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展的國(guó)家，也有可能其現(xiàn)代化程度不是很高，也極易產(chǎn)生不穩(wěn)定。在現(xiàn)代化的過(guò)程中，當(dāng)人們獲得較大的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而政治權(quán)利卻沒(méi)有緊跟而上的時(shí)候，則會(huì)積極的通過(guò)政治參與來(lái)獲得與其經(jīng)濟(jì)相匹配的政治權(quán)利。若政治參與急劇擴(kuò)大，而政治制度卻缺乏相應(yīng)的包容能力，那么就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)亂。例如中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了現(xiàn)代化，但是政治制度卻沒(méi)有跟上，人的觀念也依舊停留在傳統(tǒng)的思想中，其“人”還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。龐龍也曾說(shuō)“人的現(xiàn)代化才是真正的現(xiàn)代化”
但當(dāng)“人”的現(xiàn)代化提高時(shí)，也有可能產(chǎn)生不穩(wěn)定，其原因在于公民教育讓人們提高了參政的愿望，但是卻又會(huì)受到政治技能和外部政治制度的限制，于是人們會(huì)選擇通過(guò)政治動(dòng)員的方式參與政治生活，若政治制度不夠靈活，那么極有可能會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定。因此亨廷頓提出了一個(gè)公式：1.社會(huì)動(dòng)員/經(jīng)濟(jì)發(fā)展=社會(huì)頹喪；3、社會(huì)頹喪/流動(dòng)機(jī)會(huì)=政治參與。3、政治參與/政治制度化=政治動(dòng)亂。
除此之外，腐敗是和現(xiàn)代化息息相關(guān)的，是在現(xiàn)代化過(guò)程中政治參與擴(kuò)大，政治意識(shí)擴(kuò)大的產(chǎn)物。腐敗是指在職公務(wù)人員為了借用自己的職務(wù)便利，為自己謀取私利。
在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，政治制度卻沒(méi)有跟上其發(fā)展速度的時(shí)候，公職人員極易沒(méi)有操守，利用自己的職務(wù)之便為自己謀取私利，這時(shí)候鑲嵌在政治制度的公共利益也極易變成私人利益。
因此，腐敗也是一個(gè)組織或者機(jī)構(gòu)缺乏制度化的一個(gè)表征。
為什么現(xiàn)代化會(huì)滋生腐敗？亨廷頓在文中提出，第一，在現(xiàn)代化的過(guò)程中，價(jià)值觀發(fā)生變化。在新舊的沖突中，生活在其中的人會(huì)采取以除新舊規(guī)范之外的行為方式活動(dòng)。第二，現(xiàn)代化帶來(lái)了新的財(cái)富和權(quán)力的來(lái)源。從這一層面來(lái)說(shuō)，一定的腐化可以使一個(gè)轉(zhuǎn)型的組織更快的吸收進(jìn)新的社會(huì)團(tuán)體。第三，現(xiàn)代化同工它在政治體制輸出方面所造成的變革來(lái)加劇腐化。這個(gè)原因的前提是在一個(gè)腐化成風(fēng)的社會(huì)，政治體制不斷增多關(guān)于反腐的法令，其導(dǎo)致的后果往往是造成更多的腐敗。
那么在現(xiàn)代化過(guò)程中如何肅清腐化？這需要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是降低衡量公知官員的行為標(biāo)準(zhǔn)，另一方面就是要是這些官員的行為大體向此種標(biāo)準(zhǔn)看齊。也就是說(shuō)，規(guī)范官職人員的準(zhǔn)則不宜過(guò)多，而宜能在最大程度上有效，并且能得到遵守規(guī)則的人的認(rèn)同。除此之外，組織各個(gè)利益集團(tuán)，特別是新興利益集團(tuán)的腐化之風(fēng)，則需要一個(gè)具有權(quán)威政黨的作用。政黨在現(xiàn)代社會(huì)建制中，能更有效的整合和協(xié)調(diào)各個(gè)集團(tuán)的利益。
三、城鄉(xiāng)差距
對(duì)于這個(gè)小標(biāo)題，作為中國(guó)讀者來(lái)說(shuō)并不陌生。在現(xiàn)代化過(guò)程中，一個(gè)重要的政治后果就是城鄉(xiāng)差距�，F(xiàn)代化發(fā)展迅速的城市和尚在傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)村之間是充滿敵意的。生活在城市中的居民不屑于鄉(xiāng)村的愚昧和無(wú)知，生活在傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，嫉妒于城市的發(fā)展。這種分裂，對(duì)于一個(gè)共同體來(lái)說(shuō)也是致命的。
四、政治穩(wěn)定
從上論述，一個(gè)政治共同體是否是政治穩(wěn)定的，和其政治制度化的水平已經(jīng)政治參與的范圍有著極大的關(guān)系。但是亨廷頓卻提出，事情不會(huì)這么簡(jiǎn)單，在現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展中，政治制度化和政治參與的比率與政治參與和政治制度化的比率所帶來(lái)的社會(huì)是不同的。在制度化低而在參與程度高的社會(huì)，亨廷頓稱之為普力奪社會(huì)，在制度化程度高而參與程度低的社會(huì)，則是公民社會(huì)。
因此并不能單從政治制度化或者政治參與來(lái)判斷一個(gè)社會(huì)是否穩(wěn)定，一個(gè)政治制度化很高的社會(huì)，也有可能因?yàn)槠涓叩恼螀⑴c而帶來(lái)不穩(wěn)定。
而公民社會(huì)，以犧牲一定的政治參與來(lái)獲得較高的權(quán)威的政治制度，從而能保證社會(huì)的穩(wěn)定性。在現(xiàn)代社會(huì)過(guò)程，是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，一些基于標(biāo)榜自己“現(xiàn)代”的制度，往往不能容忍更多的新的力量，從而導(dǎo)致“現(xiàn)代”制度的崩潰。而那些制度化程度低，依舊有很多傳統(tǒng)因素存在，但是也包容了現(xiàn)代因素的制度，卻能夠更大程度的包容擴(kuò)大的政治參與。
做了一個(gè)小小的梳理，在第一章中，亨廷頓主要分析了在現(xiàn)代化過(guò)程中，影響社會(huì)穩(wěn)定的不僅僅是經(jīng)濟(jì)差距帶來(lái)的后果，而是在政治制度，政治參與的比率不同之下，所產(chǎn)生的社會(huì)后果�？梢�(jiàn)，對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家來(lái)說(shuō)，僅僅擴(kuò)大政治參與，但是缺乏有效的政治制度，不僅不能向現(xiàn)代邁進(jìn)，反而會(huì)帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定，甚至是革命。
本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://m.yy-art.cn/dushubiji/1287623.html
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