十羊九牧的
《隋書·楊尚希傳》載，楊尚希為了改革地方建制的弊病和裁減冗員，曾上表說(shuō)：“當(dāng)今郡縣，倍多于古�；虻�?zé)o百里，數(shù)縣并置;或戶不滿千，一郡分領(lǐng)。具僚以眾，資費(fèi)日多，吏卒又倍，租調(diào)歲減，清干良才，百分無(wú)二。所謂民少官多，十羊九牧。”十羊九牧，喻民少官多，賦斂很重�！缎绿茣�·魏元忠傳》：宗楚客與元忠書曰：‘今州牧縣宰，割剝自私，民不聊生;而更員外置官，古謂十羊九牧。羊既不得食，民亦不得息。”
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